12月20日，中紀(jì)委委員、廣東省委副書記朱明國在汕尾陸豐市宣佈，省委、省政府決定就“烏坎事件”成立省工作組，努力解決群眾的合理訴求，儘快恢復(fù)烏坎村正常的生産生活和社會秩序。此前一天，汕尾市委書記表示，將事件的解決辦法從陸豐提升到由汕尾市委市政府落實(shí)。

　　>>定性

　　長期忽視社會矛盾釀事件

　　12月20日，陸豐市召開幹部群眾大會，中紀(jì)委委員、廣東省委副書記朱明國介紹，自9月21日“烏坎事件”發(fā)生以來，中央和省委、省政府始終高度重視。關(guān)於事件成因和性質(zhì)，朱明國傳達(dá)了省委書記汪洋的指示：“烏坎事件的發(fā)生有其偶然性，也有必然性，這是長期忽視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)生的矛盾積累的結(jié)果，是我們工作‘一手硬一手軟’的必然結(jié)果。”作為負(fù)責(zé)任的政府，必須直面和解決好這些矛盾和問題。

　　>>措施

　　廣東省工作組進(jìn)駐陸豐市

　　朱明國宣佈，省委省政府高度重視和關(guān)心烏坎村群眾的利益訴求，決定成立省工作組，以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾的合理訴求，儘快恢復(fù)烏坎村正常的生産生活和社會秩序。

　　此次成立的省工作組，由朱明國任組長，副省長林木聲任副組長，從省直各部門抽調(diào)了9名廳級幹部和一批業(yè)務(wù)骨幹參加。根據(jù)群眾的訴求，省工作組設(shè)村集體土地問題、村財(cái)務(wù)問題、村幹部違法違紀(jì)問題和村委換屆選舉問題等專項(xiàng)工作組，每個(gè)專項(xiàng)工作組都公佈聯(lián)繫電話，隨時(shí)傾聽烏坎村民的訴求。

　　>>五項(xiàng)工作要求

　　工作組將進(jìn)村摸清民意

　　朱明國要求工作組緊緊依靠黨和人民，切實(shí)解決烏坎問題，具體要做到五個(gè)堅(jiān)持。一、堅(jiān)持民意為重，以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾的合理訴求。省工作組將儘快進(jìn)村開展工作。“一定要徹底摸清烏坎村民的合理訴求，一定要認(rèn)真回應(yīng)和解決村民的合理訴求，一定要嚴(yán)肅查處違法腐敗行為，一定要為烏坎村民辦好事辦實(shí)事，一定要讓烏坎重新恢復(fù)生産生活和社會秩序?！?/p>

　　二、堅(jiān)持群眾為先，依靠群眾解決烏坎問題。陸豐烏坎村群眾的主要訴求是合理的，基層黨委政府在群眾工作中確實(shí)存在一些失誤，村民出現(xiàn)一些不理性行為可以理解。從2009年6月21日開始至今年9月21日之前，陳情都是事出有因和相對理智的。“9