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貧困縣不願(yuàn)“脫貧”是一個(gè)大問(wèn)題

時(shí)間:2012-03-25 13:07  來(lái)源:紅網(wǎng)

  據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,3月19日,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公佈了新的國(guó)家級(jí)貧困縣名單,這份名單對(duì)592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣進(jìn)行了部分調(diào)整,其中,38個(gè)縣被調(diào)出,38個(gè)新面孔入圍。這也是該名單11年來(lái)首次作出調(diào)整。

  11年才調(diào)整一次,且調(diào)整的方式是等進(jìn)等出,絕對(duì)數(shù)沒(méi)有任何變化。那麼,這是否意味著,雖然過(guò)去的10多年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)最高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)最快的時(shí)期之一,但是,貧困地區(qū)的脫貧,卻沒(méi)有取得任何進(jìn)展。不然,11年過(guò)去了,國(guó)家級(jí)貧困縣的數(shù)量不會(huì)一個(gè)沒(méi)有減少。這是一個(gè)很反常的現(xiàn)象。

  眾所週知,貧困對(duì)中國(guó)來(lái)説,並不陌生?!柏毨А边@頂帽子,中國(guó)也戴了很多年。但是,中國(guó)人憑著頑強(qiáng)和毅力、決心和勇氣,硬是把“貧困”的帽子摘掉了。不僅摘掉了,而且進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的行列。中國(guó)頑強(qiáng)脫貧的經(jīng)驗(yàn),理應(yīng)成為所有中國(guó)人的一筆寶貴財(cái)富,成為走共同富裕之路的一條有效通道。問(wèn)題在於,國(guó)家的脫貧似乎並沒(méi)有形成整體聯(lián)動(dòng),帶動(dòng)所有地區(qū)一致脫貧,592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,給中國(guó)的發(fā)展成就,多少留下了一些遺憾。

  值得回味的是,在快速發(fā)展過(guò)程中,為什麼會(huì)出現(xiàn)貧困縣數(shù)量保持不變的問(wèn)題呢,到底是真貧困還是假貧困呢?但是,有一點(diǎn)可以肯定,無(wú)論是真貧困還是假貧困,扶貧機(jī)制都是一個(gè)需要反思的問(wèn)題。如果是真貧困,需要追問(wèn)的就是,這些年來(lái),各級(jí)政府到底採(cǎi)取了怎樣的幫扶措施,政策、資金、項(xiàng)目等到底都用到了哪、投到了哪、建在了哪。要知道,國(guó)家每年這方面的投入是相當(dāng)大的,扶持政策也是相當(dāng)多的。為什麼這些地區(qū)的貧困狀況絲毫沒(méi)有得到改變呢?難道這些政策、資金都打了水漂嗎?項(xiàng)目也都是虛假的嗎?

  如果是假貧困,問(wèn)題就更嚴(yán)重了。因?yàn)?,?guó)家級(jí)貧困縣並不是一項(xiàng)榮譽(yù),而是一塊短板。國(guó)家給予政策、資金、項(xiàng)目等方面的特殊支援,是為了拉長(zhǎng)這塊短板。一旦短板拉長(zhǎng),就應(yīng)該把貧困縣的帽子摘掉,將這些政策、資金、項(xiàng)目資源用到更需要被拉長(zhǎng)的短板之中,而不是讓這些地區(qū)繼續(xù)躺在國(guó)家身上享受,甚至揮霍浪費(fèi)。

  據(jù)悉,在此次貧困縣的重新認(rèn)定和調(diào)整中,遇到了相當(dāng)大的阻力。原因在於,進(jìn)入到貧困縣行列的地區(qū),不願(yuàn)“脫貧”,而沒(méi)有進(jìn)入貧困縣的地區(qū),則想方設(shè)法,通過(guò)各種關(guān)係爭(zhēng)取進(jìn)入貧困縣的行列。這就是問(wèn)題的關(guān)鍵,或者説貧困縣數(shù)量沒(méi)有減少的根本原因。因?yàn)椋凑漳壳暗墓芾眢w制,貧困縣就是政策、資金,就是對(duì)口支援,特別是資金,可以源源不斷地進(jìn)入當(dāng)?shù)卣难?。至於這些資金到底有多少用在了脫貧上,就很少有人去關(guān)注和關(guān)心了。否則,怎麼可能出現(xiàn)11年了,貧困縣數(shù)量不減少的現(xiàn)象呢?

  我們實(shí)在沒(méi)有理由去指責(zé)貧困縣的群眾沒(méi)有脫貧的勇氣和決心,沒(méi)有脫貧的期待和希望。因?yàn)?,所有的政策、資金、項(xiàng)目、對(duì)口支援等,都是掌握在政府的手中,群眾並沒(méi)有決策權(quán),甚至連知情權(quán)也沒(méi)有。而堅(jiān)持不願(yuàn)摘掉貧困縣帽子,或戴上貧困縣帽子的,也只能是政府,而不是群眾。群眾更希望的是,政府能夠帶領(lǐng)他們儘快走出貧困、走向富裕。就像一些地區(qū)一樣,早就不具備戴貧困縣帽子的資格了,卻仍戴著,且千方百計(jì)護(hù)住帽子不被摘掉,除了政府及其官員之外,怎麼可能是群眾呢?群眾,只不過(guò)是政府及其官員“護(hù)帽”的藉口罷工了。

  也正因?yàn)槿绱?,?duì)貧困及其脫貧的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)好好地重新審視一下,可以繼續(xù)公佈國(guó)家級(jí)貧困縣的名單,可以繼續(xù)給予貧困縣相應(yīng)的政策、資金、項(xiàng)目支援。但是,方法必須改變,手段必須調(diào)整,機(jī)制必須改進(jìn)。更重要的,對(duì)貧困縣脫貧必須有具體的目標(biāo)和要求、時(shí)間和進(jìn)度,並列入政府及其官員的考核指標(biāo)。不然,脫貧就是一句空話,甚至社會(huì)財(cái)富會(huì)在脫貧的藉口下,被無(wú)休止地浪費(fèi)和損失。貧困縣不願(yuàn)“脫貧”,是一個(gè)大問(wèn)題。

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編輯:王怡然

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