社科院發(fā)佈《中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告No.2》 針對(duì)反腐熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)出建議———

　　繼去年底我國(guó)首部反腐倡廉藍(lán)皮書發(fā)佈後，昨天上午，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第二部反腐倡廉藍(lán)皮書——《中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告No.2》發(fā)佈。藍(lán)皮書稱，調(diào)查顯示，近六成民眾對(duì)今後5至10年中國(guó)反腐工作取得明顯成效有信心。報(bào)告同時(shí)稱，不少幹部群眾對(duì)“一把手”監(jiān)督難、個(gè)人淩駕於法律之上、領(lǐng)導(dǎo)幹部與不法企業(yè)主之間的鉅額利益輸送問(wèn)題感到憂慮，需儘快從體制機(jī)制上加以有效規(guī)制。

　　反腐調(diào)查問(wèn)卷設(shè)置“生猛”問(wèn)題

　　《中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告No.2》顯示，近60%的城鄉(xiāng)居民對(duì)今後5至10年我國(guó)反腐敗工作取得明顯成效有信心，比2011年提高了大約一個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象“嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”的城鄉(xiāng)居民雖然較2011年有所下降，但比例仍然較高，不過(guò)報(bào)告沒(méi)有給出具體數(shù)字。

　　報(bào)告對(duì)十余個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查，受訪者有官員、學(xué)者和普通群眾。問(wèn)卷設(shè)置了一些“生猛”問(wèn)題，比如“每週公款吃喝幾次”、“收送了多少禮品禮金”。

　　報(bào)告稱，受訪者對(duì)黨和國(guó)家懲治腐敗的努力程度和總體效果給予肯定，77%的企業(yè)管理人員和76.3%的專業(yè)人員認(rèn)為黨和政府懲防腐敗“非常努力”或“比較努力”。

　　調(diào)查顯示，公眾對(duì)深化反腐倡廉建設(shè)有很高的期待，91.7%的受訪者認(rèn)為，加大反腐敗力度能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，88.1%的人認(rèn)為能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。受訪者還認(rèn)為，反腐倡廉建設(shè)不僅要強(qiáng)化黨和政府的監(jiān)管，還須更加依靠人民群眾，因?yàn)榉锤瘮∈侨鐣?huì)的事業(yè)，民眾是懲治腐敗的基礎(chǔ)力量。

　　“一把手”權(quán)力過(guò)大引發(fā)熱議

　　報(bào)告介紹，50%以上的普通幹部主張加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)幹部尤其是“一把手”的監(jiān)督，40.5%的反腐專業(yè)人員認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)幹部個(gè)人和家庭財(cái)産情況的監(jiān)督。

　　近年來(lái)，薄熙來(lái)、王立軍、劉志軍、黃勝等高級(jí)幹部落馬，備受社會(huì)關(guān)注。這些位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)幹部有長(zhǎng)期擔(dān)任“一把手”的履歷，且主要腐敗問(wèn)題也是在任“一把手”期間發(fā)生，引起輿論熱議。報(bào)告稱，不少受訪者對(duì)“一把手”監(jiān)督難、個(gè)人淩駕於法律之上、領(lǐng)導(dǎo)幹部與不法企業(yè)主之間的鉅額利益輸送問(wèn)題感到憂慮。

　　報(bào)告認(rèn)為，“一把手”權(quán)力“過(guò)載”，既決策又執(zhí)行，自由裁量權(quán)過(guò)大，其中一些人不受約束、不按規(guī)矩和程式辦事，恣意妄為，難以避免腐敗風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告建議，需儘快從體制機(jī)制上防止“一把手”權(quán)力“過(guò)載”，黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)直接分管資金配置、幹部任免等具體事宜。

　　另外報(bào)告建議，可將“三公”作為幹部考核等的重要內(nèi)容，在一定範(fàn)圍內(nèi)公示，並實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幹部“三公”支出終身責(zé)任制。

　　反腐