2013年全國兩會(huì)召開在即,這次兩會(huì)除了有著換屆的看點(diǎn)以外,更被賦予了許多新的希望和新的期盼。民眾的期盼寄託在代表委員們的身上,寄託在制度的建設(shè)與變革上。關(guān)注誰?關(guān)注什麼?在兩會(huì)召開前,本期特別為您梳理其中的人物看點(diǎn)與制度觀察,希望我們?cè)趦蓵?huì)上看得更遠(yuǎn),走得更遠(yuǎn)。

　　按修改後的選舉法,十二屆全國人大代表選舉首次實(shí)行了城鄉(xiāng)按相同人口比例進(jìn)行選舉,打破了過去近60年城鄉(xiāng)居民在國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員選舉上“一人一票、但同票不同值”的局面。35個(gè)選舉單位投票選舉産生的近3000名全國人大代表將和2237名全國政協(xié)委員齊聚北京共商國事。

　　各種社會(huì)熱點(diǎn)問題將在兩會(huì)上求解,而所有熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題也須通過會(huì)場內(nèi)的人最終實(shí)現(xiàn)解決。我們關(guān)注他們,就是關(guān)注我們自己,關(guān)注,也是我們參與政治的一種方式。

　　那些穿過“部長通道”的人

　　截止到2月23日上午10時(shí),人民網(wǎng)與人民日?qǐng)?bào)政治文化部進(jìn)行的2013兩會(huì)網(wǎng)路調(diào)查有超過72萬人參與,社會(huì)保障、反腐倡廉、收入分配話題位居熱點(diǎn)問題前三。

　　在人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任分析師龐胡瑞看來,兩會(huì)雖然還沒開始,但反腐、環(huán)保、醫(yī)改、教育、社保等領(lǐng)域無疑將會(huì)是今年兩會(huì)的熱點(diǎn),高層領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)有所回應(yīng)。

　　實(shí)際上,十八大之後,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)頻頻就民眾關(guān)心的改革、反腐等議題表明立場。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“以更大的政治勇氣和智慧深化改革”,李克強(qiáng)則多次公開論及“改革是中國最大的紅利”,“要通過改革讓百姓受益”。反腐問題上也一直重拳出擊,四川省委副書記李春城等一批高官因違紀(jì)落馬。三個(gè)多月來,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至少27名廳級(jí)以上幹部被處理。

　　這次習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)選全國人大代表在意料之中,他們?cè)趦蓵?huì)上的一舉一動(dòng)必然牽動(dòng)著公眾的神經(jīng)。龐胡瑞認(rèn)為,反腐肯定是兩會(huì)的一大看點(diǎn),“甚至可以大膽假設(shè),在兩會(huì)之後會(huì)形成一個(gè)關(guān)於反腐的綱領(lǐng)性的共識(shí)”,而紀(jì)檢系統(tǒng)那些在反腐問題上有重要話語權(quán)的人無疑會(huì)被置於耀眼的閃光燈下。

　　具體到醫(yī)療改革、收入分配、房價(jià)、環(huán)保、高鐵、食品安全、戶籍改革等關(guān)乎國民生計(jì)的問題,各部委的掌門人、國家政策最高級(jí)別的實(shí)際執(zhí)行者們勢必要給民眾一個(gè)清楚的答覆。

　　根據(jù)多年來上兩會(huì)的記者介紹,人民大會(huì)堂北門通道約百米的紅毯被記者們稱為“部長通道”,自2008年於此設(shè)立集中採訪區(qū)以來,每年都是媒體鏖戰(zhàn)的場所,因?yàn)榇笕宋飩冊(cè)谶@裡説出的只言片語,都可能傳達(dá)出重要的政治訊息。而在穿越此通道時(shí),哪個(gè)部委的掌門人被圍堵得最嚴(yán)實(shí),往往也代表了媒體風(fēng)向和社會(huì)輿論動(dòng)向,以至於一些“經(jīng)驗(yàn)豐富”的部長對(duì)記者們的熱情心有餘悸,特意繞開這個(gè)通道,從更隱秘的通道入場。

　　不過,無論如何,公眾都希望這些核心部門的掌舵者們説上幾句。去年兩會(huì)上,環(huán)保部長周生賢在控制氮氧化物問題上做了“自我批評(píng)”,其誠懇被外界稱道。今年,關(guān)於PM2.5爆表、灰霾天氣、地下水污染等問題將等著他繼續(xù)回答；此前環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合進(jìn)行的土壤重金屬污染調(diào)查結(jié)果遲遲不予公佈,或許屆時(shí)可以問問國土資源部長徐紹史；一直因爭議不斷擱淺的怒江水電開發(fā)如今重啟,個(gè)中緣由水利部長陳雷來解答最為合適。

　　除了外交部、發(fā)改委、環(huán)保部等熱門,龐胡瑞還預(yù)測,國家能源局這個(gè)冷門也會(huì)因?yàn)樵絹碓礁叩挠蛢r(jià)以及油品品質(zhì)而在今年兩會(huì)上成為熱點(diǎn)。

　　此外,中央機(jī)構(gòu)的人事變動(dòng)也會(huì)備受關(guān)注。周小川的去留一直被人熱議,而鐵道部長盛光祖和財(cái)政部長謝旭人已經(jīng)分別在江蘇、河南當(dāng)選十二屆全國人大代表,“當(dāng)了人大代表,顯然就不能繼續(xù)當(dāng)部長了?！薄秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》副編審鄧聿文分析時(shí)説?？傊?公眾的疑問很多,而在“部長通道”上,可以盡情將積攢了一年的問題拋給大人物們。

　　回避不了熱點(diǎn)的地方大員

　　跑過全國兩會(huì)的記者往往感慨,平時(shí)很難採訪到的官員,在兩會(huì)上都能輕易“逮著”,這些官員們甚至絲毫不回避一些敏感問題。

　　梳理全國人大代表的來源和身份,官員是個(gè)龐大的群體,他們的聲音不容忽視。一般來説,各省、市、自治區(qū)的書記、省長(市長、主席)、各地級(jí)市的市長是全國人大代表,省、自治區(qū)內(nèi)重要的副職或重要職能部門的一把手往往也會(huì)是全國人大代表。

　　如此多的官員密集出現(xiàn)在兩會(huì)上,對(duì)媒體來説自然是個(gè)機(jī)會(huì),這些官員也願(yuàn)意去配合媒體,將兩會(huì)當(dāng)做地方政府發(fā)聲的重要陣地,甚至就區(qū)域內(nèi)的熱點(diǎn)事件做出回應(yīng)。

　　去年兩會(huì)上,重慶代表團(tuán)的開放日一度吸引了超過500名記者,如今薄熙來事件已經(jīng)進(jìn)入了司法程式。重慶市長黃奇帆説,重慶如今正努力消除薄熙來、王立軍案件的嚴(yán)重影響。外界一直在關(guān)注重慶的動(dòng)向,想必今年的重慶團(tuán)也不會(huì)冷清。

　　也是去年兩會(huì)上,針對(duì)三鹿事件問題官員的復(fù)出,河北省委書記張慶黎回應(yīng)道:“任用幹部不能一棍子打死,不能看一時(shí)一事,還要發(fā)揮他的長處和特點(diǎn)。三鹿事件過去好幾年了,一些同志受到處分,現(xiàn)在安排工作是正常的。”今年兩會(huì)上,張慶黎可能得再次回答相同的問題,因?yàn)橐蛉故录幻馊ズ颖笔∥Ｎ?、石家莊市委書記職務(wù)的吳顯國最近出任了河北農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。

　　一年來全國的熱點(diǎn)事件很多,剛剛轉(zhuǎn)正的山西省長李小鵬治下的山西從去年底開始發(fā)生了一系列安全事故,“12