國家統(tǒng)計局在19日公佈的數(shù)據(jù)顯示,2015年全年出生人口為1655萬,比上年減少32萬。對此,國家衛(wèi)計委回應(yīng)稱,主要是受生肖偏好和育齡婦女?dāng)?shù)量減少影響。
由於單獨二孩政策于2014年開始實施,2015年是該政策完全實施後的第二年。因此,2015年出生人口不升反降引起多方關(guān)注。
針對外界對2015年出生人口不升反降的質(zhì)疑,國家衛(wèi)計委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人稱,之前,我們根據(jù)全國計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)和全國婦幼活産統(tǒng)計數(shù)據(jù),對2015年出生人口進(jìn)行了測算,與國家統(tǒng)計局公佈的數(shù)據(jù)基本一致,2015年出生人口比2014年有所下降。
他表示,測算表明,影響出生人口減少的因素主要有兩個,一是生肖偏好的影響。2015年是農(nóng)曆羊年,一些家庭有推遲生育的情況,北方地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯。從2015年婦幼活産統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,23個省份的出生人口數(shù)量比上年有所減少,2個省份基本持平,6個省份略有增加。2015年7月以後,一些地方孕婦建檔數(shù)明顯增加,將在猴年生育。例如,北京2015年7月孕婦建檔數(shù)同比增加21%、環(huán)比增加36%,2016年出生人口將比上年明顯增加。
該負(fù)責(zé)人稱,二是育齡婦女?dāng)?shù)量減少的影響。2011年我國育齡婦女?dāng)?shù)量達(dá)到峰值後開始減少,2015年15歲至49歲育齡婦女?dāng)?shù)量比上年減少約500萬人,其中20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女?dāng)?shù)量減少約150萬人。
他表示,從孩次結(jié)構(gòu)來看,2014年、2015年二孩出生明顯增加,一孩出生明顯減少。2013年至2015年,一孩和二孩出生數(shù)分別為1056萬人、511萬人,972萬人、606萬人,886萬人、652萬人。2015年比2013年二孩增加141萬人,主要是單獨兩孩政策的效果。
該負(fù)責(zé)人稱,2015年出生人口變動在預(yù)期的範(fàn)圍之內(nèi)。另據(jù)初步估算,“十三五”期間每年出生人口將在1750萬至2100萬人之間。
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