全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年全國兩會即將提交的五個建議，直指分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)際網(wǎng)路醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容産業(yè)、網(wǎng)際網(wǎng)路生態(tài)安全和“網(wǎng)際網(wǎng)路+”落地措施等五大民生“痛點”。

　　繼2015年全國兩會帶來有關(guān)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”的重磅建議之後，騰訊“小馬哥”今年全國兩會上的發(fā)聲再次受到各界關(guān)注。

　　全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年全國兩會帶來五個建議，直指分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)際網(wǎng)路醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容産業(yè)、網(wǎng)際網(wǎng)路生態(tài)安全和“網(wǎng)際網(wǎng)路+”落地措施等五大民生“痛點”。

　　隨著網(wǎng)際網(wǎng)路與人們?nèi)粘Ｉ畹纳钊肴诤?，越來越多的民生話題成為網(wǎng)際網(wǎng)路的行業(yè)熱點。作為來自網(wǎng)際網(wǎng)路一線的全國人大代表，馬化騰今年全國兩會期間帶來比去年更多的建議，直陳民生問題，並給予諸多務(wù)實建議。

　　“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動計劃落地攻堅

　　馬化騰在關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動計劃落地的建議中稱，目前網(wǎng)際網(wǎng)路作為資訊能源的基礎(chǔ)設(shè)施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業(yè)，並催生出如網(wǎng)際網(wǎng)路金融、線上租車等新業(yè)態(tài)，在政府推動和市場主導(dǎo)下，電信業(yè)、製造業(yè)、軟體業(yè)等一齊參與到“網(wǎng)際網(wǎng)路+”的融合發(fā)展進(jìn)程中，共同推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得跨越式發(fā)展。

　　作為“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動計劃實施的積極踐行者，騰訊在這一年當(dāng)中也不斷探索，結(jié)合自身在社交網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、雲(yún)等方面的經(jīng)驗積累，和全國13個省、自治區(qū)，45個城市，分別簽訂了“網(wǎng)際網(wǎng)路+”戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　建議指出，相比“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動計劃推進(jìn)程度，我國網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力還需全面提升；面對“網(wǎng)際網(wǎng)路+”催生的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，當(dāng)前監(jiān)管理念需要逐步轉(zhuǎn)變；“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動計劃實施過程中的配套政策還要持續(xù)落地發(fā)揮實效；網(wǎng)際網(wǎng)路+”時代面臨更多的資訊安全問題挑戰(zhàn)。

　　在2015年全國兩會上，馬化騰曾在《關(guān)於以“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”為驅(qū)動，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》中呼籲，希望“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”生態(tài)戰(zhàn)略能夠被國家採納，成為國家戰(zhàn)略。

　　分享經(jīng)濟(jì)將為中國經(jīng)濟(jì)注入新動能

　　馬化騰在關(guān)於分享經(jīng)濟(jì)的建議中稱，分享經(jīng)濟(jì)將為我國經(jīng)濟(jì)增長注入一股強(qiáng)大的新動能，有助於中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”，把服務(wù)業(yè)變成經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。

　　他認(rèn)為，隨著分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“閒置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了條件。

　　建議提到，2015年中國分享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模超過1萬億元。而美國分享經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過3萬億元（佔美國GDP的3%）,並且，非金融領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)所佔比例超過九成。相比而言，我國的分享經(jīng)濟(jì)還有很大發(fā)展空間。

　　在談到制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題時，馬化騰在建議中提到，對於分享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，仍然堅持傳統(tǒng)行業(yè)的管理理念，不利於行業(yè)創(chuàng)新；目前國內(nèi)徵信制度等配套制度不完善；國內(nèi)網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，影響社會參與分享經(jīng)濟(jì)的程度等。

　　分級診療有賴於打破醫(yī)院“資訊孤島”

　　馬化騰在關(guān)於網(wǎng)際網(wǎng)路醫(yī)療的建議中提到，實現(xiàn)分級診療的一個重要條件是患者資訊共用。只有讓醫(yī)務(wù)人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康資訊，為患者提供連續(xù)的整合醫(yī)療服務(wù)，才能實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動的分級診療體系。

　　在具體建議部分，馬化騰提出，應(yīng)該“進(jìn)一步落實醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)政策，逐步消除讓醫(yī)生成為‘自由人’的‘隱性障礙’，讓醫(yī)生的醫(yī)德和技術(shù)能夠獲得相應(yīng)的市場價值，從而優(yōu)化醫(yī)療資源的配置效率”。

　　馬化騰建議監(jiān)管部門，積極支援並總結(jié)分級診療制度的創(chuàng)新與試點經(jīng)驗，通過切實有效的政策舉措，積極鼓勵包括網(wǎng)際網(wǎng)路與科技公司在內(nèi)的各種社會力量，參與到分級診療制度在各地的探索與完善中去。同時，可通過遠(yuǎn)端教育與遠(yuǎn)端醫(yī)療等手段加強(qiáng)基層醫(yī)療培訓(xùn)，培養(yǎng)更多合格的值得信賴的醫(yī)生。特別是，培養(yǎng)基層醫(yī)生使用移動醫(yī)療設(shè)備的習(xí)慣，做好中老年人的健康管理，可助力“保基本、強(qiáng)基層”。

　　建議還指出，打破醫(yī)院的“資訊孤島”，就要充分利用移動互聯(lián)技術(shù)建立並完善個人電子健康檔案制度，實現(xiàn)相關(guān)資訊的可得性和互聯(lián)互通。

　　馬化騰建議，監(jiān)管部門可以建立配套政策法規(guī)，由滿足要求且居民個人指定的第三方公司，按照對應(yīng)政策法規(guī)，在完善患者個人資訊保護(hù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)，存儲資訊，再由居民通過網(wǎng)際網(wǎng)路授權(quán)查看、使用其對應(yīng)健康檔案資訊。

　　在醫(yī)保支付環(huán)節(jié)，建議也提出，可考慮在完善網(wǎng)際網(wǎng)路醫(yī)保支付使用政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，允許合規(guī)的第三方支付公司進(jìn)入，由居民個人選擇支付公司，建立起便捷的“醫(yī)療保險”網(wǎng)路支付制度及通道。

　　建議強(qiáng)調(diào)，目前醫(yī)院亟需實現(xiàn)處方電子化，實現(xiàn)患者對本人電子處方的可得性，同時醫(yī)療藥品等相關(guān)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)相應(yīng)地需要開放共用。

　　此外，馬化騰在關(guān)於促進(jìn)我國數(shù)字內(nèi)容産業(yè)發(fā)展的建議中稱，移動網(wǎng)際網(wǎng)路的快速普及帶動了以移動終端為載體的數(shù)字內(nèi)容産業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道，這將是我國文化産業(yè)振興的重大機(jī)遇。

　　他在建議中稱，在這樣一個難得的歷史機(jī)遇期，借助外部技術(shù)的引進(jìn)和基於本土文化的産品及內(nèi)容創(chuàng)新重塑産業(yè)鏈，發(fā)行渠道的去中心化、消費環(huán)節(jié)的個性化、作者和受眾的即時互動等新特徵不斷涌現(xiàn)，未來在原創(chuàng)領(lǐng)域還將有更多精品産生。

　　建議指出，網(wǎng)路盜版仍然是産業(yè)揮之不去的“陰霾”，極大制約了數(shù)字內(nèi)容産業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。此外，數(shù)字內(nèi)容産業(yè)仍然處於重産量、輕品質(zhì)的階段，專業(yè)及非專業(yè)群體和個體的創(chuàng)新能力尚未得到充分釋放。政府的監(jiān)管與審批政策尚有優(yōu)化空間，相關(guān)立法工作需要提速。

　　馬化騰還在關(guān)於全面構(gòu)建移動網(wǎng)際網(wǎng)路生態(tài)安全體系的建議中提到，面對新型網(wǎng)路犯罪不斷轉(zhuǎn)化升級，傳統(tǒng)打擊手段明顯滯後，應(yīng)全面構(gòu)建我國移動網(wǎng)際網(wǎng)路生態(tài)安全體系，建議“大力推進(jìn)，重點打擊，多位一體，共同治理”。