中央已經(jīng)出臺了推進(jìn)幹部能上能下的制度，總的原則是能者上、庸者下，敢踩黨紀(jì)紅線者也要斥退。年齡不應(yīng)成為替代德能勤績考核的標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)新京報(bào)報(bào)道，從去年下半年到今年年初，湖南省岳陽、婁底、永州等地多縣市開始推出一項(xiàng)組織人事政策，鼓勵在職50歲以上正科、副科級領(lǐng)導(dǎo)幹部提前離崗，實(shí)際上是提前退休，優(yōu)惠條件是提高級別、增加待遇等。有些幹部覺得很實(shí)惠，樂而從之；但也有地方引發(fā)群眾意見強(qiáng)烈。

　　這種領(lǐng)導(dǎo)幹部提前早退現(xiàn)象，近幾年先後在河北、安徽等地出現(xiàn)過。根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員工作年限滿30年的，或者距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，本人自願申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可提前退休。如果大學(xué)本科畢業(yè)，工作滿30年，起碼就是52歲的人了，讓他50歲離崗?fù)诵?，與法不合。況且涉嫌強(qiáng)制，更是有侵權(quán)之嫌。

　　地方上推行此類政策，看似也是不得已而為之。比如湖南，因?yàn)檎毮懿块T合併，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，産生了“多餘”幹部。用“優(yōu)惠政策”鼓勵自願提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或自願提前退休，是一種“善後”舉措。上世紀(jì)80年代，領(lǐng)導(dǎo)幹部年齡老化，於是有“要想富，動幹部”的説法。從這種意義上説，“老幹部”給年輕幹部讓位讓賢，似乎有其合理性。

　　但這只是表像，本質(zhì)上似是而非。50歲左右的幹部，正當(dāng)年富力強(qiáng)，家庭負(fù)擔(dān)減輕，精力旺盛，經(jīng)驗(yàn)豐富，正是幹事業(yè)的時(shí)候。一刀切地以年齡定上下，有違實(shí)事求是的精神，現(xiàn)在也是中央正在糾正的錯誤做法?！袄蠋植俊迸c年輕幹部孰優(yōu)孰劣，不能一概而論。網(wǎng)際網(wǎng)路行業(yè)曾經(jīng)流傳過“三十歲退休”的説法，但在政府機(jī)關(guān)，經(jīng)驗(yàn)豐富才是優(yōu)勢。不分青紅皂白地讓50歲的人離崗?fù)诵?，可以説是人才浪費(fèi)。

　　雖然幹部“早退”經(jīng)常打著讓賢、幹部年輕化的旗號，實(shí)際操作中可能容易走樣，成為一種惡劣的“官場權(quán)謀”。比如有些機(jī)關(guān)、單位，只要“一把手”一換，中層幹部就要隨之動一動，這已經(jīng)是一種盛行多年的潛規(guī)則。換中層，一是要安排一批領(lǐng)導(dǎo)的親信，二是清除前任的影響力，三是覺得還是用新人順手。對此因?yàn)殚L期習(xí)慣了，也是看透了，所以都抱著一種“同情的理解”態(tài)度。

　　從近幾年來查處的一些官場腐敗案件來看，調(diào)整幹部經(jīng)常帶來或者掩蓋著買官賣官。據(jù)一些基層幹部總結(jié)，買官賣官主要發(fā)生在兩個時(shí)間點(diǎn)，一個是“換屆選舉”時(shí)，另一個是“上任離任”時(shí)。保定市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局局長馬永樂每年都搞崗位調(diào)整，並對局裏的幹部職位明碼標(biāo)價(jià)，比如派出所長20萬元、副所長10萬元等。

　　當(dāng)然公務(wù)機(jī)關(guān)崗位和職數(shù)有限，但又的確存在因部門合併、區(qū)劃調(diào)整而來的幹部精減問題，這就需要作出妥適的處理。中央已經(jīng)出臺了推進(jìn)幹部能上能下的制度，總的原則是能者上、庸者下，敢踩黨紀(jì)紅線者也要斥退。年齡不應(yīng)成為替代德能勤績考核的標(biāo)準(zhǔn)。就算是按規(guī)定必須下的幹部，也應(yīng)根據(jù)其能力、特點(diǎn)，安排適當(dāng)崗位，做到人盡其用。一些地方用財(cái)政的錢把早退的幹部養(yǎng)起來，實(shí)際上是吏治無法、無能的表現(xiàn)。

　　□楊于澤（媒體人）