人社部回應(yīng)當(dāng)前就業(yè)熱點問題表示——

　　延遲退休政策將充分考慮社會心理承受

　　7月13日，2016年二十國集團(tuán)勞工就業(yè)部長會議舉行新聞發(fā)佈會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民出席會議並回答了記者提問。

　　“十三五”期間就業(yè)總量壓力大

　　談到就業(yè)問題，尹蔚民説，我國“十三五”期間平均每年需要在城鎮(zhèn)新就業(yè)的以高校畢業(yè)生為主的青年人大約為1500萬人，就業(yè)總量壓力非常大。同時，結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在招工難和就業(yè)難並存。他説，在這一過程中，一些中低端崗位的就業(yè)困難人員就業(yè)問題顯得更為突出。對此我國政府主要採取四個方面措施，幫助他們解決好就業(yè)問題。

　　一是努力增加適應(yīng)的就業(yè)崗位。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，保留相當(dāng)一部分勞動密集型産業(yè)，來保障中低端就業(yè)崗位；同時，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，在服務(wù)業(yè)增長過程中容納就業(yè)困難人員。

　　二是採取更有針對性的扶持政策和提供更有效的公共就業(yè)服務(wù)。扶持政策方面，包括採取財稅、金融等方面政策，給予相應(yīng)的社保補貼、培訓(xùn)補貼等，鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè)。針對就業(yè)困難人員，提供包括就業(yè)資訊、培訓(xùn)資訊、兜底政策等在內(nèi)的一系列公共就業(yè)服務(wù)。

　　三是鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)項目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額資金擔(dān)保等方面，鼓勵就業(yè)困難人員選擇一些力所能及的創(chuàng)業(yè)項目，通過自身努力實現(xiàn)就業(yè)，並通過他們的創(chuàng)業(yè)帶動更多人就業(yè)。

　　四是加強職業(yè)培訓(xùn)。主要目的是提高就業(yè)困難人員的就業(yè)能力和崗位轉(zhuǎn)換能力，並依據(jù)實際情況，在培訓(xùn)項目選擇、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)補貼等方面採取一定措施，使他們能夠通過培訓(xùn)尋找到更適合的培訓(xùn)崗位和就業(yè)機會。

　　建立職業(yè)資格目錄清單

　　尹蔚民在發(fā)佈會上表示，到目前為止，我國已先後六批取消了319項職業(yè)資格，佔國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的52%。在此基礎(chǔ)上，在今年年底之前，要再取消一批職業(yè)資格，達(dá)到佔國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的70%以上。

　　尹蔚民説，職業(yè)資格制度是人才評價制度的重要內(nèi)容，我國從上世紀(jì)90年代建立職業(yè)資格制度以後，對於人才的培養(yǎng)、使用、評價發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)在的問題是職業(yè)資格設(shè)置過多、過細(xì)、過亂。本屆政府成立以後，提出簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，清理、規(guī)範(fàn)職業(yè)資格是其中一項重要內(nèi)容，目的是為了降低就業(yè)門檻，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　“下一步，人社部將繼續(xù)精簡、合併、撤銷一批職業(yè)資格。對確需保留的職業(yè)資格，也就是有法律法規(guī)、關(guān)係到人民生命財産健康安全的職業(yè)資格，要建立職業(yè)資格目錄清單，向社會公佈，動態(tài)進(jìn)行調(diào)整，接受社會監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建中國職業(yè)資格框架體系和長效機制?！币得裾h。

　　漸進(jìn)式延遲退休方案年內(nèi)推出

　　在回答有關(guān)延遲退休政策制定進(jìn)展的問題時，尹蔚民説，按照預(yù)定工作計劃，人社部將會在今年年內(nèi)拿出漸進(jìn)式延遲退休方案，並經(jīng)過履行審批程式後，適時向社會公佈。

　　尹蔚民説，提出漸進(jìn)式延遲退休制度的考慮，是基於適應(yīng)人口老齡化趨勢的大背景下，如何更加有效開發(fā)人力資源，更加公平可持續(xù)推進(jìn)社會保障建設(shè)。制定這項政策，主要基於3個方面原則：一是小步慢走，逐步到位。每年推遲幾個月，經(jīng)過若干年後達(dá)到最終法定退休的年齡界限；二是區(qū)分對待，分步實施。針對不同退休年齡群體有區(qū)別地對待；三是事先預(yù)告，做好公示。政策制定出來以後，要向社會公示，廣泛聽取各界意見，並在此基礎(chǔ)上再修改完善。同時，政策推出之後會有一個過渡期，讓社會有心理承受和準(zhǔn)備的過程。

　?。ń?jīng)濟(jì)日報記者 韓秉志）