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社評(píng):網(wǎng)約車合法化,中國(guó)何以成全球首例

2016年07月29日 23:21:21  來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
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  網(wǎng)約車合法化7月28日在中國(guó)正式成為現(xiàn)實(shí)。交通部副部長(zhǎng)劉小明當(dāng)天出席國(guó)務(wù)院新聞辦的記者會(huì),解讀了國(guó)家《關(guān)於深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以及《網(wǎng)路預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。這兩份文件事實(shí)上允許私家車加入到網(wǎng)約車行列,這一點(diǎn)尤受矚目。

  這很可能是世界範(fàn)圍內(nèi)第一個(gè)宣佈網(wǎng)約車合法化的國(guó)家法規(guī)。因此28日不僅是中國(guó)出租汽車史上的重要時(shí)刻,也是全球網(wǎng)約車發(fā)展的里程碑式時(shí)刻。

  網(wǎng)約車業(yè)務(wù)2009年起源於美國(guó),開創(chuàng)該業(yè)務(wù)的優(yōu)步(Uber)公司如今已在全球220多個(gè)城市開展業(yè)務(wù),同時(shí)也飽受爭(zhēng)議,面對(duì)了無(wú)窮無(wú)盡的抗議和法律官司。從美國(guó)本土的一些州到歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家及印度等第三世界國(guó)家的很多城市,優(yōu)步業(yè)務(wù)潮起潮落,既顯勢(shì)不可擋,又不斷遭禁。計(jì)程車司機(jī)對(duì)它的群體反對(duì)及少數(shù)安全事故引發(fā)的質(zhì)疑似乎成了優(yōu)步的兩大剋星。

  優(yōu)步也進(jìn)入了中國(guó),但2012年以來(lái)中國(guó)也涌現(xiàn)了一批本土網(wǎng)約車公司,其中滴滴打車佔(zhàn)有了中國(guó)各地網(wǎng)約車市場(chǎng)的最大份額。網(wǎng)約車在中國(guó)也一再遭到計(jì)程車司機(jī)的群體抗議,乘客遭侵害的個(gè)別事件不時(shí)成為網(wǎng)路轟動(dòng)新聞。

  中國(guó)各地政府對(duì)網(wǎng)約車一直採(cǎi)取含混態(tài)度,它們?cè)诤荛L(zhǎng)時(shí)間裏不表態(tài)支援網(wǎng)約車,“抓黑車”行動(dòng)常把網(wǎng)約車一起打擊,但各地政府總體上對(duì)網(wǎng)約車採(cǎi)取了寬容態(tài)度。近四年來(lái)中國(guó)沒(méi)有一個(gè)城市宣佈全面禁止網(wǎng)約車,而這期間以法令或法官判決形式禁止網(wǎng)約車的城市不斷在世界各國(guó)出現(xiàn)。

  網(wǎng)約車從一開始就跳到了各城市計(jì)程車行業(yè)管理之外,並且同的哥群體發(fā)生利益衝突。計(jì)程車行業(yè)利用法律擊潰它似乎志在必得。然而網(wǎng)約車卻逆著“法理”和“商規(guī)”一步步做大,正所謂“野火燒不盡”。根本原因就在於它對(duì)應(yīng)了綿延不絕的市場(chǎng)需求,全世界的消費(fèi)者都成了它現(xiàn)實(shí)中以及網(wǎng)際網(wǎng)路上的支援者。

  需求比什麼都強(qiáng)大,在自由市場(chǎng)時(shí)代這個(gè)邏輯尤其難以抗拒。此外網(wǎng)際網(wǎng)路不僅在顛覆一些傳統(tǒng)業(yè)態(tài),而且在重塑人們的很多價(jià)值認(rèn)識(shí)。網(wǎng)約車的興起成為這些道理的深度註釋。

  中國(guó)社會(huì)常被認(rèn)為在接受新事物方面是保守的,但我們成為了第一個(gè)網(wǎng)約車合法化的大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)不是網(wǎng)約車的技術(shù)發(fā)明國(guó),卻成為了這一技術(shù)最開明、堅(jiān)定的使用者。這個(gè)例子顯示,在促進(jìn)民生方面,中國(guó)有著比很多社會(huì)更強(qiáng)有力的推動(dòng)力和解決力。

  網(wǎng)約車對(duì)社會(huì)的總體有益性是顯而易見(jiàn)的,它迅速風(fēng)靡市場(chǎng)就是明證。它的難點(diǎn)在於如何處理與原有計(jì)程車行業(yè)體系的關(guān)係,如何實(shí)現(xiàn)對(duì)它的監(jiān)管不低於計(jì)程車現(xiàn)有行業(yè)監(jiān)管的水準(zhǔn)。

  這些問(wèn)題大概並不因網(wǎng)約車的正式合法化而自然化解。合法化恐怕應(yīng)被視為拉開了全面改革計(jì)程車行業(yè)的帷幕,大量工作仍有待開展。比如不要讓全國(guó)廣大計(jì)程車司機(jī)成為這場(chǎng)改革的輸家,而是要儘量幫助他們分享擴(kuò)大了的計(jì)程車行業(yè)蛋糕。這一點(diǎn)做得越好越細(xì),越有利於這項(xiàng)改革的全面成功。

  網(wǎng)約車是非常典型的共用經(jīng)濟(jì),對(duì)計(jì)程車市場(chǎng)來(lái)説它的到來(lái)堪稱出其不意。它讓我們看到網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代社會(huì)變化的進(jìn)度、廣度和深度。這不是個(gè)容易守成的時(shí)代,有些創(chuàng)新原本看上去與我們不相干,但它轉(zhuǎn)瞬之間就可能影響我們的生活,生活在這個(gè)時(shí)代,我們需要精神飽滿,永遠(yuǎn)迎著新事物走。

[責(zé)任編輯:朱煉]

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