資料圖 中新社記者 張雲(yún) 攝
中新社北京8月22日電 (記者 李曉喻)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國(guó)官方22日推出降低企業(yè)成本工作方案,並要求確保取得成效。
國(guó)務(wù)院當(dāng)天公佈《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》(下稱降成本工作方案),提出要努力使企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本等得到合理和有效降低,人工成本上漲得到合理控制;經(jīng)過1至2年努力取得初步成效,3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降,盈利能力有較為明顯的增強(qiáng)。
這份降成本的“時(shí)間表”和“路線圖”有幾大亮點(diǎn)。
一是對(duì)準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)。
例如,將“合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”列為降成本八大措施之首,切中企業(yè)“燃眉之急”。據(jù)中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心此前發(fā)佈的報(bào)告,80%的受訪企業(yè)呼籲出臺(tái)稅收減免政策,過半數(shù)企業(yè)希望進(jìn)一步取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。
事實(shí)上,今年以來中國(guó)官方已出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施。從兩次降低電價(jià)到階段性降低社保公積金費(fèi)率,從全面推開“營(yíng)改增”試點(diǎn),派發(fā)超過5000億元人民幣的減稅“紅包”,到落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、為民營(yíng)企業(yè)砍掉不合理收費(fèi),減稅降費(fèi)在目前已推出的各項(xiàng)降成本舉措中堪稱力度最大。
但對(duì)亟待擺脫困境的中國(guó)企業(yè)來説,這些或許還不夠。以“營(yíng)改增”為例,儘管各行業(yè)稅負(fù)總體只減不增,但因種種原因,有些企業(yè)稅負(fù)增加。此外,增值稅稅率目前仍有四個(gè)之多,容易導(dǎo)致增值稅抵扣不暢通,需要進(jìn)一步簡(jiǎn)並。
有鋻於此,官方再度強(qiáng)調(diào)降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān),對(duì)企業(yè)來説無疑是“及時(shí)雨”。
二是堅(jiān)持降成本政策“初心”。
分析人士認(rèn)為,降成本過程中有兩大“陷阱”需要規(guī)避。其一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),大量研發(fā)投入、裝備更新、勞動(dòng)培訓(xùn)不可獲缺。如果政策制定與操作導(dǎo)致企業(yè)靠壓縮必要的發(fā)展支出來降低成本,只能進(jìn)一步固化低端産能,陷經(jīng)濟(jì)於更大困境。
其二,降成本的根本目標(biāo)在於助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。若部分“僵屍企業(yè)”借降成本之機(jī)繼續(xù)茍延殘喘,擠佔(zhàn)資源,也有違降成本政策的初衷。
中國(guó)官方對(duì)此也心裏有數(shù)。降成本工作方案明確,要引導(dǎo)企業(yè)採(cǎi)取提升生産效率、提高管理水準(zhǔn)、加快技術(shù)創(chuàng)新等挖潛增效措施,降低內(nèi)部成本;同時(shí),突出政策措施的針對(duì)性和差別化,既要有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,又要充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加快落後産能退出,提升經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
三是劃定“硬標(biāo)準(zhǔn)”,彰顯決心。
企業(yè)成本居高不下非一時(shí)之弊,降成本也非一日之功。官方提出,要加強(qiáng)專項(xiàng)督查,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí),並根據(jù)實(shí)際情況不斷充實(shí)完善政策措施;日後將把降成本轉(zhuǎn)為“常態(tài)化工作”,形成長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)作情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化監(jiān)督檢查。此外,2017年3月底前要進(jìn)行一次政策落實(shí)情況及效果評(píng)估,從2017年起每年年中報(bào)送一次政策落實(shí)情況。
在此情況下,中國(guó)企業(yè)“輕裝上陣”可期。(完)
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