G20杭州峰會開幕在即,在今天舉行的G20峰會新聞發(fā)佈會上,財政部副部長朱光耀所説的兩個“一”成為眾多媒體報道的焦點。
一個判斷:
朱光耀表示,世界經(jīng)濟正處在恢復(fù)的進程中,但是不確定性在增加,下行壓力在加大。
一個解釋:
針對國際上有觀點認為中國去産能對一些國家造成影響,朱光耀回應(yīng)説,中國是全球主要經(jīng)濟體中率先採取行動去除過剩産能的,也是政策力度最強的經(jīng)濟體,同時中國堅持根據(jù)市場原則依法推進去産能,如正在全國範圍內(nèi)逐步推進建立破産審判庭。
朱光耀認為,環(huán)顧全球,之所以出現(xiàn)産能過剩最根本原因是全球經(jīng)濟低迷背景下結(jié)構(gòu)性問題更加突出,因此需要國際社會對此能形成共識,共同行動,在去産能問題上少一些指責多些合作,少些空談多些行動,這對全球經(jīng)濟治理至關(guān)重要。
正如朱部長所言,當前全球經(jīng)濟面臨著增長緩慢、動力明顯不足這道世界難題,然而世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟合作又走到一個重要轉(zhuǎn)捩點。在此背景下,各方對G20杭州峰會抱有高度期待,希望G20能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用。
那麼,G20的中國之行能為低迷的世界經(jīng)濟開出什麼“藥方”?各國又將如何攜手聯(lián)動走出世界經(jīng)濟所面臨的困境呢?
央視評論
中低速增長——全球經(jīng)濟運作新常態(tài)
當前,全球經(jīng)濟在繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢的同時,也面臨經(jīng)濟增速進一步放緩的風險。
一方面,由於主要經(jīng)濟體全要素生産率提升緩慢、技術(shù)進步對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)日益衰減以及各種形式的制度性矛盾日益凸顯,全球潛在經(jīng)濟增長率出現(xiàn)持續(xù)下降。
另一方面,産能過剩已成為全球性的問題,結(jié)構(gòu)性問題成為掣肘全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長的關(guān)鍵因素。
根據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測數(shù)據(jù),2016年全球經(jīng)濟增長率為3.1%,比危機前的2007年減少2.6個百分點。中低速增長因此成為全球經(jīng)濟運作的新常態(tài)。
與此同時,全球公私部門債務(wù)風險不斷累積,國際貿(mào)易增長持續(xù)低迷,國際投資增長動力明顯不足等導(dǎo)致各國政策空間日益收窄。在一些國家和地區(qū),嚴峻複雜的地緣政治形勢也成為全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定因素,並進一步推升了全球經(jīng)濟運作的風險。
G20:用務(wù)實行動應(yīng)對全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)
為了應(yīng)對全球經(jīng)濟面臨的新形勢和新問題,推動“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”,G20迎來了第十一次領(lǐng)導(dǎo)人峰會。
△杭州,西湖煙花,西湖全封閉前最後一次G20綵排。
G20成員領(lǐng)導(dǎo)人、有代表性的地區(qū)大國領(lǐng)導(dǎo)人以及重要國際組織負責人聚集杭州,共同商討挖掘經(jīng)濟增長潛力、改革經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的策略和行動方案,並推動制定“杭州行動計劃”,將各成員達成共識的全球經(jīng)濟治理理念轉(zhuǎn)化為“實實在在的行動”。正因如此,以務(wù)實行動應(yīng)對全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)、促進全球經(jīng)濟增長成為G20杭州峰會最為突出的特點之一。
G20:挖掘增長新動力
在創(chuàng)新增長方式方面,G20注重挖掘增長新動力,推動制定創(chuàng)新增長藍圖、創(chuàng)新行動計劃、新工業(yè)革命行動計劃、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議等,由此賦予全球經(jīng)濟新活力,並讓各國人民共用全球經(jīng)濟增長帶來的利益。
在促進國際貿(mào)易與投資的強勁復(fù)蘇方面,G20注重促進貿(mào)易投資的自由化和便利化,推動制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略、全球投資政策指導(dǎo)原則等。
G20:落實國際發(fā)展共識
在推進包容和聯(lián)動發(fā)展方面,G20注重落實國際發(fā)展共識,推動制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃,支援非洲和最不發(fā)達國家的工業(yè)化進程等。G20杭州峰會還為推進結(jié)構(gòu)性改革、推動氣候變化《巴黎協(xié)定》儘早生效等共識制定了相應(yīng)的操作性強的行動方案。
B20“合奏”G20 為全球經(jīng)濟增長提出切實方案
G20的務(wù)實行動不僅體現(xiàn)在政府層面,更重要的是落實到了企業(yè)層面。通過G20工商峰會(B20)這一平臺,各國工商界人士為全球經(jīng)濟實現(xiàn)長期增長提出了更為切實的方案,並將為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機遇。
例如,B20在政策建議報告中提出了實施G20智慧創(chuàng)新倡議、發(fā)展綠色投融資市場、建立世界電子貿(mào)易平臺(eWTP)、促進中小企業(yè)融入全球價值鏈、加快批準並落實《貿(mào)易便利化協(xié)定》等一系列務(wù)實建議。這既有助於充分調(diào)動全球各種層次的創(chuàng)新資源,讓更多的私人部門加入到政府的行動計劃之中;更是有助於為G20破解全球經(jīng)濟增長挑戰(zhàn)奠定堅實的微觀基礎(chǔ)。
文丨央視評論特約撰稿 徐秀軍
作者係中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際政治經(jīng)濟學研究室副主任
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