原標(biāo)題：短期稅收收入“減” 持續(xù)發(fā)展勢能“增”（聚焦供給側(cè)改革）

　　國家稅務(wù)總局18日公佈的數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月營改增整體減稅共計(jì)2107億元。作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措之一，營改增全面試點(diǎn)以來，産生了哪些影響？又對企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級起到了怎樣的作用？

　　減稅明顯

　　稅收增幅呈梯次下降趨勢

　　據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，5月1日在建築業(yè)、房地産業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)全面實(shí)施營改增後，5—7月全國營改增累計(jì)減稅達(dá)1260億元。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建表示，考慮到2012年?duì)I改增試點(diǎn)以來呈現(xiàn)減稅規(guī)模逐月放大、改革效應(yīng)逐步明顯的趨勢，加上取消和停徵的政府性基金、免征的18項(xiàng)政府性收費(fèi)，預(yù)計(jì)今年《政府工作報(bào)告》中“減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元”的承諾有望全面實(shí)現(xiàn)。

　　“隨著營改增減稅效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，稅收收入短期內(nèi)會出現(xiàn)下降，但這是用短期稅收收入的‘減’換取經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展勢能的‘增’。”稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長楊元偉説，全面實(shí)施營改增以來，6、7、8三個(gè)月稅收收入增幅呈現(xiàn)梯次下降趨勢。

　　降本增效

　　抵扣“金鏈條”為企業(yè)添活力

　　由於增值稅具有“環(huán)環(huán)抵扣、增值徵稅”優(yōu)勢，避免了營業(yè)稅狀態(tài)下重復(fù)徵稅的弊端，成為當(dāng)前降低企業(yè)成本的重要舉措。

　　“營改增推開3個(gè)月，海底撈餐飲有限公司僅北京地區(qū)就減稅836萬元，減稅幅度達(dá)到45%?！焙５讚撇惋嬘邢薰径悇?wù)經(jīng)理陳勇説。得到減稅實(shí)惠的不只是海底撈這種大型企業(yè)。河北滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的張慧蘋和她的表妹經(jīng)營著一家小飯館。營改增前，張慧蘋每月按照5%繳納營業(yè)稅1500多元，現(xiàn)在作為小規(guī)模納稅人，按照3%繳納增值稅，每月比以往少繳600多元。

　　“抵扣機(jī)制是增值稅的靈魂。企業(yè)能否建立一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)抵扣的供應(yīng)鏈條至關(guān)重要?！倍悇?wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長楊益民説，自全面實(shí)施營改增以來，稅務(wù)部門著力幫助企業(yè)理順抵扣鏈條，提高上游企業(yè)開具發(fā)票能力，降低下游企業(yè)取票難度，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)減稅。

　　“當(dāng)前一些行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，全面實(shí)施營改增減稅降負(fù)有利於給經(jīng)濟(jì)增加動力，是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必由之路?！眹倚姓W(xué)院教授許正中説。

　　轉(zhuǎn)型升級

　　倒逼企業(yè)向規(guī)範(fàn)化專業(yè)化發(fā)展

　　山東新泰市建築安裝工程總公司針對營改增後的變化，成立了專門的材料物資公司，對所需建築材料進(jìn)行統(tǒng)一採購，徹底改變以前採購中存在的就地取材、個(gè)體供料等問題，保證每一筆支出都能獲得增值稅專用發(fā)票，工程品質(zhì)也更有保障?！盃I改增最大的利好，是在幫助企業(yè)減稅之餘，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)範(fàn)化管理和轉(zhuǎn)型升級?！惫究偨?jīng)理陳緒功説。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為，營改增打通了連接二、三産業(yè)的增值稅抵扣鏈條，有力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與製造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)對接，為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能提供了稅制保障。山東省濟(jì)寧市國稅局局長許本虎介紹，僅今年5至8月，濟(jì)寧市就新增服務(wù)業(yè)納稅人1791戶，增加就業(yè)人員9500多人。

　　國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，8月份服務(wù)業(yè)生産指數(shù)，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高了1個(gè)百分點(diǎn)以上，意味著一、二、三産業(yè)的結(jié)構(gòu)關(guān)係繼續(xù)向協(xié)調(diào)化方向發(fā)展。（記者 吳秋余）