資料圖。中新社發(fā) 張斌 攝

　　資料圖。張雲(yún) 攝

　　中新網(wǎng)北京9月28日電（記者 李金磊）網(wǎng)購一族注意了！國家工商總局27日對外公佈《網(wǎng)路購買商品七日無理由退貨實施辦法（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。根據(jù)徵求意見稿，七類商品不適用或不宜適用無理由退貨，拆封、調(diào)試不影響商品完好，退貨時應(yīng)當(dāng)將贈品一併退回，退貨運費由消費者承擔(dān)……諸多細(xì)則關(guān)係著消費者和商家的利益，如果你有意見，可在10月11日前提出。

　　哪些商品不適用無理由退貨？

　　——明確七類範(fàn)圍 避免商家擴(kuò)大解釋

　　《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了四類商品不適用無理由退貨，包括：消費者定作的商品；鮮活易腐的商品；線上下載或者消費者拆封的音像製品、電腦軟體等數(shù)字化商品；交付的報紙、期刊。同時規(guī)定其他根據(jù)商品性質(zhì)並經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

　　中新網(wǎng)（微信公眾號：cns2012）記者注意到，實踐中，經(jīng)營者和消費者關(guān)於哪些“其他”商品能夠適用無理由退貨存在不同理解，一些經(jīng)營者甚至對不適用無理由退貨的商品類型進(jìn)行擴(kuò)大解釋，一定程度上架空了無理由退貨制度，往往導(dǎo)致消費爭議發(fā)生。

　　為此，徵求意見稿重申了四類商品不適用無理由退貨，同時還列舉了三類經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)可以不適用七日無理由退貨規(guī)定的商品：（一）拆封後易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品；（二）一經(jīng)激活或者試用後價值貶損較大的商品；（三）銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海對中新網(wǎng)記者表示，徵求意見稿進(jìn)一步細(xì)化了不適用退貨的商品範(fàn)圍，有助於避免商家進(jìn)行擴(kuò)大解釋，減少網(wǎng)購?fù)素浖m紛。

　　拆封商品也可無理由退貨？

　　——拆封、調(diào)試不影響商品完好

　　《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。但該法對商品完好的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)未加以明確。消費者和商家對商品完好的理解不一致，成為無理由退貨産生的爭議焦點之一。

　　中新網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，實踐中，有的經(jīng)營者不僅要求商品本身完好，而且商品包裝必須完整，甚至要求商品不得拆封、試用，一定程度上限制了消費者的權(quán)利。

　　為此，徵求意見稿對商品完好的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定：商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識等齊全的，視為商品完好。徵求意見稿進(jìn)一步明確，消費者基於查驗需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。

　　此外，徵求意見稿還規(guī)定，以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨並超過十五日的，依照《消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　會不會更容易買到“二手貨”？

　　——不能恢復(fù)原狀的商品應(yīng)明確標(biāo)注

　　中新網(wǎng)記者注意到，一些人擔(dān)心以後會更容易買到“二手貨”。對此，徵求意見稿創(chuàng)設(shè)了無理由退貨商品檢驗及再流通的制度，明確規(guī)定網(wǎng)路商品銷售者應(yīng)當(dāng)建立完善的無理由退貨商品檢驗和處理程式。

　　徵求意見稿規(guī)定，對能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售；對不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品而再次銷售的，應(yīng)當(dāng)通過顯著的方式將商品的實際情況明確標(biāo)注。

　　如果不明確標(biāo)注進(jìn)行銷售，以後可能被罰款1-3萬元。根據(jù)徵求意見稿，銷售不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品，且未通過顯著的方式明確標(biāo)注商品實際情況的，違反其他法律、行政法規(guī)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正，並處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　贈品怎處理？退貨運費誰承擔(dān)？

　　——贈品應(yīng)一併退回 消費者承擔(dān)運費

　　退貨時，贈品需要退回嗎？徵求意見稿提出，消費者退貨時應(yīng)當(dāng)將商品本身、配件及贈品一併退回。贈品包括贈送的實物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。如果贈品不能一併退回，經(jīng)營者可以要求消費者按市場價支付贈品價款。

　　運費誰來承擔(dān)？徵求意見稿明確，商品退回所産生的運費依法由消費者承擔(dān)。經(jīng)營者與消費者另有約定的，按照約定。消費者參加滿足一定條件免運費活動，但退貨後已不能達(dá)到免運費活動要求的，網(wǎng)路商品銷售者在退款時可以扣除發(fā)（送）貨時運費。

　　最晚什麼時候能收到退款？徵求意見稿明確，網(wǎng)路商品銷售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費者返還已支付的商品價款。（完）