為了應(yīng)對全球經(jīng)濟增速低緩、復(fù)蘇乏力的挑戰(zhàn),中國作為2016年二十國集團(G20)主席國,首次將“數(shù)字經(jīng)濟”列為G20創(chuàng)新增長藍圖中的一項重要議題。在9月4~5日舉行的杭州峰會上,通過了《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》,這是全球首個由多國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟政策文件。該倡議敏銳地把握了數(shù)字化帶來的歷史性機遇,為世界經(jīng)濟擺脫低迷、重煥生機指明瞭新方向,提供了新方案,帶來了新希望。
中國作為“數(shù)字經(jīng)濟”議題的主席國,於今年3月邀請美國、南非作為聯(lián)合主席,組織二十國集團成員、嘉賓國、國際組織及專家成立了G20數(shù)字經(jīng)濟工作組(Digital Economy Task Force)。中國國家網(wǎng)際網(wǎng)路資訊公室作為牽頭單位,本著開放、透明、包容的精神與各成員方密切協(xié)作,在半年的時間內(nèi),組織召開了各類多、雙邊國際視頻會議及面對面會議共計30多場,通過千余封郵件往來,徵求了十幾輪意見,最終形成了成果文件《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》(以下簡稱“數(shù)字經(jīng)濟倡議”),受到了各成員方的普遍歡迎和高度讚賞。
數(shù)字經(jīng)濟倡議闡述了數(shù)字經(jīng)濟的概念、意義和指導(dǎo)原則,提出了創(chuàng)新、夥伴關(guān)係、協(xié)同、靈活、包容、開放和有利的商業(yè)環(huán)境、注重信任和安全的資訊流動等七大原則,明確了寬頻接入、ICT投資、創(chuàng)業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)合作、數(shù)字包容性、中小微企業(yè)發(fā)展等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作的六大關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域,在智慧財産權(quán)、尊重自主發(fā)展道路、數(shù)字經(jīng)濟政策制定、國際標準的開發(fā)使用、增強信心和信任、無線電頻譜管理等六大領(lǐng)域鼓勵成員加強政策制定和監(jiān)管領(lǐng)域的交流,營造開放和安全的環(huán)境。面向未來,將鼓勵G20成員開展多層次交流,交流政策制定、立法經(jīng)驗和最佳實踐,在培訓(xùn)和研究領(lǐng)域積極開展合作,與國際組織及其他團體積極互動,共同推動數(shù)字經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
隨著資訊通信技術(shù)的快速發(fā)展和跨界融合,數(shù)字經(jīng)濟成為發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的經(jīng)濟活動,正在成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的重要驅(qū)動力,對於擴展新的經(jīng)濟發(fā)展空間、推動傳統(tǒng)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、提升社會管理和服務(wù)水準、帶動創(chuàng)新具有極為重要的意義。
正是基於對數(shù)字經(jīng)濟重要性的認識,美國、歐盟、德國、英國、澳大利亞等許多國家和地區(qū)已經(jīng)將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為優(yōu)先事項,紛紛出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字議程等推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。世界銀行(WBG)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)、世界貿(mào)易組織(WTO)等國際組織也對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出極大關(guān)注,密切跟蹤發(fā)展動向,發(fā)佈了多項研究報告。數(shù)字經(jīng)濟正在成為全球發(fā)展的熱點議題。
中國高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,大力實施網(wǎng)路強國戰(zhàn)略、國家資訊化發(fā)展戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動計劃、電子商務(wù)系列政策措施等一系列重大戰(zhàn)略和行動,著力促進數(shù)字經(jīng)濟進一步創(chuàng)新發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。資訊基礎(chǔ)設(shè)施日益普及,資訊通信産業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先,網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出一批國際領(lǐng)先企業(yè)。截至2016年6月,中國有7.1億網(wǎng)民,454萬個網(wǎng)站,網(wǎng)際網(wǎng)路深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展、融入人民生活。2015年,中國電子商務(wù)交易額達20.8萬億元,其中網(wǎng)路零售交易額超過3.88萬億,同比增長33.3%。
《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》既是基於發(fā)展實踐和理念提升的各方共識,也是順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的方向指引,更是幫助世界經(jīng)濟走出困境,實現(xiàn)創(chuàng)新、強勁、活力、持續(xù)、平衡和包容式增長的國際智慧。通過推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新與合作,將為各國經(jīng)濟增長注入新動力,使世界經(jīng)濟煥發(fā)新活力,讓數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展成果惠及世界各國人民。
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