交通運輸部等7部門聯合頒布的《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》將於今年11月1日起實施。日前，北京、上海、廣州、深圳、重慶等主要城市陸續(xù)出臺了網約車管理實施細則。這些細則對參與網約車經營的駕駛員、車輛、平臺提出了具體要求。業(yè)內人士表示，未來網約車呈現分化趨勢，北上廣深等大城市的網約車發(fā)展將受到限制，中小城市網約車將迎來發(fā)展機會。

　　10月8日，北京市交通委公佈的《北京市網路預約出租汽車經營服務管理實施細則》稱，在北京開網約車需要本市戶籍，車輛牌照須為京牌，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長大於5100毫米。

　　《上海市網路預約出租汽車經營服務管理若干規(guī)定（徵求意見稿）》要求，網約車司機需有本市戶籍，且在本市取得駕照；從事網約車的車輛要有上海車牌，軸距要達到2700毫米以上，新能源車的軸距也要達到2650毫米。

　　《廣州市網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（徵求意見稿）》未對車輛軸距提出要求，但明確需為7座及以下乘用車，並對汽車排量、尺寸等提出了要求，如汽車排量不應小于2.0升，增壓發(fā)動機車輛排量不小于1.75升且功率不小于110千瓦；車身長度大於4.60米，車身寬度大於1.70米，車身高度大於1.42米等。廣州還要求，車輛須為上牌一年內的新車；如果在細則出臺180天內申請網約車運輸證的，車齡可延長到2年。

　　深圳市發(fā)佈的《深圳市網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（徵求意見稿）》要求，網約車司機需具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經濟特區(qū)居住證》。網約車須為5座以上7座以下乘用車，且是兩年以內新車等。

　　重慶市發(fā)佈《重慶市網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（徵求意見稿）》，規(guī)定網約車車輛須擁有本市公安部門核發(fā)的機動車行駛證，且機動車行駛證登記的車輛所有人地址所屬區(qū)域與擬從事經營服務的區(qū)域一致。網約車駕駛員須取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷。車輛方面，要求以中級車為主，車齡在兩年內，車輛排量在1.6T或2.0L以上；新能源車輛、混合動力車輛發(fā)動機功率不低於90KW；車輛軸距不少於2650mm；新能源車輛續(xù)航里程不少於250公里。

　　業(yè)內人士表示，在北上廣深等地的實施細則中，對網約車發(fā)展影響最大的是駕駛員戶籍條件。目前，北京、上海的網約車司機中不少是開外地車牌車的非本市籍人員。

　　對於地方版的網約車管理細則，滴滴出行回應稱，上述地方對網約車軸距、排量、車輛準入年限以及網約車駕駛員必須具備當地戶籍的規(guī)定，無形中抬高了準入門檻，或導致車輛供應驟減、網約車車費提高；神州公司回應稱，京滬等地網約車管理徵求意見稿對神州專車無影響，但網約車司機必須具有本地戶籍這一要求過於嚴格。

　　10月9日，北京市交通委運輸局組織了政策論證會。北京市運管局副局長馬瑞明確表示，實施“京人京牌”是從首都功能定位、人口調控和功能疏解以及京津冀協(xié)同發(fā)展等方面進行考慮的。“政策的制定不能光看一個行業(yè)，還要從城市的功能定位來考慮?！瘪R瑞表示，北京“城市病”主要原因之一是人口無序過快增長，嚴重影響首都核心功能的發(fā)揮。而規(guī)定網約車“本市戶籍、本市車輛”就是從治理“城市病”、疏解非首都功能的要求上考慮的。