新華社北京10月17日電 題:習(xí)主席對“金磚”的信心從何而來
新華社記者杜靜 俞懋峰 許嘉桐
國家主席習(xí)近平16日在印度果阿舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤大範(fàn)圍會議上發(fā)表題為《堅定信心 共謀發(fā)展》的重要講話指出,金磚國家發(fā)展面臨著複雜、嚴(yán)峻的外部環(huán)境,但金磚國家完全有能力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,化壓力為動力,同舟共濟(jì),共克時艱。
面對近年不絕於耳的“金磚褪色論”等西方唱衰之聲,習(xí)主席如此堅定地看好金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作前景,信心何來?
信心來自於實(shí)力。有充分事實(shí)證明,歷經(jīng)重重考驗,“金磚”依舊閃亮,未來將再鑄輝煌。
事實(shí)一:“金磚”的增長特性沒有變
“增長”是檢驗“金磚”成色的首要尺規(guī)。誕生於2001年的“金磚國家”概念之所以在全球名聲日盛,首先在於其增長速度快、潛力大的特性。
近兩年,金磚國家經(jīng)濟(jì)面臨不同程度的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩,部分國家甚至出現(xiàn)衰退。但是,不能由此否定“金磚”的增長特性。
首先,金磚國家面臨的現(xiàn)狀只是復(fù)蘇乏力、持續(xù)深度調(diào)整的世界經(jīng)濟(jì)大圖景的一部分。從世界範(fàn)圍來看,“金磚”表現(xiàn)仍不乏亮點(diǎn),中國和印度增速仍名列前茅。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù),2015年中印經(jīng)濟(jì)分別增長6.9%和7.6%,遠(yuǎn)高於世界經(jīng)濟(jì)3.2%的平均增速。
其次,任何一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能直線上升,都會有曲折反覆。從趨勢和潛力看,金磚國家擁有豐富自然和人力資源、廣闊國內(nèi)市場、巨大發(fā)展?jié)摿?、充裕政策空間,上升趨勢不會改變。
金磚國家中,體量最大的中國經(jīng)濟(jì)保持較快增長,伴隨轉(zhuǎn)型升級,中國經(jīng)濟(jì)正步入更可持續(xù)、更健康的發(fā)展軌道。今年上半年,中國經(jīng)濟(jì)增長6.7%,産業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,第三産業(yè)增加值佔(zhàn)國內(nèi)生産總值的比重達(dá)54.1%,消費(fèi)支出對國內(nèi)生産總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)73.4%。中國依然是全球經(jīng)濟(jì)增長最快、對世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)體之一。
其他金磚國家形勢也在向好,特別是“褪色論”矛頭直指的俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)明顯回暖跡象。自今年初以來,俄羅斯資本外流大幅減少,外匯儲備增加,盧布升值,經(jīng)濟(jì)實(shí)力開始恢復(fù)。由於原材料價格下跌和國內(nèi)政治不穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響開始減弱,巴西經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)萎縮幅度逐季收窄。此外,南非經(jīng)濟(jì)也扭轉(zhuǎn)頹勢,今年第二季度經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。
主要國際機(jī)構(gòu)也看好金磚國家增長前景。IMF在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告中預(yù)測,明年中印經(jīng)濟(jì)將分別保持6.2%和7.6%的較高增速;俄羅斯和巴西將走出衰退,實(shí)現(xiàn)1.1%和0.5%的增長;南非明年經(jīng)濟(jì)增速有望從今年的0.1%提升至0.8%。
金磚國家的增長特性使其成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。IMF報告指出,過去10年,金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。10年來,五國經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%,貿(mào)易總額比重從11%上升到16%,對外投資比重從7%上升到12%。
IMF總裁拉加德指出,中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)保持較快增長,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍將超過75%,依然是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
事實(shí)二:務(wù)實(shí)合作提升“金磚”成色
從合作的角度看,“金磚”非但沒有褪色,成色反而進(jìn)一步提升。在合作的“澆鑄”下,“金磚”已經(jīng)從一個代表相似發(fā)展階段、增長速度和發(fā)展?jié)摿Φ摹艾F(xiàn)象共同體”,發(fā)展成為息息相關(guān)的利益共同體、攜手前行的行動共同體。
從首次金磚國家外長會議至今,金磚國家合作已經(jīng)走過10個年頭。10年來,金磚國家秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神,努力構(gòu)建全方位、多層次的合作架構(gòu),合作領(lǐng)域不斷拓展,合作機(jī)制不斷完善,合作成果不斷涌現(xiàn)。金磚國家設(shè)立新開發(fā)銀行和建立應(yīng)急儲備安排,推動節(jié)能和提高能效合作,加強(qiáng)氣候變化立場協(xié)調(diào),彰顯了金磚國家合作的行動力和有效性,開闢了南南合作新路徑。
金磚國家合作的基礎(chǔ)和生命力,在於金磚國家之間的共同利益和目標(biāo)。首先,金磚國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫不斷加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)依存度上升。在金融危機(jī)以來全球貿(mào)易持續(xù)低迷的大背景下,金磚國家間貿(mào)易逆勢強(qiáng)勁增長。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,在截至2014年的7年間,金磚國家間貿(mào)易額年均增長17%,遠(yuǎn)超過同期全球貿(mào)易的年均增速。
其次,金磚國家有著參與全球治理的共同目標(biāo)。近年來,以金磚國家為代表的新興市場和發(fā)展中國家在全球治理體系中的代表性和話語權(quán)儘管有所提升,但與其快速增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍不匹配。尋求完善全球治理體系,增加新興市場和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán),成為這些國家的共同目標(biāo)。
此外,金磚國家間新的利益交匯點(diǎn)還在不斷涌現(xiàn)。例如,中國提出的“一帶一路”倡議在推動金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,提高金磚國家貿(mào)易和投資合作水準(zhǔn),推動國際産能和裝備製造合作等方面將發(fā)揮重要積極作用,受到金磚國家的普遍歡迎。
事實(shí)三:“金磚方案”推動完善全球治理
金磚國家是全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動者、引領(lǐng)者。在為世界創(chuàng)造財富的同時,金磚國家也在為完善全球治理貢獻(xiàn)智慧和力量。
金磚國家是新興市場和發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊,五國自身經(jīng)歷和發(fā)展特點(diǎn)使其成為新興市場和發(fā)展中國家利益的代言人。發(fā)出統(tǒng)一的“金磚聲音”,形成明確的“金磚方案”,是金磚國家對全球治理的首要貢獻(xiàn)。
多年來,金磚國家秉持國際公平正義,在重大國際和地區(qū)問題上,站在新興市場和發(fā)展中國家的立場上共同發(fā)聲、仗義執(zhí)言;積極推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革進(jìn)程,大大提升了新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會議、IMF和世界銀行年會等重要國際會議期間,金磚國家通常都會單獨(dú)召開會議協(xié)調(diào)立場,尋求在世界舞臺上發(fā)出代表新興市場和發(fā)展中國家的統(tǒng)一聲音。
創(chuàng)新性地推動全球治理體系改革,是金磚國家對全球治理的又一重要貢獻(xiàn)。作為歷史上首個由新興市場國家自主成立並主導(dǎo)的國際多邊開發(fā)銀行,金磚國家新開發(fā)銀行成為新興市場和發(fā)展中國家推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理的重要手段。新開發(fā)銀行的建立反映新興市場和發(fā)展中國家的共同願望,將促進(jìn)現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)加快改革步伐,進(jìn)一步提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。開業(yè)一年多來,新開發(fā)銀行批準(zhǔn)了首批貸款項目,用於支援金磚國家多個綠色能源項目,併發(fā)行了第一隻綠色金融債券,充分展現(xiàn)了其強(qiáng)大的行動力。
正如印度觀察家研究基金會資深研究員吉坦賈利
