新華社香港10月19日電 外交部駐港特派員宋哲19日發(fā)表文章強調(diào),“一國兩制”五十年不變,指的是香港的資本主義制度和生活方式五十年不變,“一國”則是永遠不變。“後2047前途”應是香港在“一國”前提下實行什麼樣的政治、經(jīng)濟和社會制度問題。這屬於中央授權(quán)的高度自治範疇,根本不存在“民主自決”問題。
在當日出版的《華爾街日報》亞洲版上,宋哲發(fā)表了題為《“自決”在香港是個偽命題》的署名評論文章,從國際關(guān)係和外交的角度論述在香港談論“自決”的誤導性和迷惑性。
文章説,“自決”是個有特定涵義的國際法語匯。二戰(zhàn)後,《聯(lián)合國憲章》等一系列國際法律文件確認了“自決權(quán)”,一批亞洲、非洲等地的殖民地國家獲得了獨立。聯(lián)合國大會同時也明確表示,“任何旨在部分或全部分裂國家團結(jié)和破壞其領土完整的企圖都與聯(lián)合國憲章原則相違背”,對自決權(quán)加以限制。
冷戰(zhàn)結(jié)束前後,“自決”概念出現(xiàn)濫用和擴大化跡象,與“分離”混同起來。一些國家的地區(qū)以“自決”為藉口提出“分離”要求,但這些所謂“自決”要求不具備國際法基礎,不被本國大多數(shù)人民支援,也未得到國際社會廣泛認可。聯(lián)合國前秘書長吳丹曾表示,聯(lián)合國“不會接受所謂會員國特定區(qū)域有權(quán)從母國分離的原則”。
文章認為,無論意味著“獨立”還是“分離”,“自決”都與香港隔著十萬八千里遠。從歷史講,香港在鴉片戰(zhàn)爭前一直在中央政府連續(xù)有效管轄之下。從法理講,1997年7月1日中央政府恢復對香港行使主權(quán),國家憲法和基本法明確規(guī)定了香港是國家不可分離的一部分。從文化講,香港與內(nèi)地同宗同源、血脈相連,同屬“中華文化”。既然從來沒有什麼“香港民族”,香港也非外國統(tǒng)治下的殖民地,根本就不存在什麼“自決”問題。
文章表示,在英國殖民統(tǒng)治的一百多年裏,香港同胞從未享有過當家作主的權(quán)利。香港回歸祖國後,在“一國兩制”政策安排下,香港同胞才能真正當家作主,實現(xiàn)“港人治港”、高度自治。這種高度自治,是很多聯(lián)邦制國家內(nèi)的聯(lián)邦主體都不享有的。如香港享有獨立的司法終審權(quán),中央政府不在香港徵稅;而美國的州既無司法終審權(quán),也要向聯(lián)邦政府繳稅。
在這種情況下,如果有人還在香港大談“自決”,只有兩種可能:或是對“自決”有模糊或錯誤認識;或是別有用心,故意偷換概念,混水摸魚。如果是後者,只會將香港引向極其危險的未來,損害國家和香港的根本利益,這是註定要失敗的。
文章指出,對香港而言,當前最緊迫的任務是集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,並充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,找好“國家所需、香港所長”的結(jié)合點,在與國家共同發(fā)展中迎來新機遇,而不是炒作一些似是而非、有害無益的錯誤概念。
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