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全球人權治理的中國貢獻

2016年10月29日 09:16:37  來源:人民日報
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  中國再次高票連任人權理事會成員,表明國際社會對中國人權事業(yè)發(fā)展成就和作用的認可

  10月28日,第七十一屆聯(lián)合國大會選舉新一屆聯(lián)合國人權理事會成員,中國以高票連任,成為為數不多的四度當選人權理事會成員的國家。

  説起人權理事會,很多人可能比較陌生,但提起它的前身聯(lián)合國人權委員會,大家或許都有所耳聞。這個機構誕生於1946年,其成立初衷是保護和促進各國的人權事業(yè)及相互理解與合作。但在冷戰(zhàn)的特殊條件下,該委員會似漸漸背離了初心。特別是上世紀90年代,西方國家曾先後11次發(fā)起反華提案,無一例外地因不得人心而遭失敗。人權委員會淪為各方政治鬥爭的工具,自身也在一次次內耗和對立中耗盡了聲譽與資本。2005年,時任聯(lián)合國秘書長安南稱,“人權委員會‘信譽赤字’擴大,給整個聯(lián)合國系統(tǒng)的聲譽蒙上陰影”。

  面對窘境,人心思變,人權理事會亦于2006年應運而生。設立人權理事會,標誌著聯(lián)合國人權事業(yè)進入了新階段。各方憧憬在這個新的機構內,對話能夠代替對抗,合作能夠取代施壓,交流互鑒能夠超越“點名羞辱”。中國等47個國家當選為首屆人權理事會成員,這是全球人權治理的“分水嶺”。

  一直以來,中國以“海納百川,兼收並蓄”的態(tài)度,走出了一條符合自身國情的人權道路。中國解決了13億人口的溫飽問題,減少7億多貧困人口,為7.7億人提供就業(yè),實現(xiàn)9年義務教育全覆蓋,人權成就舉世矚目。今年恰好是人權理事會成立10週年。過去10年,中國三度擔任理事會成員,倡導國際社會同等重視經社文權利和發(fā)展權,推動各方討論反對種族歧視、非洲人後裔權利、移民權利、和平權等發(fā)展中國家關心的問題。過去10年,中國支援人權理事會設立安全飲用水、文化權、殘疾人權利、人權與國際團結、促進民主公平國際秩序等專題性特別機制。過去10年,中國還倡導召開關於糧食安全、國際金融危機的特別會議,推動國際人權合作聚焦發(fā)展中國家最關切的生存權和發(fā)展權。

  此次中國再次高票連任人權理事會成員,可以説是國際社會對中國人權事業(yè)發(fā)展成就和作用的認可。從某種意義上説,這也是一種信號,表明國際社會期待在人權問題上看到更多的中國作為。當下,“人權困境”著實撞擊著人類良知,全球近8億人每天面臨饑餓威脅,敘利亞、阿富汗等戰(zhàn)亂地區(qū)百姓的生存權難有保障,難民危機、恐怖主義、排外情緒、種族主義、警察過度執(zhí)法等問題此起彼伏、相互交織。令人憂心的是,近年來人權理事會對抗氣氛有所加強,國別提案大行其道,公開指責成了家常便飯。許多有識之士不禁在問,人權理事會同最初建立的目標是否也在漸行漸遠。

  中國的連任讓國際人權治理多了一個選擇,人們期待著在人權領域能有越來越多來自中國的公共産品。中國的人權實踐並不是想去教別人怎樣走路,而是堅信世界上不存在放之四海而皆準的人權模式。展望未來,中國將會一如既往地開展人權交流,豐富合作內涵,平衡推進公民政治權利和經社文權利。

[責任編輯:郭碧娟]

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