黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)於新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》),全面總結(jié)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求,對(duì)加強(qiáng)和規(guī)範(fàn)黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)內(nèi)容、主要任務(wù)、重要舉措作出系統(tǒng)部署,是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的行動(dòng)綱領(lǐng),是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循,是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)鬥性的強(qiáng)大武器。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》作為當(dāng)前全黨的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重大意義

　　開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別於其他政黨的重要標(biāo)誌。長(zhǎng)期實(shí)踐證明,黨內(nèi)政治生活是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶,是解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”,是黨員、幹部錘鍊黨性的“大熔爐”,是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)鬥力的必然要求。我們黨是馬克思主義政黨,是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的先進(jìn)性純潔性和創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)鬥力從哪來(lái)?就來(lái)自科學(xué)的理論指導(dǎo)、共同的理想信念、嚴(yán)密的組織體系和鐵的紀(jì)律,而這些都要靠嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活來(lái)保障。在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,怎樣才能有效防範(fàn)、及時(shí)清除弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的消極因素?根本途徑是加強(qiáng)和規(guī)範(fàn)黨內(nèi)政治生活。有了嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì)、紀(jì)律優(yōu)勢(shì)才能得到充分發(fā)揮,黨員幹部的思想境界、政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)才能得到不斷提高,黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不斷增強(qiáng)。可以説,嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保證,是黨的旺盛生機(jī)和蓬勃活力的動(dòng)力源泉。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),是我們黨管黨治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨從成立之日起,就高度重視黨內(nèi)政治生活。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)繫實(shí)際、密切聯(lián)繫群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)範(fàn)。回顧我們黨已走過(guò)的95年的歷程,在大部分時(shí)間裏黨內(nèi)政治生活是健康的,呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑的良好局面,為黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。同時(shí),在一些時(shí)間,由於黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)原則和規(guī)定遭到嚴(yán)重破壞,黨內(nèi)政治生活也出現(xiàn)過(guò)不正常的情況,使黨的事業(yè)一度遭到嚴(yán)重挫折。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,什麼時(shí)候黨內(nèi)政治生活正常健康,我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,充滿生機(jī)活力,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之,就弊病叢生、人心渙散,各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤路線得不到及時(shí)糾正,給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),是解決當(dāng)前黨內(nèi)突出矛盾和問(wèn)題的迫切需要。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以堅(jiān)強(qiáng)的決心和有力的舉措,全面從嚴(yán)治黨,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,為開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。從總體上看,黨內(nèi)政治生活狀況是好的。同時(shí)也要看到,一個(gè)時(shí)期以來(lái),黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題,主要是:在一些黨員、幹部包括高級(jí)幹部中,理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律鬆弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為,個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)幹部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)夥夥、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問(wèn)題,嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。新的時(shí)代條件下,我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大鬥爭(zhēng),成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵禦重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,迫切需要以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決黨記憶體在的突出問(wèn)題,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　二、全面落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的各項(xiàng)任務(wù)

　　《準(zhǔn)則》針對(duì)黨記憶體在的突出問(wèn)題,從十二個(gè)方面對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作出規(guī)定,既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既注重治標(biāo)又強(qiáng)調(diào)治本。我們要在全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓好以下幾個(gè)方面。

　　第一,把加強(qiáng)思想教育作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的首要任務(wù)。共産主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,是中國(guó)共産黨人的精神支柱和政治靈魂,是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。事實(shí)一再表明,理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一個(gè)時(shí)期以來(lái),黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,根本原因在於一些黨員、幹部理想信念這個(gè)“壓艙石”發(fā)生了動(dòng)搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)了偏差。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),必須把加強(qiáng)思想教育作為首要任務(wù),築牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,堅(jiān)持不懈抓好理論武裝工作。黨員、幹部要把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共産主義的信念作為畢生追求,把馬克思主義理論作為必修課,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),不斷提高馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水準(zhǔn)。要堅(jiān)持理論聯(lián)繫實(shí)際,在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界,深刻認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展最終走向共産主義的歷史必然性,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力,真正把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上,建立在對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上,建立在對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握上,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要教育黨員、幹部把堅(jiān)定理想信念體現(xiàn)在具體行動(dòng)上,堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩,積極投身統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體佈局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局的偉大實(shí)踐,自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而苦幹實(shí)幹。要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析判斷形勢(shì),分清是非界限,澄清模糊認(rèn)識(shí),廓清思想迷霧,在大是大非問(wèn)題、政治原則問(wèn)題上態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,對(duì)各種錯(cuò)誤言行敢於鬥爭(zhēng)、敢於亮劍。

　　第二,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵。我們這樣一個(gè)有著8800多萬(wàn)黨員的大黨,怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢?一靠理想,二靠紀(jì)律。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障。在黨的紀(jì)律中,政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就,實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)的繼往開來(lái),贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民衷心擁護(hù),受到了國(guó)際社會(huì)高度讚譽(yù)。黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記的核心地位、正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的各級(jí)組織和全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加紮實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的基本路線,深刻認(rèn)識(shí)到黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。

　　第三,把堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的組織保證。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)。選人用人導(dǎo)向正確,黨內(nèi)政治生活就會(huì)正氣充沛,幹部就會(huì)見(jiàn)賢思齊、心齊氣順;用人不公,就會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰,就會(huì)邪氣橫生,人心渙散。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),必須把匡正選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)範(fàn)程式,使選出來(lái)的幹部組織放心、群眾滿意、幹部服氣,以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。要認(rèn)真落實(shí)好幹部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,切實(shí)把黨和人民需要的好幹部?jī)嵖炫囵B(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。要強(qiáng)化黨委班子集體把關(guān),把好選拔程式關(guān)、資格條件關(guān)、用人紀(jì)律關(guān),堅(jiān)決防止個(gè)人或少數(shù)人説了算,杜絕程式空轉(zhuǎn),不讓別有用心者有機(jī)可乘。組織部門要嚴(yán)格按政策、原則、制度辦事,實(shí)事求是考察評(píng)價(jià)幹部,敢於為幹部説公道話,敢於抵制選人用人中的不正常行為,形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。要嚴(yán)明用人紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為。領(lǐng)導(dǎo)幹部要帶頭執(zhí)行黨的幹部政策,不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏,不準(zhǔn)封官許願(yuàn)、跑風(fēng)漏氣、收買人心,不準(zhǔn)個(gè)人為幹部提拔任用打招呼、遞條子,不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過(guò)的地方、曾經(jīng)工作過(guò)的單位和不屬於自己分管領(lǐng)域的幹部選拔任用。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)於“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求,加大正向激勵(lì)力度,抓緊建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容幹部在工作特別是改革創(chuàng)新中的失誤,讓廣大幹部安心、安身、安業(yè)。要旗幟鮮明為敢於擔(dān)當(dāng)?shù)膸植繐?dān)當(dāng),為敢於負(fù)責(zé)的幹部負(fù)責(zé),對(duì)那些想幹事、能幹事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的幹部要充分理解、大力支援和保護(hù),理直氣壯地為他們撐腰鼓勁,該褒獎(jiǎng)的褒獎(jiǎng),該重用的重用。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的幹部要嚴(yán)肅批評(píng),對(duì)失職瀆職造成嚴(yán)重後果的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),真正使敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為在幹部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

　　第四,把黨的組織生活、開展批評(píng)和自我批評(píng)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要載體和手段。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。黨員參加一次高品質(zhì)的組織生活,就等於參加了一次政治體檢,獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂、增強(qiáng)政治免疫力的黨性檢修。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,增強(qiáng)黨的組織生活活力。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛鍊,突出思想交流,不斷豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,會(huì)前要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、深入談心交心,會(huì)上要認(rèn)真查擺問(wèn)題、深刻剖析根源、明確整改方向,會(huì)後要逐一整改落實(shí)。上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期或隨機(jī)參加下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì),加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性談心談話活動(dòng),坦誠(chéng)相見(jiàn)、交流思想、交換意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度,每年對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,督促黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)繫個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析,使黨性分析過(guò)程成為黨員強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。批評(píng)和自我批評(píng)是黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是開展組織生活經(jīng)常運(yùn)用、效果明顯、不可或缺的重要手段。要認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的原則,打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮,把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好用活。要以對(duì)黨和人民的赤膽忠心勇於自責(zé)、勇於自省,毫不留情地揭露自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,經(jīng)常對(duì)照黨章黨紀(jì)要求找不足,對(duì)照先進(jìn)典型找差距,對(duì)照組織、同事、群眾意見(jiàn)找問(wèn)題,多從主觀上深入剖析根源、認(rèn)清危害,敢於觸及思想、觸及靈魂。對(duì)待別人的批評(píng)要心懷感激,有聽(tīng)得進(jìn)刺耳之言的勇氣和境界,做到有則改之、無(wú)則加勉,決不能用批評(píng)抵制批評(píng),搞無(wú)原則的紛爭(zhēng)。堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起,明知不對(duì)、少説為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義,堅(jiān)決克服文過(guò)飾非、知錯(cuò)不改等錯(cuò)誤傾向。

　　第五,把加強(qiáng)制度建設(shè)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本保障。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè),對(duì)於促進(jìn)黨內(nèi)政治生活正常化、規(guī)範(fàn)化,解決好不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅問(wèn)題,提高黨內(nèi)政治生活品質(zhì)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),具有重要作用。要堅(jiān)持和完善已有制度,對(duì)《準(zhǔn)則》提出的黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會(huì)制度、黨員權(quán)利保障制度、黨的組織生活制度等,要一以貫之、不折不扣地落實(shí)。要認(rèn)真抓好《準(zhǔn)則》提出的制度創(chuàng)新任務(wù),抓緊建立和完善民意調(diào)查、容錯(cuò)糾錯(cuò)、權(quán)力清單、領(lǐng)導(dǎo)幹部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)幹部配偶子女從業(yè)行為等制度。同時(shí),加大制度執(zhí)行力度,堅(jiān)持制度面前人人平等、制度執(zhí)行沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外,對(duì)於違反黨內(nèi)政治生活制度的行為,要嚴(yán)肅查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息、決不手軟,堅(jiān)決防止制度成為“稻草人”,形成“破窗效應(yīng)”。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)政治生活制度,最重要的是堅(jiān)持和完善民主集中制,全黨同志都要按照民主集中制辦事,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)幹部要帶頭執(zhí)行民主集中制。集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合是民主集中制的重要組成部分,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要保障。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,凡屬重大問(wèn)題要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論,按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,不允許用其他形式取代黨委會(huì)及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必鬚髮揚(yáng)民主、善於集中、敢於擔(dān)責(zé),嚴(yán)格按程式?jīng)Q策、按規(guī)矩辦事,不能搞一言堂甚至家長(zhǎng)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí),在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn),決策形成後一抓到底,不得違背集體決定自作主張、自行其是,更不許把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)幹部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的表率

　　新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)範(fàn)黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)幹部,關(guān)鍵是高級(jí)幹部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。《準(zhǔn)則》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是高級(jí)幹部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。這是由領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是高級(jí)幹部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的,也是由領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是高級(jí)幹部發(fā)揮示範(fàn)作用的特殊職責(zé)所要求的。

　　風(fēng)成于上,俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)幹部肩負(fù)著制定和執(zhí)行黨的路線方針政策、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作的神聖職責(zé),其一言一行、一舉一動(dòng),對(duì)下級(jí)黨組織和黨員、幹部具有重要的示範(fàn)導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)幹部帶頭躬身踐行、模範(fàn)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,就會(huì)成為無(wú)聲的命令、強(qiáng)大的感召,就能讓下級(jí)黨組織看到榜樣,讓黨員、幹部看到希望,讓人民群眾看到信心。反之,則會(huì)帶來(lái)難以估量的負(fù)面影響。這些年黨內(nèi)政治生活存在的種種問(wèn)題,究其原因,有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的因素,有黨的隊(duì)伍不斷發(fā)生深刻變化的因素,更值得警醒的是一些地方和單位管黨治黨不力,制度不硬,法紀(jì)不彰,正氣不揚(yáng),政治生態(tài)惡化。這其中,一些領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是一些高級(jí)幹部發(fā)生的問(wèn)題,往往是所在地方和單位各種問(wèn)題滋生蔓延的主要導(dǎo)因。黨的十八大以來(lái)查處了近200名高級(jí)幹部,他們給黨的形象和威信造成了巨大損害,給黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞。正是一些領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是一些高級(jí)幹部違法亂紀(jì),大行腐敗之道,上行下效的負(fù)能量大量産生,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),帶壞了一批黨員、幹部。我們必須從中汲取深刻教訓(xùn)。

　　在領(lǐng)導(dǎo)幹部中,“一把手”具有特殊影響力,對(duì)決策和決策執(zhí)行起著關(guān)鍵作用。發(fā)揮好“一把手”在貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》上的示範(fàn)表率作用,對(duì)於全面從嚴(yán)治黨,對(duì)於管理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)幹部,對(duì)於形成良好的政治生態(tài),具有特別重要的意義。要增強(qiáng)對(duì)“一把手”教育的針對(duì)性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性,促使各級(jí)“一把手”帶頭樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和人格魅力,做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

　　在高級(jí)幹部中,中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)組成人員首當(dāng)其責(zé)。要從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,來(lái)認(rèn)識(shí)建設(shè)好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的極端重要性,切實(shí)把這個(gè)層面的黨內(nèi)政治生活搞好,真正做到打鐵還需自身硬。中央領(lǐng)導(dǎo)集體成員要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性,職位越高越要自覺(jué)按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,越要做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明。要充分發(fā)揮樹標(biāo)桿、作表率作用,始終保持理想信念的堅(jiān)定執(zhí)著,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法、在憲法和法律範(fàn)圍內(nèi)活動(dòng),切實(shí)教育管理好親屬和身邊工作人員,以令人信服的表率作用,推動(dòng)全黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不斷取得實(shí)效。

　　對(duì)於領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是高級(jí)幹部來(lái)説,貫徹《準(zhǔn)則》的一個(gè)基本要求是,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。鄧小平同志指出,“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心,沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐充分證明,習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心當(dāng)之無(wú)愧、名副其實(shí),正式明確習(xí)近平總書記的核心地位是眾望所歸、正當(dāng)其時(shí)。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是高級(jí)幹部要帶頭維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,自覺(jué)向黨中央看齊,向習(xí)近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,自覺(jué)防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對(duì)黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對(duì)策。領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是高級(jí)幹部要自覺(jué)對(duì)照習(xí)近平總書記指出的“七個(gè)有之”搜尋自身問(wèn)題,對(duì)照“五個(gè)必須”明確努力方向,把加強(qiáng)和規(guī)範(fàn)黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)要求落實(shí)到日常修為和具體工作中去。

　　各級(jí)黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)範(fàn)黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù),經(jīng)常研究,週密部署,狠抓落實(shí),尤其是要緊密結(jié)合本地區(qū)本單位影響黨內(nèi)政治生活的突出問(wèn)題,分類施策、對(duì)癥下藥,努力提高黨內(nèi)政治生活的品質(zhì)、營(yíng)造良好政治生態(tài)。要抓好班子、帶好隊(duì)伍,引導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》,自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),積極化解領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)幹的良好局面。要認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,加強(qiáng)對(duì)《準(zhǔn)則》落實(shí)情況的督促檢查,建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處違反《準(zhǔn)則》的各種行為,把加強(qiáng)和規(guī)範(fàn)黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。