網(wǎng)路空間不是隨心所欲的法外之地，它和現(xiàn)實世界一樣需要規(guī)則和秩序。目前，世界網(wǎng)際網(wǎng)路領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，推進全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系變革的聲音日益高漲。習近平順應時代要求，適時提出構建全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系的中國主張，為構建全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系提供了基本遵循。在第三屆世界網(wǎng)際網(wǎng)路大會召開之際，請隨“學習中國”小編一起學習。

　　圖為：2015年12月16日，第二屆世界網(wǎng)際網(wǎng)路大會在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習近平出席開幕式併發(fā)表主旨演講。

　　一、遵循四項原則

　　推進全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系變革如何進行？應該堅持什麼原則？在第二屆世界網(wǎng)際網(wǎng)路大會上，習近平提出了推進全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系變革，應該堅持的四項原則：尊重網(wǎng)路主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。這四項原則，得到越來越多國家的認可與支援，成為推動國際網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系變革、促進網(wǎng)路公平正義的重要指導原則，是中國在網(wǎng)際網(wǎng)路全球治理領域作出的重要貢獻。

　　尊重網(wǎng)路主權?！罢耵贸诸I，領正則毛理?！弊鹬鼐W(wǎng)路主權是國際網(wǎng)際網(wǎng)路治理的核心和靈魂。主權獨立是《聯(lián)合國憲章》及一系列重要國際法所確立的基本準則，覆蓋國與國交往各個領域，其原則和精神也應該適用於網(wǎng)路空間。習近平指出：“當今世界，網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認真應對。雖然網(wǎng)際網(wǎng)路具有高度全球化的特徵，但每一個國家在資訊領域的主權權益都不應受到侵犯，網(wǎng)際網(wǎng)路技術再發(fā)展也不能侵犯他國的資訊主權”。他強調：“我們應該尊重各國自主選擇網(wǎng)路發(fā)展道路、網(wǎng)路管理模式、網(wǎng)際網(wǎng)路公共政策和平等參與國際網(wǎng)路空間治理的權利，不搞網(wǎng)路霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支援危害他國國家安全的網(wǎng)路活動?！?/p>

　　維護和平安全。安全是國家和人民的基本要求，沒有資訊安全，就沒有國家安全，構建國際網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系應以安全為基本保障。習近平指出：“網(wǎng)路空間，不應成為各國角力的戰(zhàn)場，更不能成為違法犯罪的溫床。各國應該共同努力，防範和反對利用網(wǎng)路空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)路發(fā)起駭客攻擊，都應該根據(jù)相關法律和國際公約予以堅決打擊?！?各國人民命運與共、唇齒相依，沒有一個國家能實現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒有建立在其他國家不安全基礎上的安全，必須堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。習近平指出：“維護網(wǎng)路安全不應有雙重標準，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全?！?/p>

　　促進開放合作?！疤煜录嫦鄲蹌t治，交相惡則亂?！本W(wǎng)際網(wǎng)路一點接入全球互通，離開了開放網(wǎng)際網(wǎng)路是不存在的；網(wǎng)際網(wǎng)路是全球性公共産品，離開了合作是不能共同發(fā)展的。習近平指出：“完善全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系，維護網(wǎng)路空間秩序，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。各國應該推進網(wǎng)際網(wǎng)路領域開放合作，豐富開放內涵，提高開放水準，搭建更多溝通合作平臺，創(chuàng)造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網(wǎng)路空間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，讓更多國家和人民搭乘資訊時代的快車、共用網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展成果?！?/p>

　　構建良好秩序。自由和秩序是孿生姊妹，必須是共生的。習近平指出：“網(wǎng)路空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達意願的權利，也要依法構建良好網(wǎng)路秩序，這有利於保障廣大網(wǎng)民合法權益。網(wǎng)路空間不是‘法外之地’。網(wǎng)路空間是虛擬的，但運用網(wǎng)路空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓網(wǎng)際網(wǎng)路在法治軌道上健康運作。同時，要加強網(wǎng)路倫理、網(wǎng)路文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)路空間、修復網(wǎng)路生態(tài)?！?/p>

　　圖為：2014年7月16日，國家主席習近平在巴西國會發(fā)表《弘揚傳統(tǒng)友好 共譜合作新篇》的演講。

　　二、體現(xiàn)三個特徵

　　要建立一個什麼樣的國際網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系？它具有什麼特徵？2014年7月16日，習近平在巴西國會發(fā)表《弘揚傳統(tǒng)友好 共譜合作新篇》的演講中提出：“國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)路空間，建立多邊、民主、透明的國際網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系?！痹谑讓檬澜缇W(wǎng)際網(wǎng)路大會賀詞中和在第二屆世界網(wǎng)際網(wǎng)路大會開幕式上的講話中，習近平重申“建立多邊、民主、透明的國際網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系”。習近平對“多邊、民主、透明”的理解和詮釋，發(fā)展了網(wǎng)際網(wǎng)路觀，引領了國際網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系變革的方向。

　　第一是“多邊”。體現(xiàn)多邊，才能匯聚力量。世界同用一張網(wǎng)，網(wǎng)際網(wǎng)路是多邊而不是單邊的。構建全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系，需要多邊參與，尊重不同主體需求。習近平指出：“國際網(wǎng)路空間治理，應該堅持多邊參與、多方參與，由大家商量著辦，發(fā)揮政府、國際組織、網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)、技術社群、民間機構、公民個人等各個主體作用，不搞單邊主義，不搞一方主導或由幾方湊在一起説了算?！?/p>

　　第二是“民主”。體現(xiàn)民主，才能達成共識。世界的事務應由各國人民一起來管，世界的命運需由各國人民共同掌握。國際網(wǎng)路空間治理，不能由一個國家説了算，或者某一個利益群體説了算。民主才有各方主動和科學決策，才能實現(xiàn)高效治理和長久穩(wěn)定。習近平指出：“各國應該加強溝通交流，完善網(wǎng)路空間對話協(xié)商機制，研究制定全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理規(guī)則，使全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國家意願和利益?！?/p>

　　第三是“透明”。體現(xiàn)透明，才能增進互信。透明強調治理規(guī)則和治理秩序的全面公開、多方監(jiān)督，是各國消除猜疑、增進互信的基礎。在發(fā)達國家已對網(wǎng)際網(wǎng)路進行實質控制的情況下，國際網(wǎng)際網(wǎng)路治理應該有一個透明的規(guī)則，才能讓世界各國監(jiān)督少數(shù)發(fā)達國家對網(wǎng)際網(wǎng)路世界的主導，維護全球網(wǎng)路安全。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路是人類的共同家園。網(wǎng)際網(wǎng)路的發(fā)展應由世界人民共治，網(wǎng)際網(wǎng)路帶來的福祉應為世界人民共用。習近平倡議：“讓我們攜起手來，共同推動網(wǎng)路空間互聯(lián)互通、共用共治，為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力！”