題:清風揚正氣 奮進正當時——寫在中央八項規(guī)定出臺四週年之際

　　“八項規(guī)定”,一個改變中國的政治語匯,短短數(shù)百字的內(nèi)涵,開啟了中國共産黨激濁揚清的作風之變。

　　2012年12月4日,中共中央政治局會議審議通過改進工作作風、密切聯(lián)繫群眾的八項規(guī)定。四年來,以習近平同志為核心的黨中央以身作則、以上率下,始終帶頭嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,並以此為切入點,馳而不息推進黨風廉政建設(shè),成績斐然、萬眾矚目。

　　四年來,全黨上下踏石留印、抓鐵有痕,在堅持中深化,在深化中堅持,讓八項規(guī)定落地生根,人民群眾看到了實實在在的成效和變化。

　　一年一個樣,四年大變樣。當曾經(jīng)的“新規(guī)定”變成今天的“老規(guī)矩”,當沉疴痼疾在約束與監(jiān)督中冰融霧散,八項規(guī)定不斷深入人心,推動全面從嚴治黨取得一個又一個新的勝利。

　　“打鐵還需自身硬”——以八項規(guī)定為切入口,全面從嚴治黨不斷得到加強

　　11月30日,中共中央政治局召開會議審議通過規(guī)範黨和國家領(lǐng)導人有關(guān)待遇等文件,對黨和國家領(lǐng)導人辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進一步作出規(guī)定。會議明確要求,有關(guān)規(guī)定從十八屆中央政治局率先做起,並分批實施。

　　對此,境內(nèi)外輿論評價道,八項規(guī)定在執(zhí)行四年之後再次升級,中國共産黨改進作風、從嚴治黨的決心堅定不移。

　　四年前,同樣在中央政治局召開的會議上,八項規(guī)定審議通過,習近平總書記主持會議時發(fā)表的重要講話至今言猶在耳——

　　“既然作規(guī)定,就要朝嚴一點的標準去努力,就要來真格的?！?/p>

　　……

　　四年來,以習近平同志為核心的黨中央以身作則,率先垂范,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。

　　從出行不封路、少擾民,不過度警衛(wèi)、減少陪同人員,到吃家常菜,住普通房,強調(diào)艱苦樸素,反對鋪張浪費;從不能“導演”,不搞“培訓”,考察點不作佈置,了解最真實情況,到鼓勵説真話、談問題,多到意見多的地方,多同普通群眾接觸……

　　“我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)繫群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！?/p>

　　這是黨中央向全黨全國人民作出的莊嚴承諾,言在必信,令在必行。

　　2013年6月22日至25日,中央政治局召開專門會議,對照檢查中央八項規(guī)定落實情況,研究提出加強作風建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。

　　2015年12月28日至29日,中央政治局召開專題民主生活會,審議《關(guān)於三年來中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、落實加強作風建設(shè)措施情況的報告》等,中央政治局同志逐個發(fā)言,按照黨中央要求進行對照檢查。

　　在中央黨校教授辛鳴看來,正是黨中央“講認真”的精神、“有擔當”的行動,為全黨同志樹立了標高,形成巨大的“頭雁效應”。

　　四年來,各地區(qū)各部門向黨中央看齊,以“釘釘子”的勁頭,咬定嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不放鬆。

　　——狠剎公款吃喝。繼一些地方提出“執(zhí)行公務時午間禁止飲酒”的規(guī)定後,新疆、安徽等地出臺升級版的“禁酒令”,規(guī)定公務活動一律不準飲酒,並通過暗訪、督察等方式,推進公務接待“禁酒令”落實。

　　——整治文山會海。上海嘉定區(qū)開通網(wǎng)上會議管理系統(tǒng),“曬出”一段時期各部門會議安排和內(nèi)容,參加會議人群基本一致的放到一起開。吉林、海南等地通過推廣“合併開會”制度、提倡“脫稿即興”講話、設(shè)置“無會月”“無會周”等,嘗試減少會議數(shù)量、提高會議品質(zhì)。

　　——抵制公款節(jié)禮。河北省紀委開展整治公款送節(jié)禮專項行動,重點到商場、超市、土特産經(jīng)營店等場所進行暗訪和調(diào)查。四川、河南等地紀檢監(jiān)察機關(guān)通過發(fā)送廉政短信、開展誡勉談話、曝光典型案例等方式,劃出“高線”、擺出“底線”,打好“預防針”,及時提醒、糾正黨員幹部的“小毛病”“小錯誤”,督促他們知禁而止。

　　從一個個細節(jié)入手,從一件件“小事”著力,一環(huán)緊著一環(huán)擰,一錘接著一錘敲,四年過去,人們欣喜地看到,八項規(guī)定在義無反顧的貫徹落實中不離初衷、不打折扣,一以貫之、一路向前。

　　“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”——堅持思想引導與制度建設(shè)並重,固本強基,作風建設(shè)紮實推進

　　嚴明紀律規(guī)矩,紮緊制度“籠子”;強化“四個意識”,擰緊思想“閥門”……八項規(guī)定既不是最高標準,更不是最終目的,只是改進作風的第一步。四年來,以八項規(guī)定為切入口,思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,黨風廉政建設(shè)踏石留印、抓鐵有痕,層層推進。

　　嚴字當頭治標——

　　12月2日,中央紀委網(wǎng)站通報了神華集團公司5起違反中央八項規(guī)定精神的問題。多名神華集團的中層幹部因“借外出學習繞道風景名勝區(qū)公款旅遊”“操辦升學宴並違規(guī)收取禮金”“接受外協(xié)施工方邀請駕駛公車旅遊”等行為接受組織處理。這些問題在以前看來“無傷大雅”,現(xiàn)在都已成為領(lǐng)導幹部不可逾越的紅線、底線。

　　絕不“商量著來”,沒有“情有可原”。查閱中央紀委不斷更新的“全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表”,“越往後執(zhí)紀越嚴”的態(tài)勢直觀明瞭。中央八項規(guī)定實施以來,截至2016年10月,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題146431起,處理196947人,給予黨紀政紀處分98836人。

　　四年來,從中央到地方不斷曝光違反中央八項規(guī)定精神的典型案例,通報“點名道姓”,絕不“護短遮醜”。僅在狠剎年節(jié)送禮上,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)抓了中秋抓國慶,抓了國慶抓新年,抓了新年抓春節(jié)……一個節(jié)點跟著一個節(jié)點推進,一個問題接著一個問題解決,一方面早研究、早部署、早提醒、早警示;另一方面,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持續(xù)釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。

　　“嚴而生畏,既是約束,也是保護?！焙Ｄ檄偤Ｊ幸晃弧?5後”基層黨員幹部深有感觸地説,黨內(nèi)政治生活松一寸,黨員幹部隊伍就散一尺,只有常念紀律的“緊箍咒”,才能保證幹部遠離帶電的“高壓線”,推動管黨治黨真正嚴到底、嚴到位、嚴到要害處。

　　思想建黨強基——

　　理想信念是共産黨人精神上的“鈣”。沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。

　　四年來,黨中央對癥下藥,嚴肅黨內(nèi)政治生活。在黨的群眾路線教育實踐活動中“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,在“三嚴三實”專題教育中錘鍊黨風,在“兩學一做”學習教育中砥礪黨性……在不斷推進的思想政治建設(shè)中,廣大黨員錘鍊了黨性修養(yǎng),擰緊了思想上的“總開關(guān)”。

　　“這一系列活動是對廣大黨員理想信念的‘喚醒’。實踐證明,理想信念並不是空洞的説教和簡單的灌輸,而是與每一個黨員的行動與實踐密切聯(lián)繫,實實在在地體現(xiàn)在日常工作生活中?！睆偷┐髮W政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任鄭長忠説。

　　制度治黨固本——

　　四年來,以《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》為引領(lǐng),一個“1+20”的制度框架搭建起狠剎奢侈浪費之風的“高壓電網(wǎng)”;《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》施行,明確了廣大黨員幹部追求的高標準和管黨治黨的“戒尺”;黨的十八屆六中全會通過《關(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,成為全面從嚴治黨新的里程碑……一個立體式、全方位的制度體系不斷建立健全,通過剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制,切實遏制各種違規(guī)違紀現(xiàn)象。

　　在黨中央的示範帶動和強力推動下,各地區(qū)各部門結(jié)合實際逐級制定改進作風的制度措施。實施績效管理制度,績由事考、人由績論;推行黨政領(lǐng)導幹部問責規(guī)定,對沒有履職盡責的幹部進行責任追究……一系列制度性安排,在保障中央八項規(guī)定精神得到貫徹落實的同時,也將用制度治黨、管權(quán)、治吏推進到一個新的高度。

　　中央黨史研究室原副主任石仲泉説,思想建黨和制度治黨一柔一剛,前者解決黨員幹部的理想信念問題,後者解決黨員幹部遵規(guī)守紀的邊界和底線問題,兩者是一車兩輪、相輔相成,構(gòu)建起全面從嚴治黨的新框架。

　　“作風建設(shè)永遠在路上”——正風肅紀需要馳而不息,久久為功

　　位於廣州著名景區(qū)白雲(yún)山山頂?shù)摹巴安蛷d”,曾是不少官員涉足的私人會所,最低消費8888元。中央整治“會所中的歪風”後,這家會所開始向大眾化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。

　　現(xiàn)在,再來白雲(yún)山景區(qū),過去的會所已經(jīng)變成一家米粉店。市民張彬彬説:“以前經(jīng)過這裡總是大門緊閉,現(xiàn)在爬山爬到這裡正好吃一碗米粉,歇歇腳,看看周圍美麗的景色?！?/p>

　　八項規(guī)定不僅使老百姓感受到切實的變化,也將中國共産黨正本清源、重塑形象的自我革新推向新境界——

　　“過去,一些幹部為了搞接待鋪張浪費,生怕‘寒酸’遭笑話,現(xiàn)在一提八項規(guī)定,大家都自覺遵守,簡單一點、甚至沒有接待也習以為常。”廣東省司法廳副廳長張榮輝説。

　　各級領(lǐng)導幹部普遍感到黨內(nèi)上下級關(guān)係、人際關(guān)係日益正常化,逐漸擺脫應付人際關(guān)係的煩惱;繁文縟節(jié)、迎來送往的束縛少了,越來越多人可以把精力和時間用在幹事創(chuàng)業(yè)上;老百姓對黨和政府長期貫徹落實八項規(guī)定精神更有信心,黨的凝聚力、向心力、感召力空前提升。

　　八項規(guī)定切實推動社會風氣的凈化、黨風政風的強化,激濁揚清、潛移默化樹立起新風尚——

　　粽子、月餅、大閘蟹這些一度被“天價”異化的食品,重新成為老百姓慶祝佳節(jié)的應景美味;寓意親人團聚、祈盼美滿的傳統(tǒng)節(jié)日,找回應有的文化底蘊;“八元一碗的面沒人吃,八十元一碗的面銷路好”的現(xiàn)象成為歷史,餐飲經(jīng)營者摒棄過去盲目追求“高大上”的弊病,實實在在做起百姓生意。

　　北京計程車司機黃師傅這樣描述八項規(guī)定實施前後的變化:“以前逢年過節(jié),我的車都會被人包下,拉著一車禮品滿北京城轉(zhuǎn)悠,但這幾年都沒有這種現(xiàn)象了?！?/p>

　　四年徙木立信,四年鐵面執(zhí)紀,四年春風化雨。

　　不少網(wǎng)友在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站留言:“狠剎公款吃喝、公款消費,滌清了社會風氣,整飭了黨風政風,贏得了民心,最終得實惠的是咱老百姓?！薄皩W校旁、酒店旁、景點旁,再難看到公務車。感受到更多的是積極主動、風清氣正?！薄鞍l(fā)生在身邊的細節(jié),都在潛移默化地改變著我們的工作與生活”……

　　作風建設(shè)永遠在路上。在八項規(guī)定正風肅紀取得顯著成效的同時,也要看到,作風問題具有頑固性、反覆性,糾正“四風”不可能一蹴而就,一勞永逸。

　　“落實中央八項規(guī)定精神要咬住不放,堅持住、不發(fā)散,一年接著一年幹,讓人民群眾看到實實在在的成效和變化,使優(yōu)良的作風成為全黨的習慣和風氣,成為黨的建設(shè)的亮麗名片?！苯魇∩缈圃赫軐W研究所所長黎康説。

　　“打鐵還需自身硬”,這是中國共産黨人對人民作出的莊嚴承諾;全面從嚴治黨,這是中國共産黨人對歷史立下的“軍令狀”。

　　“作風建設(shè)是全面從嚴治黨的邏輯起點,加強黨內(nèi)政治生活是以作風建設(shè)為切入點的邏輯展開?！敝醒朦h校黨建教研部教授高新民説。

　　八項規(guī)定出臺第四年,黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨進行了總體部署——

　　黨的各級組織必須擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任,堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬鬆軟的問題。

　　必須加強對領(lǐng)導幹部的監(jiān)督,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。

　　必須築牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

　　……

　　清風揚正氣,奮進正當時。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,萬眾一心、真抓實幹,持之以恒推進作風建設(shè),必將匯聚起推動改革發(fā)展的強大正能量,創(chuàng)造民族復興偉業(yè)新輝煌。(記者羅宇凡、黃小希、崔靜 參與采寫:毛一竹、賴星)