2016年12月11日是中國加入世貿組織15週年的紀念日。15年前的那一天,中國在經(jīng)過艱苦而漫長的談判後,正式成為世貿組織第143個成員。中國加入世貿組織是在2001年11月11日在卡達舉行的世貿組織部長級會議上獲得一致通過的,成功地將13億人口帶入全球貿易體系。在過去15年中,中國為世貿組織的多邊貿易體制和全球經(jīng)濟增長做出了巨大貢獻。世貿組織副總幹事大衛(wèi) 沙克指出,加入世貿組織後,中國國民收入大幅增加,扶貧工作取得重大進展,積極影響了全球許多地區(qū)的經(jīng)濟增長,為提高全球經(jīng)貿和人民生活水準做出了重要貢獻。
在經(jīng)歷了三十年的經(jīng)濟高速增長之後,中國在2010年超過了日本成為僅次於美國的世界第二大經(jīng)濟體。以目前的增長率來看,有經(jīng)濟學家表示,中國在未來幾年,最早在2020年將可能超越美國成為全球第一大經(jīng)濟體。早在過去30年中,中國日益增長的全球影響力就已經(jīng)迅速超越了其自身的國界。由於其在全球經(jīng)貿舞臺上的作用日益凸顯,中國已經(jīng)開始重塑全球經(jīng)濟的發(fā)展模式與功能。中國擁有龐大的外匯儲備,將人民幣納入特別提款權籃子也確認了中國作為經(jīng)濟和金融大國在世界舞臺上的地位。中國在2013年超越了美國,成為世界上最大的貿易國,被稱之為“重要的里程碑”。根據(jù)國際貨幣基金組織的報告,中國目前佔世界出口額的12%以上,進口額的10%。事實上,所有其他主要貿易國家——美國,德國,日本,法國,已經(jīng)看到他們在全球出口份額在減少,而中國的份額卻在穩(wěn)步增長。
當然,中國在過去15年中為全球貿易體系做出了貢獻,經(jīng)濟開放,提高了大量有利於貿易和經(jīng)濟活動以及法規(guī)的穩(wěn)定性,可預測性和透明度,同時促進了就業(yè)。毫無疑問,中國加入世貿組織擴大了世貿組織成員的普遍性,加強了多邊貿易體系。中國經(jīng)濟仍然是世界GDP增長的最大貢獻者。世貿組織經(jīng)濟學家在2016年4月7日的報告中説,由於國際貨幣基金組織目前預計今年全球只有3.1%的增長,而中國自身將貢獻近39%的增長份額。世貿組織總幹事羅伯托 阿澤維多在2016年7月6日説:“中國一直是多邊貿易和世貿組織的堅定支援者,在談判中非常有建設性?!?/p>
中國加入世貿組織大大促進了世界貿易和中國經(jīng)濟的迅速增長,特別是在紡織、金屬和機械行業(yè)方面,同時也推進了法律法規(guī)和政府方面的改革創(chuàng)新。2001年加入世貿組織時,中國的GDP為1.33萬億美元,居世界第六位,2015年達到10萬億美元,增長近8倍,在全球排名第二。中國已經(jīng)超過了日本和德國等主要出口國,其在全球出口中的份額從2003年的5.9%上升到2014年的12.7%,全球進口量從2003年的5.4%上升到2014年的10.5%。顯然,中國受益於世貿組織規(guī)則規(guī)定,降低所有世貿組織成員的貿易壁壘和非關稅壁壘,防止世貿組織成員相互進行貿易歧視。世貿組織的基本要求,對世貿組織成員國貿易産品採取非歧視性“國民待遇”和“最惠國待遇”的規(guī)則,使中國在全球化貿易交往過程中處於有利位置。
儘管不斷出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素以及全球經(jīng)濟復蘇緩慢,但是中國經(jīng)濟保持了蓬勃發(fā)展的動力,吸引了國際社會越來越多的關注?,F(xiàn)在中國已經(jīng)進入了一個階段,其經(jīng)濟發(fā)生的任何波動都會産生全球性的反應。2016年3月4日,中國國家主席習近平在參加中國人民政治協(xié)商會議年會的小組討論時重申,中國的基本經(jīng)濟結構將繼續(xù)以公有制為主體,多種所有制並存發(fā)展的模式 - 自1978年實行改革開放以來,中國的基本經(jīng)濟戰(zhàn)略基本以此貫徹了30多年。這一經(jīng)濟結構在1978 - 2015年間産生了9.6%的年均GDP增長奇跡。中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,人民生活水準不斷提高,為人類的可持續(xù)發(fā)展和繁榮做出了重大貢獻。根據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù),自1981年以來,中國有7.32億人脫離國際界定的貧困線,而整個世界其他地區(qū)只實現(xiàn)了1.52億。根據(jù)中國銀行金融研究所發(fā)佈的一份報告,中國在今年上半年為世界經(jīng)濟增長貢獻了約30%,其增長率為6.7%。
2015年,中國商品出口2.27萬億美元,佔世界出口總額的12.4%,成為連續(xù)兩年最大的出口經(jīng)濟體;中國商品和服務進口分別為1.96萬億美元和3820億美元,佔全球總量的10.3%和8.1%。許多中國産品已經(jīng)出口到世界各地,而大量的外國産品已經(jīng)涌入中國。中國是世界上最大的電子設備出口國(2150億美元)和鋼鐵出口國(300億美元)。全球公認的大公司,包括蘋果和微軟,更喜歡在中國設廠生産。中國出口的低成本但高品質的産品已經(jīng)惠及全世界許多消費者,幫助美國的消費者每年節(jié)省150億美元。中國進口的迅速增長也為世界創(chuàng)造了許多就業(yè)機會。
作為主要出口國,中國與發(fā)達國家有很多貿易往來。中國支援將《關貿總協(xié)定》納入WTO框架,作為2013年世貿組織所有計劃的一部分,並於2015年作為首批世貿成員國批準了《關貿總協(xié)定》。在過去15年中,中國已經(jīng)積極承擔起作為主要發(fā)展中國家的責任,將其總體關稅水準從15.3%降至9.8%。今天,中國已成為120多個國家和地區(qū)的最大貿易夥伴。中國的進出口極大地影響著全球市場。中國長期以來一直是自由貿易的倡導者,迄今已與22個國家和地區(qū)簽署了14項自由貿易協(xié)定。作為中國新一輪對外開放的一部分,在廣東,天津和福建設立了三個自由貿易試驗區(qū)。中國第一個試點自由貿易區(qū)于2013年在上海成立。過去兩年,在主要城市創(chuàng)造了超過1300萬個新增工作崗位。
作為世貿組織成員,中國還在多哈發(fā)展議程談判中發(fā)揮了積極作用,並通過建設性行動和關鍵舉措支援了多邊貿易體系。中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略以及促進區(qū)域和全球經(jīng)濟的領導力得到世貿組織的支援。儘管歐洲和美國的反對聲音越來越強烈,其他主要經(jīng)濟體對中國也提起反傾銷案件,但是作為世貿組織成員國,中國希望根據(jù)《中國加入世貿組織議定書》第15條獲得市場經(jīng)濟地位。中國現(xiàn)在是歐盟第二大貿易夥伴,也是28個成員國的最大市場之一。今年6月,中國國家主席習近平在北京與德國總理默克爾會晤時,呼籲歐盟國家在今年12月11日前停止對中國使用代理國家的反傾銷調查。到目前為止,包括俄羅斯,紐西蘭,新加坡和澳大利亞在內的80多個國家已經(jīng)承認了中國市場經(jīng)濟的地位。
然而,中國的出口企業(yè)是反傾銷調查的最常見的主體。在過去兩年中,美國、歐盟和印度對中國進行了許多起反傾銷案件調查。美國和歐盟有義務在針對中國的反傾銷調查中停止代理國的做法。事實上,美國對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響作用在逐漸降低。在世貿組織框架之下,政府領導人不能再通過施加貿易壁壘來阻撓中國的發(fā)展及其積極的外交,就像他們不能阻止地球24小時不停旋轉一樣。未來幾十年,中國的力量和影響力將會進一步提高。我們是世界各地的普通人,希望世貿組織所有成員攜手合作,共同打擊有上升趨勢的貿易保護主義,使廣大人民更多地受益於全球貿易。(作者:拉比