原標題:加快推進清潔取暖 讓民心更暖天更藍——聚焦重大民生工程系列綜述之一
新華社北京12月24日電(新華社記者)推進冬季清潔取暖,一頭牽著百姓溫暖過冬,一頭連著藍天白雲(yún),關(guān)係廣大人民群眾生活,是重大的民生工程、民心工程。
近日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上,習(xí)近平總書記強調(diào),要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針,宜氣則氣,宜電則電,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。
暖民心治霧霾的民生工程
家住河南省安陽市龍安區(qū)劉家莊的張鳳山,患有嚴重哮喘病。多年來最怕的事就是過冬?!暗搅硕?,家家門口都搭起‘煤棚’,院子本來就不大,還被各家的煤堆佔去大半?!睆堷P山説,每天還得掏爐灰、倒爐渣,空氣中的煤煙味兒很嗆人。
今冬,通過“電代煤”工程,張鳳山家裏換上了電暖氣,再也不和煤“打交道”了。張鳳山説:“以前院裏屋裏的墻黑乎乎的,擦也擦不掉,現(xiàn)在打算把墻重新粉刷一遍。”
安陽市今年在全市實施冬季採暖“三替代”,即電代煤、氣代煤、潔凈型煤工程。與張鳳山一樣用上了電暖氣的安陽市民郭金鳳,在暖意融融的屋裏望著窗上的哈氣感慨地説:“響應(yīng)‘電代煤’,咱也算為‘安陽藍’盡一份力?!?/p>
推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,關(guān)係到廣大人民群眾的生活,是重大的民生工程、民心工程。
習(xí)近平總書記強調(diào),推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,關(guān)係北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬,關(guān)係霧霾天能不能減少,是能源生産和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。
“既要溫暖過冬,又要藍天白雲(yún),這是北方人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。這一舉措體現(xiàn)了黨中央以人民為中心的發(fā)展思想,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困?!眹夷茉淳蛛娏λ舅鹃L黃學(xué)農(nóng)説。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強認為,北方地區(qū)霧霾與取暖有很大的關(guān)係。推進冬季清潔取暖將有助於解決化石能源污染和溫室氣體排放,對改善百姓生活、治理霧霾和促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重大意義。
對癥下藥推進清潔能源替代
記者近日在邯鄲市邯山區(qū)花官營村一戶村民家看到,一臺一人多高的鍋爐為這棟三層小樓供暖,濃濃的黑煙從煙囪排向空中。這個冬天,這臺鍋爐要燒掉近8噸煤。
散煤燃燒已成為影響北方地區(qū)冬季大氣環(huán)境品質(zhì)的重要因素,也是當(dāng)前我國大氣污染治理中的一個薄弱領(lǐng)域。來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,1噸散煤直接燃燒的大氣污染物排放量是等量電煤的10倍以上。
“受經(jīng)濟發(fā)展水準、居民分佈密集程度等因素影響,北方部分城市周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等地區(qū)尚不能實現(xiàn)集中供暖,依然大量採用分散燃煤小鍋爐等方式取暖,供暖效果差,且大氣污染物排放總量巨大?!秉S學(xué)農(nóng)説。
環(huán)保部和國家能源局均表示,解決散燒煤供暖已刻不容緩。要破解這一難題,必須堅持散煤減量替代與優(yōu)質(zhì)煤替代並舉,按照因地制宜、分步實施的原則持續(xù)推進。減量替代主要是通過以氣代煤、以電代煤、集中供熱替代,以及使用地源熱泵、太陽能等清潔能源替代散煤。
北京市從2003年開始實施煤改電工程,到去年底,核心區(qū)基本實現(xiàn)取暖無煤化。走進京郊崔家樓村村民張鐵生的家,小院很乾淨(jìng),兩臺空氣源熱泵在院子的角落處。從外觀上看,空氣源熱泵的外掛設(shè)備類似于空調(diào)。張鐵生説,過去燒煤一年也要四五噸,電採暖後一個冬天也就多花一兩百元。過去老人出門溜溜還想著要不要添煤,現(xiàn)在不用擔(dān)心了,“冷了就把開關(guān)一開,不用半夜起來籠火,夜裏睡覺踏實多了?!?/p>
能源專家認為,清潔能源的使用既能有效解決散煤污染問題,同時也能推動農(nóng)村地區(qū)能源結(jié)構(gòu)變革,實現(xiàn)農(nóng)村與城市同樣便利的炊事與取暖。
多措並舉加快提高清潔供暖比重
河北雄縣,被稱為“無煙城”,其城區(qū)已基本實現(xiàn)了地?zé)峒泄崛采w。中國石油化工集團公司表示,通過地?zé)衢_發(fā)利用,實現(xiàn)了資源勘查、産業(yè)佈局、商業(yè)模式、技術(shù)體系等方面的突破進展,“十三五”期間將打造20座“無煙城”。
目前,我國清潔供暖方式包括燃氣供暖、電供暖、生物質(zhì)能供暖和地?zé)峁┡?。“天然氣替代煤炭的環(huán)保效應(yīng)將令更多人受益。”中國石油新聞發(fā)言人曲廣學(xué)説,僅北京地區(qū),每年所用的天然氣,相當(dāng)於替代燃煤2434萬噸,減少二氧化碳排放6200噸,減少煙塵排放2.16萬噸。
專家表示,冬季清潔取暖,應(yīng)因地制宜,宜氣則氣、宜電則電,盡可能利用清潔能源,多措並舉加快提高清潔供暖比重。
“推進清潔取暖是一個系統(tǒng)工程,需要完善價格機制、補貼機制,從供給側(cè)、消費側(cè)等各方面同時推進?!绷植畯娬h。
黃學(xué)農(nóng)也表示,要在交易機制、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面多下力氣,加快推動清潔供暖。他説,今年國家能源局等多個部門聯(lián)合出臺意見,將居民取暖領(lǐng)域電能替代作為重點任務(wù)推進,明確了電供暖的主要領(lǐng)域,即針對燃氣(熱力)管網(wǎng)難以覆蓋的個別城區(qū)、郊區(qū),以及農(nóng)村等還大量使用散燒煤取暖的地區(qū)。同時,在配電網(wǎng)建設(shè)改造、設(shè)備投資補貼、峰谷電價、電力直接交易等方面給予支援政策。
未來可以預(yù)見,清潔供暖比重將加快提高。環(huán)保部將深入推進京津冀地區(qū)散煤治理,並逐步將散煤治理範圍由京津冀擴展到北方地區(qū),指導(dǎo)各地多措並舉、分類施策,多種方式有機結(jié)合,協(xié)同推進散煤治理工作。
新能源將在推進清潔取暖中發(fā)揮重要作用。近日發(fā)佈的太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出,在東北、華北等集中供暖地區(qū),積極推進太陽能與常規(guī)能源融合,採取集中式與分佈式結(jié)合的方式進行建築供暖;在集中供暖未覆蓋地區(qū),結(jié)合當(dāng)?shù)乜稍偕茉促Y源,大力推動太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)鍋爐等小型可再生能源供熱。
風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出,在北方地區(qū)大力推廣風(fēng)電清潔供暖,統(tǒng)籌電蓄熱供暖設(shè)施及熱力管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。因地制宜推廣風(fēng)電與地?zé)峒暗蜏責(zé)嵩唇Y(jié)合的綠色綜合供暖系統(tǒng)。
記者了解到,國家能源局已制定了燃煤電廠“超低排放”行動計劃,“十三五”期間將對包括熱電聯(lián)産機組在內(nèi)的燃煤機組實施“超低排放”改造;目前正在研究制定2017年至2021年北方地區(qū)清潔取暖規(guī)劃,計劃5年內(nèi)在有條件地區(qū)實現(xiàn)清潔取暖方式替代散燒煤。
向霧霾亮劍,讓天空更藍。隨著清潔取暖的持續(xù)推進,北方地區(qū)廣大人民群眾必將在更多個藍天白雲(yún)下,度過一個個安心、舒心、暖心的冬季。(記者:劉羊旸、姜琳、高敬、關(guān)桂峰、付昊蘇、牛少傑、汪偉)
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