高??蒲性核肮┙o相對(duì)豐富”與區(qū)域企業(yè)“需求明顯不旺”並存,創(chuàng)新人才“流出嚴(yán)重”與科技成果“本地轉(zhuǎn)化率低”並存,“有人找不到用武之地”與“有用武之地找不到人”並存。“三個(gè)並存”被視為阻礙東北振興的三隻攔路虎。如何突破這個(gè)圍城?
近日,由東北大學(xué)與中國(海南)改革發(fā)展研究院聯(lián)合成立的東北振興研究院,召集東北地區(qū)高校及科研院所負(fù)責(zé)人,就東北如何吸引、留住人才,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了深入探討。與會(huì)專家認(rèn)為,東北振興首先是經(jīng)濟(jì)振興,但單從經(jīng)濟(jì)角度來抓振興,這個(gè)振興很難長久。只有儘快遏制住創(chuàng)新人才和科技成果“雙流失”,東北振興才能持久。
“雙流失”長期並存
“在遼寧,除了瀋陽、大連這樣的城市,其他地級(jí)市想留一個(gè)二本畢業(yè)生都難。”東北大學(xué)校長趙繼説。大學(xué)生如此,專家學(xué)者也不例外:遼寧某大學(xué),20世紀(jì)90年代中期到2008年間,流失了204名教授;吉林某科研院所,2014年年初至2016年年初,流失了11位高端人才。
比“人才流失”更嚴(yán)重的,是東北地區(qū)大量“科研成果外流”。東北有中科院瀋陽金屬、大連化物、長春光學(xué)等一批國家級(jí)科研院所,有哈工大、吉大等一批國內(nèi)知名的一流高校。然而,它們的科研成果有70%到80%沒有在本地轉(zhuǎn)化。
“金屬研究所是做鋼鐵起家的,儘管我們有許多好技術(shù),但確實(shí)大部分沒有落地在東北?!敝锌圃簽c陽金屬研究所副所長張健説,“原因很簡單,就是南方各種資本結(jié)構(gòu)比較活躍,決策快,投資也快?!?/p>
中科院長春應(yīng)用化學(xué)研究所黨委書記、副所長鄒泉清也坦言,從1948年建所到現(xiàn)在,研究所的科研成果很少在吉林省包括東北落地?!拔覀兒蜕綎|一個(gè)企業(yè)在十幾年前建立了一個(gè)公司,當(dāng)時(shí)企業(yè)就給我們50萬元的科研經(jīng)費(fèi)投入,而到目前為止,他們的年利稅總額已經(jīng)達(dá)到50億元?!?/p>
在東北,“科技成果本地轉(zhuǎn)化率低”與“人才流失”長期並存,而且互為因果,很多人才都是隨著科技成果一起南下?!拔?、留住人才表面上看是科技競爭,其實(shí)質(zhì)是機(jī)制競爭,有好的機(jī)制才能留住人才?!壁w繼説,機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵是出臺(tái)捆綁性的東北振興人才專項(xiàng)政策,對(duì)現(xiàn)有的人才政策進(jìn)行整合。
完善科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條
“我在華南理工大學(xué)當(dāng)校長時(shí),企業(yè)家等在辦公室外頭,希望學(xué)校的成果能夠轉(zhuǎn)化。到了吉大,基本看不到企業(yè)家?!奔执髮W(xué)校長李元元表示。
東北高??蒲性核某晒圆荒茉诒镜剞D(zhuǎn)化,首要原因是體制機(jī)制阻礙。東北地區(qū)是國企重鎮(zhèn),市場(chǎng)化程度不高,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分,科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不夠。由於體制機(jī)制問題,在與科研機(jī)構(gòu)合作或購買科技成果時(shí),東北國企最先考慮的往往不是合作或成果本身的實(shí)用性和潛在價(jià)值,而是將風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)放到第一位。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長周放生強(qiáng)調(diào),東北經(jīng)濟(jì)要衝出重圍,就要大膽鼓勵(lì)試錯(cuò),鼓勵(lì)突破。
企業(yè)是創(chuàng)新主體,但與南方企業(yè)比較起來,東北企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。遼寧大學(xué)校長潘一山談道:遼寧現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)1.5萬家,真正有研發(fā)活動(dòng)的不到800家。東北振興研究院做過一個(gè)統(tǒng)計(jì),近幾年公佈的發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)和有效發(fā)明專利排名中,東北地區(qū)的研究院所和高校均排在全國前列,而東北地區(qū)的企業(yè)無一入圍前30名,在前100名中,也僅有4家企業(yè)入圍。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,政府責(zé)無旁貸。遼寧發(fā)改委副主任于非提出,要把科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條研究透,通過搭建平臺(tái)一端連接企業(yè),另一端連接大專院??蒲性核?,形成一條完整的創(chuàng)新鏈。
趙繼建議:“要明確科技成果轉(zhuǎn)化這一環(huán)節(jié)中的政府主體責(zé)任,並通過政策和機(jī)制的設(shè)計(jì),把産、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新鏈條和連接點(diǎn)完全打通?!?/p>
“6年前,在推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化方面,政府和高校科研院所之間一直脫節(jié),你講你的,我做我的,後來我們成立了科技成果轉(zhuǎn)化研究院,政府每年提供5000萬元運(yùn)作費(fèi),並建立了項(xiàng)目引導(dǎo)資金,通過開放性平臺(tái)吸引懂技術(shù)、懂管理、懂市場(chǎng)、懂金融的各類人才,解決高??蒲性核诔晒D(zhuǎn)化方面的薄弱環(huán)節(jié)?!惫枮I工業(yè)大學(xué)郭斌副校長告訴記者,研究院運(yùn)作3年,已經(jīng)有50多個(gè)團(tuán)隊(duì)、200多名教師在裏面進(jìn)行成果孵化,現(xiàn)在孵化企業(yè)74家,其中兩家已經(jīng)上市了。
多為人才搭平臺(tái)
“北京、上海房價(jià)那麼高,為什麼人們還往那兒擠?”趙繼説,一是機(jī)會(huì)多,充滿挑戰(zhàn);二是有幹事的平臺(tái);三是氛圍。
“據(jù)我們調(diào)查和了解,在薪酬相差不是很大的情況下,高層人才和中層人才的關(guān)注點(diǎn)是不一樣的?!敝锌圃簽c陽應(yīng)用生態(tài)研究所人事處副處長葉漢峰説,“高層人才更關(guān)注的是科研環(huán)境、受重視程度,中層人才更多地關(guān)注待遇、薪酬?!?/p>
人才由“人”和“才”兩個(gè)字組成?!叭恕绷髯吡耍安拧闭諛涌梢詾槲宜?;相反,“人”雖留住了,但若沒有施展“才”的平臺(tái),同樣是一種人才流失?!霸诋?dāng)前東北振興的大背景下,在人才和科技成果轉(zhuǎn)化上,要以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為抓手,形成一個(gè)穩(wěn)定的吸引人才、留住人才的重要載體?!眹野l(fā)改委振興司副司長楊蔭凱説。
“最近兩年,哈工大成立了7個(gè)産業(yè)集團(tuán),目前來看,在人才的吸引、穩(wěn)定上,起到了很好的作用?!惫笳h,比如我們的機(jī)器人産業(yè)集團(tuán),成立不到1年,會(huì)聚國內(nèi)外人才1200多人,其中博士70人,碩士300多人,高水準(zhǔn)院校的本科生接近600人。為什麼發(fā)展這麼快?原因就在於突破了傳統(tǒng)企業(yè)用人的方式,採取“創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)新+産業(yè)”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展方式,並採取年薪制、股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)措施,從而為人才搭建了一個(gè)立體平臺(tái)。
破解人才流失問題,重在搭平臺(tái),實(shí)在提待遇?!艾F(xiàn)在包括貴州都有了自己的重大工程科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。遼寧目前還沒有,這和整個(gè)東北的戰(zhàn)略佈局很不適應(yīng)?!睘榇耍w繼提議:東北地區(qū)要打造戰(zhàn)略性大平臺(tái),組建國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室,結(jié)合遼寧的産業(yè)特點(diǎn),把新材料和裝備製造進(jìn)行整合,在渾南新區(qū)設(shè)立試驗(yàn)區(qū),實(shí)行單一法人“雙重身份”,第一身份是國家實(shí)驗(yàn)室工作人員,第二身份是大學(xué)、科研院所老師,通過整合校友等資源,匯集一批世界級(jí)專家。東北的大學(xué)願(yuàn)意接受挑戰(zhàn)。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]