2016年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟的年度詞語。
2016年,作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要主體的企業(yè),在內(nèi)蒙古務(wù)實而有力降成本舉措的推動下,催生出一連串前所未有的新變化:
交易、人工、財務(wù)、物流成本以及稅費負擔(dān),逐漸消減;競爭力、盈利能力,隨之逐漸上升。減輕成本負擔(dān)的企業(yè)展示出了強勁的發(fā)展後勁。
年初,自治區(qū)政府工作報告鏗鏘有力的話語猶在耳畔:深入開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,在簡政放權(quán)、減稅降費、金融扶持、流通體制和電價市場化改革等方面打政策“組合拳”。
近一年後的今天,當(dāng)初的部署已成效初顯:內(nèi)蒙古自治區(qū)降本增效明顯,降費減稅額200多億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本降至84.31元,較年初減少0.62元。
究竟是哪些“高招”,使內(nèi)蒙古在不到一年的時間裏,在經(jīng)濟運作圖上,畫出了這樣一條完美曲線?
5月,全面實施“營改增”,惠及27萬戶納稅人。
7月,全面推開資源稅改革,從“從量計徵”到“從價計徵”,企業(yè)成為最大受益者。
8月,國務(wù)院《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》出爐,被業(yè)內(nèi)專家稱為降成本的“國八條”,是貫徹執(zhí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在降成本方面的具體落實政策。
9月,《內(nèi)蒙古自治區(qū)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力做好降成本工作實施方案》出臺,從降低企業(yè)稅負成本、涉企收費、融資成本、制度性交易成本、用工成本、企業(yè)用能成本、用地成本、物流成本以及加快企業(yè)資金週轉(zhuǎn)、鼓勵企業(yè)內(nèi)部挖潛10個方面,進一步優(yōu)化實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
通過加大蒙西電網(wǎng)電力多邊交易力度、推動蒙東電網(wǎng)大用戶直供電,降低用電成本;通過落實綠色通道通行費免收政策,降低物流成本;通過調(diào)整失業(yè)、工傷、生育保險費,降低人工成本……
“組合拳”招招打?qū)?,好政策落地生根。?nèi)蒙古越來越多的企業(yè)受益於國家、自治區(qū)果斷出臺的這所有政策。
伯恩露笑藍寶石有限公司去年落戶通遼市科爾沁區(qū)。作為用電大戶,一期項目達産後,公司每年就要用電1.4億度,控制用電成本曾一度迫在眉睫。
今年,伯恩露笑公司享受到了電力優(yōu)惠政策,每年降低用電成本近2000萬元。擺脫了用電負擔(dān)的企業(yè),準(zhǔn)備進一步擴大産能,把原定的700臺晶體生長爐的産能計劃追加到1200臺。
“通過降成本提高企業(yè)的競爭力,同時讓企業(yè)有更多的剩餘資金用於投資、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,能夠更深層次激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力?!弊灾螀^(qū)發(fā)展研究中心專家田曉明説。
從更深層次激發(fā)企業(yè)活力,“喚醒”企業(yè)發(fā)揮自身能動性加快轉(zhuǎn)型升級,是降成本“組合拳”的終極制勝“絕招”。
今年前10個月,包鋼集團比去年同期減虧38.9億元。這一來之不易的成績,與包鋼一直以來強力推行的降成本措施密不可分。
今年包鋼集團提出,牢牢控制鐵前成本這條紅線,推動降成本工作繼續(xù)有所突破。其中,煉鐵廠把降成本重點落在了降低燃料比和焦比工作上,為降成本工作擴展了更大空間;焦化廠則選擇與市場深度接軌,在成本競爭中佔得先機。結(jié)果證明,今年以來,包鋼鐵前成本呈現(xiàn)大幅下降趨勢,切切實實增加了企業(yè)的創(chuàng)效空間。同時,包鋼致力於科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,每年近20%的利潤都來自於新産品開發(fā)。
拓市場、降成本、抓管理、提技術(shù),包鋼在市場低迷中突圍。
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來。”最終,萬千企業(yè)的活力匯聚成發(fā)展合力,加快了內(nèi)蒙古各地的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。
在興安盟,政府拿出3000萬專項獎勵資金,從技改貼息、電價補貼、企業(yè)運作和技術(shù)創(chuàng)新4個方面設(shè)立了14個具體獎項,對企業(yè)擴大生産、提質(zhì)增效予以獎勵。這些措施,已累計為企業(yè)降低各項成本1.88億元左右。
在包頭市,同包鋼一樣,大型企業(yè)紛紛通過提高勞動生産率、降低人工成本、建立有效傳導(dǎo)市場壓力的體制機制、培育新的經(jīng)濟增長點,進一步改革攻堅,實現(xiàn)了系統(tǒng)性降成本。前三季度,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本較上年同期下降0.2元。
成績的取得並非一朝一夕,是各級政府和企業(yè)攜手共進的結(jié)果。自治區(qū)第十次黨代會對五大任務(wù)的落實給予肯定:2016年,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進展,“三去一降一補”工作紮實推進。
新變化初露端倪,但改革猶在路上。自治區(qū)第十次黨代會明確了下一步方向:以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,多措並舉降低企業(yè)成本。
來自自治區(qū)發(fā)改委的消息稱,下一步內(nèi)蒙古自治區(qū)將進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān),清理和規(guī)範(fàn)國土、建設(shè)、地震、司法、技術(shù)監(jiān)督等行業(yè)部門仲介服務(wù)收費,繼續(xù)擴大電力多邊交易和大用戶直供規(guī)模,降低企業(yè)制度性交易成本、用能用地成本、融資成本、物流成本、人工成本,增強企業(yè)市場競爭力。
2016年,內(nèi)蒙古積聚“組合拳”能量,為無數(shù)企業(yè)打掉發(fā)展羈絆。
2017年,系列舉措將從更深層次激發(fā)企業(yè)活力,贏得降成本的決勝之戰(zhàn)?!?內(nèi)蒙古日報社融媒體記者許曉嵐 阿妮爾)
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