中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 走過全球金融危機8個年頭，世界經(jīng)濟仍然看不到隧道盡頭的光亮。我們?nèi)蕴幵谝粋€挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代。世界經(jīng)濟增長乏力，金融危機陰雲(yún)不散，發(fā)展鴻溝日益突出，國際緊張局勢持續(xù)不斷，地區(qū)衝突時有發(fā)生，恐怖主義、難民危機、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。面對這樣一幅陰鬱的世界圖景，西方國家無能為力。自由主義意識形態(tài)失去信譽，民粹主義氾濫，孤立主義和保護主義大行其道，種族主義沉渣泛起，極右勢力政治影響力擴大，社會四處瀰漫排外情緒。冷戰(zhàn)後世界特有的樂觀主義信念動搖。英國決意脫離歐盟，義大利全民公投否決新憲法，荷蘭極右政黨贏得大選已無懸念，法國極右勢力支援度上升，美國選出一位公開反對自由貿(mào)易的總統(tǒng)。全球化廣受質(zhì)疑，國際經(jīng)貿(mào)體制面臨嚴峻挑戰(zhàn)。人們對世界經(jīng)濟前景充滿困惑和疑慮。在此關(guān)鍵時刻，中國國家主席習(xí)近平在達沃斯論壇發(fā)表演講，闡明中國立場，提出治理全球經(jīng)濟的“中國方案”，顯示中國在世界經(jīng)濟領(lǐng)域的強大領(lǐng)導(dǎo)力。

　　中國堅定支援經(jīng)濟全球化。習(xí)近平説，經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長提供強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。在經(jīng)濟全球化條件下，生産社會化程度不斷提高，社會分工的範圍更加廣闊，資金、技術(shù)等生産要素跨越國界自由流動和優(yōu)化配置。這帶來巨大的分工利益，有力地推動了全球生産力的發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束後，隨著經(jīng)濟全球化的深化和擴展，全球經(jīng)濟以前所未有的速度穩(wěn)定增長。世界進入經(jīng)濟繁榮時期。經(jīng)濟全球化造福世界各國。發(fā)達國家産業(yè)高端化，大眾消費品廉價化，實際生活水準大幅提高。發(fā)展中國家進入全球生産鏈，開啟工業(yè)化進程，貧困人口大量減少。經(jīng)濟全球化是社會生産力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，符合世界各國人民的利益。中斷經(jīng)濟全球化進程，人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、産品流、産業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。困擾世界的很多問題，並不是經(jīng)濟全球化造成的。把困擾世界的問題簡單歸咎於經(jīng)濟全球化，既不符合事實，也無助於問題解決。中國自身的經(jīng)驗最有説服力。改革開放以來，中國改變閉關(guān)鎖國政策，向全世界打開大門，主動加入世界經(jīng)濟體系，積極參與國際競爭，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。2001年加入世界貿(mào)易組織後，中國更加廣泛深入地融入全球産業(yè)鏈，迅速發(fā)展為世界第二經(jīng)濟大國?？梢哉h，沒有經(jīng)濟全球化，就沒有中國今天的發(fā)展成就。中國是全球化的參與者，也是全球化的受益者。中國堅定支援經(jīng)濟全球化，維護開放的全球經(jīng)貿(mào)體制，努力使世界更多國家和人民享受自由貿(mào)易的好處。

　　中國用實際行動深化與世界各國的經(jīng)濟聯(lián)繫。2008年金融危機爆發(fā)後，中國擴大國際經(jīng)貿(mào)合作，反對貿(mào)易保護主義。通過二十國集團峰會這個平臺，中國站到世界經(jīng)濟管理舞臺的核心，成為國際經(jīng)濟治理的主要參與者。中國同美國等國合作，通過了應(yīng)對金融危機的《華盛頓聲明》，決定增強相互合作，努力恢復(fù)全球經(jīng)濟增長，實現(xiàn)全球金融體系的必要改革，恢復(fù)人們對開放的全球經(jīng)濟的信心。2016年中國主辦二十國集團杭州峰會，推動各方共同制定了創(chuàng)新增長藍圖，制定了結(jié)構(gòu)性改革共同文件以及創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟三大行動計劃，以便使全球經(jīng)濟增長重現(xiàn)活力。中國加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，已簽署14個自由貿(mào)易協(xié)定，涵蓋22個國家；正在談判的自由貿(mào)易區(qū)還有5個，涉及23個國家，包括區(qū)域全面經(jīng)濟合作夥伴關(guān)係協(xié)定、中國—海灣合作委員會自貿(mào)區(qū)、中國—挪威自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)。另外，中國還致力於推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，在2014年亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上提出《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》，正式啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程。中國把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，于2015年發(fā)佈了《國務(wù)院關(guān)於加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，提出的中長期目標是：形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)路，使中國大部分對外貿(mào)易、雙向投資實現(xiàn)自由化和便利化。中國同世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)係不斷深化，“一帶一路”倡議涵蓋60多個國家，中非貿(mào)易快速發(fā)展，對外投資大幅增加。2002年至2015年，中國對外直接投資年均增幅為35.9%，2016年為44.1%。目前中國對外直接投資存量為10978.6億美元。中國將繼續(xù)開放國內(nèi)市場。預(yù)計未來5年，中國將進口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅遊將達到7億人次。

　　中國提供全球經(jīng)濟治理的“中國方案”。當前世界經(jīng)濟面臨困難，經(jīng)濟全球化遭遇挫折，主要原因是全球增長動能不足、全球經(jīng)濟治理滯後和全球發(fā)展失衡。世界經(jīng)濟增速處於7年來最低水準，全球貿(mào)易增速繼續(xù)低於經(jīng)濟增速。傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟的拉動作用減弱，人工智慧、3D列印等新技術(shù)雖然不斷涌現(xiàn)，但新的經(jīng)濟增長點尚未形成。收入分配不平等加劇。全球最富有的1%人口擁有的財富量超過其餘99%人口財富的總和，全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。全球經(jīng)濟治理的核心問題在於如何實現(xiàn)增長，如何實現(xiàn)公平分配。全球化之所以受到質(zhì)疑，主要原因是世界經(jīng)濟出現(xiàn)停滯，財富分配向富人嚴重傾斜，中低收入階層産生嚴重的相對剝奪感。增長和分配問題是當前世界經(jīng)濟的核心問題。解決了這個問題，全球化的難題也就迎刃而解了。中國提出了擺脫國際金融危機陰影、重建世界經(jīng)濟的完整方案。這個方案有鮮明的中國特色。第一，用創(chuàng)新推動增長，解決世界經(jīng)濟停滯不前的問題。世界經(jīng)濟面臨的根本問題是增長動力不足。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。各國應(yīng)持續(xù)進行結(jié)構(gòu)改革，建立符合本國實際和有競爭力的産業(yè)結(jié)構(gòu)。各國應(yīng)創(chuàng)新增長方式，把握好新一輪産業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等帶來的機遇，在培育新産業(yè)新業(yè)態(tài)新模式過程中注意創(chuàng)造新的就業(yè)機會。第二，打造開放共贏的合作模式，發(fā)展開放型的世界經(jīng)濟。要堅定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，在開放中推動貿(mào)易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對保護主義。要下大氣力發(fā)展全球互聯(lián)互通，讓世界各國實現(xiàn)聯(lián)動增長，走向共同繁榮。第三，建立公正合理的全球經(jīng)濟治理體系。要賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權(quán)。要堅持多邊主義，維護多邊體制權(quán)威性和有效性。要踐行承諾、遵守規(guī)則。第四，堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機會更加均等、發(fā)展成果人人共用。要著力解決貧困、失業(yè)、收入差距拉大等問題，照顧好弱勢人群的關(guān)切，促進社會公平正義。要落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實現(xiàn)全球範圍平衡發(fā)展。

　　中國經(jīng)濟的巨大成功使“中國方案”有強大説服力。1978年以來，有30多年時間，中國經(jīng)濟都以年均9%的速度增長。最近幾年在結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力下，中國經(jīng)濟仍然實現(xiàn)了7%左右的增長。2016年，中國經(jīng)濟預(yù)計增長6.7%。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念指引下，中國不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水準。今後相當長一段時間內(nèi)，中國經(jīng)濟增速都將保持在6%以上。中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長對全球經(jīng)濟至關(guān)重要。中國經(jīng)濟較快增長，促進了全球經(jīng)濟穩(wěn)定，推動了世界經(jīng)濟增長，為各國提供了發(fā)展機遇。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年均在30%以上。中國的經(jīng)濟地位要求中國承擔更大的全球治理責任。世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯 施瓦布表示：“中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，加上印度不斷崛起，現(xiàn)在亞洲正在回到工業(yè)革命時代之前作為世界經(jīng)濟中心的地位。這就要求在國際治理體系上有所反映?！敝袊殉蔀槭澜缃?jīng)濟的引擎和經(jīng)濟全球化的領(lǐng)航員。習(xí)近平主席出席達沃斯論壇受到的歡迎和關(guān)注表明，中國應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)、而且有能力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟全球化。經(jīng)濟全球化的“中國方案”終將變成“世界方案”。（作者：李雲(yún)龍，中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授、中國人權(quán)研究會常務(wù)理事）