2月3日,春節(jié)後的首個工作日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,其中議題之一便是部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機制。會議決定開展專項整治和督查,集中曝光一批典型案件,嚴(yán)肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案,堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題。
“各有關(guān)部門都要擔(dān)負(fù)起責(zé)任,出臺一些懲戒性措施,進(jìn)一步壓實責(zé)任、標(biāo)本兼治,對欠薪問題一抓到底,決不能讓廣大農(nóng)民工的辛勤付出得不到回報!”李克強説。
事實上,此次常務(wù)會議的這一議題安排,本身就是總理春節(jié)前確定的。1月23日,李克強在雲(yún)南昭通考察魯?shù)榈卣馂?zāi)後重建工作時,當(dāng)?shù)貛孜煌獬龃蚬さ臑?zāi)區(qū)群眾向總理反映他們遭遇欠薪的問題。李克強當(dāng)場責(zé)令隨行的地方和部門負(fù)責(zé)人,要儘快幫他們依法討薪,並就此問題進(jìn)行排查??偫眢屧掅?,有關(guān)部門和地方48小時後幫助農(nóng)民工“討”回欠薪。
“我們不能光是解決幾個個案就了事了,而要借此建立起一個長效機制,從根本上解決農(nóng)民工欠薪這個頑癥?!崩羁藦娫?日的常務(wù)會議上説,“這個問題各級政府一定要反覆抓、抓到底!”
地震災(zāi)區(qū)群眾外出打工,企業(yè)也忍心欠薪,良心何在?
常務(wù)會會上,李克強總理重提春節(jié)前與遭遇欠薪的幾位農(nóng)民工的對談時,一連用了三個詞:“憤怒”、“痛心”、“尷尬”。
“我在魯?shù)橛龅降哪俏晦r(nóng)民工,妻子在地震中遇難,家裏的耕地也賠了別人。現(xiàn)在家裏還有老母親、三個兒子,和一個正在上高中的弟弟。全家生活就靠他一個人外出打工的收入,他是一家人的頂梁柱啊!”李克強説,“這樣的地震災(zāi)區(qū)的群眾外出打工,企業(yè)也忍心欠薪,良心何在?”
從這位農(nóng)民工家中走出來,李克強在村頭的小廣場向村民們了解災(zāi)後重建工作,接著就又提起“欠薪”問題。他詢問大家有多少人外出打工,有多少人遇到了欠薪問題??偫矸锤苍儐栂?,有幾位農(nóng)民工猶猶豫豫地舉起了手。一位農(nóng)民工沒説兩句,忍不住抹起了眼淚。
“打工的錢對於農(nóng)民工來講太重要了。拿不到錢,對他們可以説是毀滅性的打擊!”李克強動情地説,“農(nóng)民工是我們國家?guī)资昕焖侔l(fā)展的重要支撐力量,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。如果他們的辛勤付出得不到應(yīng)有的回報,不僅會給他們的家庭造成巨大的傷害,也會給社會帶來惡劣的影響?!?/p>
他加重語氣説,這一問題事關(guān)社會公平正義。這是社會底線,決不能突破!
支援農(nóng)民工外出打工,各級政府一定保障大家出得去、有所得!
在節(jié)前的基層慰問考察中,李克強對隨行的地方、部門負(fù)責(zé)人明確要求,要對欠薪問題進(jìn)行一次“全面排查”,並要就此進(jìn)行專項督查。春節(jié)後的第一個工作日,“部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機制”就成為了國務(wù)院常務(wù)會的議題之一。
“我們?yōu)槭颤N要在春節(jié)後第一個工作日專題研究農(nóng)民工欠薪問題?”李克強説,“因為即將到來的正月十五是農(nóng)民工外出打工的高峰期,我們必須要發(fā)出一個強烈的信號:支援農(nóng)民工外出打工!各級政府一定要保障大家出得去、有所得!”
李克強會上表示,實施“更加積極的就業(yè)政策”、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一個關(guān)鍵舉措。因為要實現(xiàn)比較充分的就業(yè),一方面需要保證一定的經(jīng)濟增速,另一方面要確保勞動力的自由流動性和公平性。
“中國幾十年改革開放怎麼發(fā)展起來的?很重要一條,就是我們把農(nóng)民從土地上解放了出來,形成了自由流動的勞動力市場,也形成了我們這麼多年的‘人口紅利’?!笨偫碚h,“所以,政府必須從宏觀上保證勞動力市場的流動和公平,這不僅有利於農(nóng)民外出打工、提高收入,也有利於更好發(fā)揮中國的人力資源,提高我們的産業(yè)競爭力?!?/p>
要給外出務(wù)工的農(nóng)民工建立一個堅實的保障機制
在春節(jié)前雲(yún)南慰問考察中作出明確部署後,李克強考察回到北京後再次批示有關(guān)部門強調(diào),“治理欠薪事仍需加大力度”。
“農(nóng)民群眾打工不易,掙的都是辛苦錢,往往承擔(dān)著整個家庭的希望,再拖欠他們的工資實屬不該!”總理在批示中説,“要想辦法拿出治本之策,尤其要堅決遏制政府項目拖欠工程款引起欠薪。”
在2月3日的常務(wù)會議上,李克強再次明確要求,要以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點,督促企業(yè)依法按月足額支付工資,全面推行施工過程結(jié)算、工資專戶管理和銀行代發(fā)等制度,加快構(gòu)建確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢”的長效機制。
“我在基層考察中發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)民工欠薪問題都發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域,而且普遍是外省打工遭遇的欠薪問題。要確保追討工作有力度,不僅要落實欠薪發(fā)生地各級政府的責(zé)任,還需要建立一個協(xié)調(diào)解決欠薪問題的、通行無阻的‘地方政府橫向網(wǎng)路’?!笨偫碚h。
“總而言之,我們今天要發(fā)出一個明確的信號:我們要給外出務(wù)工的農(nóng)民工建立一個堅實的保障機制?!崩羁藦娮钺釓娬{(diào),“從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題,既是為農(nóng)民保就業(yè)、增收入,促進(jìn)社會公平,也是在增加我們國家的經(jīng)濟活力。”(付聰)
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