經(jīng)濟(jì)體量在全國(guó)城市居於前列的蘇州也有經(jīng)濟(jì)薄弱村?兩年前,記者聽(tīng)到這個(gè)資訊時(shí)還真不大相信。值得欣慰的是,經(jīng)過(guò)努力,全市92個(gè)薄弱村在2016年底全部“摘帽”。日前,記者走進(jìn)蘇州薄弱村最集中的吳江區(qū),感知“民富村也強(qiáng)”的新變化。

　　吳江區(qū)七都鎮(zhèn)爃爛村村主任王榮林最近比較煩惱,村裏的“榮瀾閣”宴會(huì)中心訂單排得比較緊,好幾位村民把宴席定在同一天,考慮再三,只好租給先付定金的村民。相比市區(qū)的大酒店,宴會(huì)中心租金不高,每桌分268元、198元兩個(gè)檔次,本村村民還優(yōu)惠50元,酒水食品自採(cǎi)自製。

　　“榮瀾閣”是薄弱村轉(zhuǎn)化工程重點(diǎn)項(xiàng)目,由蘇州市供銷社、吳江區(qū)旅遊局等單位扶持,同步新建農(nóng)資生活超市等經(jīng)營(yíng)性物業(yè),一年可增加村集體穩(wěn)定收入35萬(wàn)元。

　　蘇州的薄弱村半數(shù)在吳江,爃爛村只是縮影。到底薄弱在哪,原因何在?“按照省定每人平均年收入6000元標(biāo)準(zhǔn),吳江早些年就已達(dá)標(biāo),老百姓總體是富裕的,問(wèn)題在於村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱,出現(xiàn)‘民富村弱’倒掛?！睅е浾咭黄鹛皆L的吳江區(qū)委農(nóng)工辦主任倪志強(qiáng)介紹,蘇州的標(biāo)準(zhǔn)是村集體年穩(wěn)定收入200萬(wàn)元以上,強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)定性收入,徵地補(bǔ)償費(fèi)集體留成、企業(yè)或個(gè)人捐助、“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助等均不納入統(tǒng)計(jì)。

　　“在前些年集體經(jīng)濟(jì)改制過(guò)程中,吳江改革比較徹底,各村基本沒(méi)有保留太多集體資産,增收缺少有力抓手?！碧以存?zhèn)利群村黨支部書記屠建明坦言。

　　從市區(qū)驅(qū)車前往桃源鎮(zhèn)九里橋村,風(fēng)景越來(lái)越好,路兩側(cè)苗木成林、空氣清新。可惜的是,生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。村裏共有460戶、1670多名村民,此前村集體穩(wěn)定收入才70萬(wàn)元,主要來(lái)自租賃收入和部分投資回報(bào)?！斑@兩年苗木經(jīng)濟(jì)效益不高,土地使用性質(zhì)基本固化,很難進(jìn)行産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！本爬飿虼妩h支部書記孫建明坦言,僅憑村裏自身努力,穩(wěn)定收入能增加到100萬(wàn)元左右,還有近百萬(wàn)元缺口。

　　缺口怎麼補(bǔ)、收入怎麼穩(wěn)?“大部分薄弱村靠近太湖,投資辦廠不太適宜?！蹦咧緩?qiáng)介紹,前些年薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化經(jīng)歷了“單村獨(dú)鬥”“村村聯(lián)建”“鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌”3個(gè)階段,最新一輪幫扶轉(zhuǎn)化跳出一鎮(zhèn)一村格局,實(shí)施“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌”,成立政策性扶持轉(zhuǎn)化平臺(tái)——惠村公司。第一批選擇27個(gè)薄弱村,按照“缺口越大出資越多、收益越高”原則,出資6165萬(wàn)元組建公司,區(qū)財(cái)政配套投入3150萬(wàn)元放大投資規(guī)模。考慮到薄弱村本來(lái)就困難,區(qū)裏協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出村貸通等支農(nóng)惠農(nóng)金融産品,幫助薄弱村完成投資入股。

　　思路一開(kāi),滿盤皆活。按照“以城帶鄉(xiāng)”原則,惠村公司向吳江太湖新城等四大片區(qū)投資,保底收益率10%,年底按股分紅?；荽骞臼灼谫?gòu)買佔(zhàn)地面積約2.5萬(wàn)平方米的固定房屋資産,租借給太湖新城管委會(huì)作為湖濱華城社區(qū)服務(wù)中心和鄉(xiāng)風(fēng)文明館使用,年租金收益930萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)探索,第二批23個(gè)薄弱村出資4200萬(wàn)元、區(qū)財(cái)政配套1000萬(wàn)元,投資購(gòu)買垂虹文體中心,租借給太湖新城管委會(huì)作為全民體育健身服務(wù)中心,成為吳江重大賽事舉辦地和群眾體育活動(dòng)場(chǎng)所,年租金520萬(wàn)元。去年底,惠村公司向薄弱村分配收益2153.2萬(wàn)元,年投資回報(bào)率超過(guò)預(yù)期。

　　“薄弱村作為惠村公司股東,對(duì)重大投資發(fā)展項(xiàng)目享有決策權(quán)?！蓖澜鹘榻B,去年利群村集體穩(wěn)定性收入212萬(wàn)元,其中,物業(yè)租賃收入50萬(wàn)元、入股惠村公司投資分紅48萬(wàn)元、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌平臺(tái)投資分紅8萬(wàn)元。在吳江,集體經(jīng)濟(jì)最薄弱的桃源鎮(zhèn)新亭村,向惠村公司入股480萬(wàn)元,去年底獲得收益100萬(wàn)元。

　　政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,惠村公司打破了多年來(lái)蘇南鄉(xiāng)村建標(biāo)準(zhǔn)廠房、集中宿舍樓、店面房招租的老路子,開(kāi)闢了資本化運(yùn)營(yíng)新模式。

　　在吳江區(qū)委農(nóng)工辦,記者看到一份最新報(bào)表:全區(qū)50個(gè)薄弱村全部晉級(jí),村均穩(wěn)定性收入達(dá)243.84萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)42.4%,其中7個(gè)村超過(guò)300萬(wàn)元。隨著村集體實(shí)力增強(qiáng),提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的底氣更足了。走進(jìn)七都鎮(zhèn)雙塔橋村,村民們對(duì)平整的村級(jí)道路、新修的自來(lái)水和污水管道讚不絕口,這些項(xiàng)目的70萬(wàn)元投資均由村集體承擔(dān)。