根據(jù)規(guī)劃,今年年底前“動(dòng)批”將全面完成疏解。圖為“動(dòng)批”內(nèi)第一個(gè)整體撤市的天皓成市場(chǎng)變身為“寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心”?!№n海丹 攝
中新網(wǎng)北京2月21日電 (記者 曾鼐)北京“動(dòng)批”即將成為歷史。根據(jù)規(guī)劃,今年年底前“動(dòng)批”將全面完成疏解。轉(zhuǎn)移、撤並、調(diào)整、升級(jí),後“動(dòng)批”時(shí)代何去何從?
近日記者跟隨中央媒體“京津冀協(xié)同發(fā)展調(diào)研行”,探訪了正在進(jìn)行疏解升級(jí)的“動(dòng)批”。
“動(dòng)批”內(nèi)第一個(gè)整體撤市的天皓成市場(chǎng)變身為“寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心”。圖為一家研發(fā)無人機(jī)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐?!№n海丹 攝
“動(dòng)批”的前世今生,為何要疏解?
北京動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng),俗稱“動(dòng)批”,形成于上世紀(jì)80年代,最初起源於一批路邊服裝攤位。歷經(jīng)30多年發(fā)展,聚集了東鼎、聚龍、眾和、天皓成等10多家市場(chǎng)。
這裡曾被視為中國北方地區(qū)最大的服裝批發(fā)集散地,以價(jià)格低廉、品類多樣名震全國。整個(gè)地區(qū)市場(chǎng)的建築面積共約35萬平方米,攤位數(shù)達(dá)1.3萬個(gè),日每人平均流量曾可達(dá)6-7萬人。
但“動(dòng)批”遭遇了時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn)。
毗鄰北京動(dòng)物園的“動(dòng)批”,位於北京核心區(qū)西城。西城區(qū)是中南海所在地,轄區(qū)內(nèi)的金融街匯集了“一行三會(huì)”等中國最高金融決策機(jī)構(gòu)。北京的歷史名區(qū)什剎海、前門、大柵欄等都在這裡。
隨著城市發(fā)展,大量批發(fā)業(yè)態(tài)與核心區(qū)的規(guī)劃愈發(fā)“格格不入”。
“在這樣的核心區(qū),‘動(dòng)批’的城市運(yùn)營管理成本很高?!北本┦形鞒菂^(qū)常務(wù)副區(qū)長孫碩對(duì)記者説,“動(dòng)批”80%以上的業(yè)務(wù)主要是服務(wù)外埠地區(qū),並不面向本地民眾,集聚的流動(dòng)人口、車流,讓周邊環(huán)境治理一直是個(gè)難題,市場(chǎng)內(nèi)的群租房、違法建設(shè),也存在較大安全隱患。
數(shù)據(jù)顯示,“動(dòng)批”年均給西城帶來經(jīng)濟(jì)效益約6000萬元,但政府支付的管理費(fèi)用年均超1億元。
2014年,北京出臺(tái)了全國首個(gè)以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增産業(yè)的禁止和限制目錄,要求在核心區(qū),即東城區(qū)、西城區(qū),嚴(yán)格禁止製造業(yè)、建築業(yè)、批發(fā)業(yè)等。
北京市發(fā)改委也明確提出,非首都功能主要包括四類,一般性製造業(yè)、區(qū)域性物流基地和區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)功能以及部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3年來,以調(diào)整疏解批發(fā)業(yè)為代表的非首都功能疏解,在北京全面展開。2015年至2016年,北京調(diào)整疏解了350家商品交易市場(chǎng)。
“有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重?!北本┦惺虚L蔡奇接受集體採訪時(shí)強(qiáng)調(diào),疏解整治的目的,在於優(yōu)化提升首都核心功能。
北京市常務(wù)副市長李士祥同樣表示,只有疏解非首都功能,才能更好發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)、更好探索出一條人口經(jīng)濟(jì)密集區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式。
他説,北京作為全國的科技創(chuàng)新中心,構(gòu)建高精尖的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是城市發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);北京土地、人口、能源、水資源等約束越來越強(qiáng),要放棄大而全的經(jīng)濟(jì)體系,通過疏解,為高精尖的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“騰籠換鳥”。
“動(dòng)批”內(nèi)第一個(gè)整體撤市的天皓成市場(chǎng)變身為“寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心”。曾經(jīng)逼仄難行的零散攤位,被嶄新的開放式辦公區(qū)取代?!№n海丹 攝
鳳凰涅槃,後“動(dòng)批”時(shí)代路在何方?
“變化太大了?!?0多年後重回“動(dòng)批”的賈勝,感慨頗多。
賈勝今年38歲,“動(dòng)批”曾是他大學(xué)時(shí)“淘東西”的地方。讓他自己都有些意外地是,如今“在這兒幹上了創(chuàng)業(yè)的事兒”。
作為現(xiàn)在支付公司的首席運(yùn)營官,賈勝和團(tuán)隊(duì)致力於研發(fā)移動(dòng)支付等業(yè)務(wù)。目前公司已在新三板掛牌上市,2015年收入達(dá)5500萬元。去年底,他和團(tuán)隊(duì)正式搬進(jìn)北展地區(qū)的“寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心”。
寶藍(lán)的前身,便是曾經(jīng)人聲鼎沸的天皓成市場(chǎng)。2015年1月,天皓成正式摘牌閉市,成為“動(dòng)批”地區(qū)第一個(gè)整體撤市的市場(chǎng)。
如今,批發(fā)市場(chǎng)“變身”金融創(chuàng)新中心,一批高科技、文創(chuàng)企業(yè)等陸續(xù)進(jìn)駐。曾經(jīng)逼仄難行的零散攤位,被嶄新的開放式辦公區(qū)取代:堆著彩色靠墊的培訓(xùn)室,供休閒的咖啡間,高大的落地窗倒映著室外的車水馬龍。
“這是個(gè)寶地,尤其對(duì)於科創(chuàng)企業(yè)來説?!辟Z勝説,該區(qū)域交通發(fā)達(dá),地鐵、公交線路密集,約談客戶極為便利;還享受了科創(chuàng)企業(yè)的優(yōu)惠政策,租金比周圍同地段低近30%。
顧曉錚也在去年底,帶著核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐了年輕的金融創(chuàng)新中心。他的創(chuàng)業(yè)公司擁有無人機(jī)領(lǐng)域20余項(xiàng)技術(shù)專利,聚焦自動(dòng)駕駛等技術(shù)。
“希望能在這兒把公司做強(qiáng)做大”。顧曉錚告訴記者,公司的粗加工場(chǎng)在昌平,但看好西城區(qū)的高校和金融資源,所以將研發(fā)、調(diào)試等核心技術(shù)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)搬至此地。
金融、科技、公共服務(wù),將是後“動(dòng)批”時(shí)代的核心。
北京市西城區(qū)常務(wù)副區(qū)長孫碩介紹,目前,“動(dòng)批”累計(jì)撤市、閉市7個(gè)市場(chǎng),疏解攤位數(shù)5000個(gè);2017年底前,“動(dòng)批”各市場(chǎng)將全面完成疏解。
據(jù)記者了解,通過京津冀政府搭臺(tái),“動(dòng)批”商戶主要集中疏解到了天津卓爾電商城、滄州明珠商貿(mào)城、石家莊樂成國際貿(mào)易城等地。在以上地區(qū),當(dāng)?shù)爻薪邮袌?chǎng)為“動(dòng)批”商戶提供了豐厚的優(yōu)惠政策,如配售低價(jià)商品房、免除3-5年租金等,並承諾給商戶孩子入學(xué)提供綠色通道。
“動(dòng)批”內(nèi)第一個(gè)整體撤市的天皓成市場(chǎng)變身為“寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心”。圖為一家研發(fā)無人機(jī)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐?!№n海丹 攝
孫碩説,未來將努力把“動(dòng)批”塑造成公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技與金融融合發(fā)展的新北展。
據(jù)記者了解,“動(dòng)批”所在的北展地區(qū)已被劃入中關(guān)村科技園區(qū)西城園。中關(guān)村西城園總面積10平方公里,2016年前11月,企業(yè)總收入為2154.3億元。這意味著,不到1年時(shí)間內(nèi),西城園1平方公里通過高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造了215億元的産值。
針對(duì)疏解騰退的空間,北京市市長蔡奇規(guī)劃了更大的一張藍(lán)圖:疏解騰退的空間將優(yōu)先用於保障中央政務(wù)功能,補(bǔ)充完善國家文化設(shè)施,為重要國事活動(dòng)預(yù)留空間,更好履行“四個(gè)服務(wù)”職責(zé)。
他説,北京同時(shí)下決心“留白建綠”,把環(huán)境留給百姓,把騰出的空間用來增加面向民眾的公共服務(wù)設(shè)施。(完)
[責(zé)任編輯:張曉靜]