“不因改革創(chuàng)新的一般性失誤影響對黨員幹部的提拔使用,不因先行先試的無意過失改變對黨員、幹部的客觀評價,旗幟鮮明地為受到誣告錯告的幹部澄清是非?!睆V州市紀委監(jiān)察局日前舉辦網路新聞發(fā)佈會,就市紀委牽頭制定《關於支援改革創(chuàng)新寬容失誤的意見》、基層正風反腐典型案例等兩個方面情況進行通報。
依據《意見》,寬容失誤的適用內容包括五類:推進中央和省、市全面深化改革及相關試點工作;承擔無先例遵循的探索性工作或科技創(chuàng)新工作;解決歷史遺留、改革發(fā)展中遇到的疑難問題;貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共用發(fā)展理念,推動轉型發(fā)展的項目建設;其他深化改革、探索試驗、推動發(fā)展的工作。
失誤的類型亦據此劃分為四類:在改革發(fā)展工作中因無先例、範例參考,或開展試點創(chuàng)新過程中對政策、環(huán)境等把握不夠精準而出現偏差;在上級沒有明確限制性規(guī)定的領域和事項中,開展探索性試驗、嘗試性工作,未達到預設標準要求;由於非主觀原因、難以預見等因素,推動經濟社會發(fā)展的工作未達預期目標;處置突發(fā)事件或緊急狀況,臨機決斷、急事急辦、特事特辦而突破一般性規(guī)定。
對於免責,《意見》明確必須同時符合以下四個條件:黨內法規(guī)以及國家法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明令禁止,或者雖沒有明確規(guī)定但符合中央和省、市決策部署精神;符合充分論證、集體研究等程式要求;勤勉盡職、竭盡所能、主動作為,積極研究、推動、督辦相關工作;沒有蓄意侵害群眾利益,沒有為自己、利益關係人或者其他組織謀取不正當利益。
只要具有上述免責條件之一,或者存在主動採取措施有效避免損失擴大、挽回損失、消除不良影響,積極配合調查,主動承擔責任等情形的,都可以依照規(guī)定減輕、從輕處理。(記者羅艾樺)
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