在人類歷史長河中,70年只是短短一瞬;但在一項制度的發(fā)展進程中,70年足以書寫光輝一頁。
1947年,我國首個省級少數(shù)民族自治地方內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立,為我國實行少數(shù)民族區(qū)域自治樹立了典範。從茫茫草原出發(fā),民族區(qū)域自治這一具有開創(chuàng)性的制度設計,為一個統(tǒng)一多民族國家的繁榮發(fā)展與團結進步,奠定了堅實的基礎。
櫛風沐雨,薪火相傳。70年來,各民族在民族區(qū)域自治制度的指引下,同奮進、共成長,經(jīng)歷了改天換地的偉大歷程,昂首闊步奔向更加美好的未來。
民族治理的“中國模式”——民族區(qū)域自治制度基於我們黨對國情的準確把握,帶來了民族關係和民族事業(yè)的深刻變革
神州北望,風光旖旎。盛夏的內(nèi)蒙古興安盟,充滿生機。
70年前,內(nèi)蒙古自治區(qū)在這裡成立時,興安盟烏蘭浩特市還叫王爺廟。
“那時這裡只有一條街,沿街用黃土混著乾草蓋起一排排歪歪斜斜的土房子。”91歲的烏蘭浩特市民李昆回憶道。
如今,李昆最喜歡讓孩子開車帶自己在開闊的馬路上兜風,看看越蓋越高的樓房,品品越來越好的時光。
首個省級少數(shù)民族自治地方誕生地的發(fā)展變遷,為中國特色解決民族問題的正確道路寫下光輝注腳。
70年來,從無垠草原到蒼勁大漠,從巍巍長白到邊關南陲,民族區(qū)域自治在少數(shù)民族聚居的地方全面施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)成立後,新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)先後成立。
截至2016年底,實行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總人口的71%,民族自治地方的面積約佔全國國土總面積的64%。
70年來,從被確定為基本政策,到以憲法為基礎和以民族區(qū)域自治法為主幹的民族法制體系不斷完善,民族區(qū)域自治制度作為國家一項基本政治制度,煥發(fā)出勃勃生機。
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。
“民族區(qū)域自治的制度優(yōu)勢和活力,來自中國共産黨不斷面對社會實際需求,準確把握國情和民族地區(qū)實際進行積極探索和創(chuàng)新,推進各民族共同團結奮鬥,共同繁榮發(fā)展。”中國社科院民族學與人類學研究所研究員周競紅説。
實施民族區(qū)域自治,是中國共産黨依據(jù)國情解決民族問題的偉大創(chuàng)舉。
我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。漫長歷史演進中,各民族形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
自成立伊始,中國共産黨就提出了對民族問題的主張。歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭年代的戰(zhàn)火淬煉,我們黨不斷加深對國情的認識,對解決民族問題的思考日趨成熟,創(chuàng)造性地建立起具有中國特色的民族區(qū)域自治制度。
中央民族大學教授楊聖敏説,民族區(qū)域自治實現(xiàn)了國家集中統(tǒng)一和各民族自主平等的結合,實現(xiàn)了黨和國家的方針政策和民族自治地方具體實際的結合,達成了統(tǒng)一與自治密不可分的和諧關係,有效維護了一個多民族國家的團結穩(wěn)定。
堅持民族區(qū)域自治,彰顯了中國共産黨走中國特色解決民族問題正確道路的信心與定力。
實施民族區(qū)域自治制度以來,我國的民族自治地方在黨和政府的領導下,在各項政策措施的有力保障下,以主人翁姿態(tài)投身經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè),各方面工作取得豐碩成果,也積累了寶貴經(jīng)驗。70年實踐充分表明,黨的民族理論和方針政策是正確的。
黨的十八大以來,習近平總書記在多個場合反覆強調(diào)堅持民族區(qū)域自治制度,進一步向世人展示了中國共産黨走中國特色解決民族問題正確道路的堅定自信。
新形勢下,堅持民族區(qū)域自治制度的關鍵在於加快民族地區(qū)發(fā)展。
2014年金秋,北京。中央民族工作會議提出:“把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好,關鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生”。
站在新的歷史起點上,加快民族地區(qū)發(fā)展,縮短“差距”、補齊“短板”,是堅持民族區(qū)域自治制度的必然要求,也是把這項制度貫徹好落實好的必然選擇。
“加快民族自治地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展,最大限度改善民生,讓各族群眾都過上好日子,是民族區(qū)域自治制度永葆生命力之所在,也是這一制度不斷發(fā)展完善的前提條件?！泵褡鍏^(qū)域自治法專家敖俊德説。
民族發(fā)展的“中國速度”——民族區(qū)域自治以其旺盛的制度生命力,創(chuàng)造了我國少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奇跡
翻開憲法,“國家盡一切努力,促進全國各民族的共同繁榮”的莊嚴宣示,動人心弦。只有知道在解放前,絕大多數(shù)民族地區(qū)生産力水準極度低下,一些地區(qū)仍在“刀耕火種”這樣一段灰暗的過去,才能深刻明白這句話所承載的分量,才能深切感受民族區(qū)域自治帶來的發(fā)展奇跡。
正是因為民族區(qū)域自治制度,民族地區(qū)的發(fā)展有了強有力的保障。
當清晨的和風吹拂著寧夏固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)利民村,回族村民馬環(huán)和妻子在自家菜棚裏忙開了。
馬環(huán)一家是西海固移民,老家名叫臭水溝村,條件貧瘠?，F(xiàn)在,離開世居之地,像馬環(huán)一樣的移民們在政府的幫助下開始了“新營生”。
廣袤的民族地區(qū),精準脫貧“攻城拔寨”,脫貧攻堅正取得一個又一個勝利。
針對民族地區(qū)發(fā)展過程中存在的難點和短板,西部大開發(fā)戰(zhàn)略、興邊富民行動等政策舉措,不斷為民族地區(qū)開啟發(fā)展新局;2016年,國家財政對少數(shù)民族發(fā)展資金投入達46億元,比2015年增長15%,真金白銀的投入,為民族地區(qū)注入不竭動力;與此同時,一批批援疆援藏幹部,紮實工作、無私奉獻,為新疆西藏的發(fā)展穩(wěn)定作出突出貢獻。
正是因為有了民族區(qū)域自治制度,民族地區(qū)自身“造血功能”不斷完善和強化。
長期以來,少數(shù)民族和民族地區(qū)有效落實民族區(qū)域自治制度,始終發(fā)揚自力更生、艱苦奮鬥的精神,堅持把國家支援、發(fā)達地區(qū)支援同自身努力結合起來,把國家的優(yōu)惠政策同發(fā)揮自身優(yōu)勢結合起來,奮力追趕。
近些年,民族地區(qū)利用後發(fā)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、特色文化優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢,步入了經(jīng)濟發(fā)展快車道。來自國家民委的數(shù)據(jù)顯示,2016年5個民族自治區(qū)和少數(shù)民族人口較集中的貴州、雲(yún)南、青海等3省共實現(xiàn)地區(qū)生産總值79972億元,比上年增長8.1%,高於全國0.7個百分點。
正是因為有了民族區(qū)域自治制度,一批批優(yōu)秀的少數(shù)民族幹部脫穎而出,成為民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的帶頭人。
晌午時分,新疆和田地區(qū)于田縣加依鄉(xiāng)鄉(xiāng)長吾布力喀斯木
