2016年3月10日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
同年8月,習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r強(qiáng)調(diào),青海最大的價值在生態(tài),最大的責(zé)任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài),必須把生態(tài)文明放在突出位置來抓,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,築牢國家生態(tài)安全屏障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
青海各級政府部門、專家學(xué)者、環(huán)保工作者以及廣大群眾牢記總書記的囑託,經(jīng)過艱苦努力,保護(hù)住了自然環(huán)境、保護(hù)住了野生動物,也提升了群眾的生活水準(zhǔn),用實(shí)際行動為踐行綠色發(fā)展理念寫下了生動注腳。
可可西裏,一片有著無盡傳説的神秘凈土,一個見證生命與信仰的美麗聖地。曾經(jīng),一部電影讓人們知道了這片廣袤蒼涼的土地,藏羚羊慘遭瘋狂捕殺的場景令觀影者痛心落淚。10多年過去了,人們一直掛心的是,可可西裏的藏羚羊還好嗎?
波蘭當(dāng)?shù)貢r間2017年7月7日15時13分,在克拉科夫舉行的第41屆世界遺産大會上,青海可可西裏世界自然遺産提名地經(jīng)世界遺産委員會一致同意,獲準(zhǔn)列入《世界遺産名錄》。消息傳來,索南達(dá)傑保護(hù)站沸騰了,“野牦牛隊(duì)”的老隊(duì)員們落淚了……可可西裏的藏羚羊想必也感受到了來自全世界關(guān)注的目光,在青藏高原上盡情地撒著歡兒,精靈一般的它們知道,美麗的家園已經(jīng)恢復(fù)了寧靜祥和,再也不用害怕黑洞洞的槍口。
可可西裏申遺是一場時間和速度的比賽,成功的背後凝結(jié)著無數(shù)人的汗水和付出。人們的努力沒有白費(fèi),可可西裏的保護(hù)工作自此迎來新的起點(diǎn)。
8月7日,青?？煽晌餮Y自然保護(hù)區(qū)內(nèi),一群藏羚羊在悠然吃草。由於近年來對可可西裏的保護(hù),這裡的藏羚羊由2萬多只恢復(fù)到6萬多只。 經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 高興貴攝
這是以申遺為契機(jī)的生態(tài)保護(hù)之戰(zhàn)
可可西裏從申報(bào)世界遺産到成功列入名錄,是生態(tài)文明建設(shè)的成功範(fàn)例。申遺的過程也是一次全面認(rèn)識可可西裏生態(tài)保護(hù)重要性,從而建立生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制及法治機(jī)制的過程。
黨的十八大以來,黨中央多次強(qiáng)調(diào)更加注重綠色發(fā)展,將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程。理念是行動的先導(dǎo)。為了踐行綠色發(fā)展理念,更好地保護(hù)這片風(fēng)光壯美但生態(tài)脆弱的高原熱土,2014年10月,《青?？煽晌餮Y申報(bào)世界自然遺産工作方案》正式印發(fā)實(shí)施,可可西裏申遺工作全面啟動。
最是好風(fēng)憑藉力?？煽晌餮Y開創(chuàng)了我國遺産申報(bào)時間最短的先例,其成功離不開頻頻勁吹的“東風(fēng)”。
2016年3月10日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
2016年8月,習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r強(qiáng)調(diào),青海最大的價值在生態(tài),最大的責(zé)任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài),必須把生態(tài)文明放在突出位置來抓,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,築牢國家生態(tài)安全屏障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
一系列重要講話和指示、中央的決策部署進(jìn)一步明確了青海在全國甚至全球生態(tài)安全中的戰(zhàn)略地位?？煽晌餮Y生態(tài)保護(hù)工作被提升到保護(hù)全國乃至全球生態(tài)安全的高度。
中外科學(xué)家通力合作,通過多次走訪調(diào)查,收集申報(bào)地第一手基礎(chǔ)資料,為準(zhǔn)確評價遺産價值而不懈努力。2015年5月至8月,來自北京大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國科學(xué)院西北高原生物研究所等單位的專家和後勤保障人員連續(xù)3次深入可可西裏無人區(qū)腹地,對可可西裏遺産提名地和緩衝區(qū)的動植物資源和環(huán)境因素開展調(diào)查;2015年10月底,來自世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)的專家赴可可西裏實(shí)地考察,指導(dǎo)把關(guān)。調(diào)查過程中,工作人員對申報(bào)文本及附件進(jìn)行了嚴(yán)格審核、認(rèn)真修改和校對排版,編制完成了申遺文本、保護(hù)管理規(guī)劃、地圖等約50萬字的申報(bào)材料。
同時,對生態(tài)保護(hù)法治建設(shè)的探索也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。在嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《青海省濕地保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上,各方配合完成了《青海省可可西裏自然遺産地保護(hù)條例》起草及意見徵求工作,並於2016年9月23日正式頒布。條例的頒布實(shí)施,既向世界遺産組織表明瞭中國保護(hù)遺産的決心,也為可可西裏遺産地的保護(hù)管理奠定了法制基礎(chǔ)。
山水林草湖是一個生命共同體。在可可西裏申遺工作準(zhǔn)備期間,三江源國家公園體制試點(diǎn)工作逐步落地。2016年3月5日,《中國三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》正式印發(fā),對國家公園範(fàn)圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、國際和國家重要濕地、重要飲用水源地保護(hù)區(qū)、水産種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、自然遺産提名地等各類保護(hù)地進(jìn)行功能重組、優(yōu)化組合,實(shí)行集中統(tǒng)一管理;6月7日,三江源國家公園管理局正式掛牌,長江源、黃河源、瀾滄江源三個園區(qū)管委會(管理處)同步成立,對可可西裏的保護(hù)納入了新的管理框架。
三江源國家公園管理局副局長王湘國説,在近3年的申遺過程中,三江源國家公園管理局、青海省申遺辦以及各級地方政府聯(lián)合努力,積極主動做好可可西裏遺産提名地保護(hù)巡查、制度建設(shè)、保護(hù)站建設(shè)、保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)及社區(qū)參與、資源調(diào)查後勤保障等申遺工作,“我們嚴(yán)格按照世界遺産公約操作指南,全力保障申遺各項(xiàng)工作順利推進(jìn),最終摘取了這一金字塔尖的榮譽(yù)?！?/p>
2017年上半年,IUCN對青?？煽晌餮Y申報(bào)世界自然遺産項(xiàng)目出具了專家技術(shù)評估報(bào)告,對這片神秘的土地在自然景觀和生物多樣性方面突出的普遍價值和世界自然遺産完整性、保護(hù)、管理要求,給出了極高評價。評估報(bào)告認(rèn)為,青?？煽晌餮Y提名遺産地是世界上最大、最年輕的高原的一部分,擁有非凡的自然美景,其美麗超出人類想像,在所有方面都讓人嘆為觀止。這份評估報(bào)告成為世界遺産委員會大會表決的技術(shù)支撐和重要依據(jù)。
這曾是帶著血淚的艱苦保護(hù)之路
可可西裏自然環(huán)境獨(dú)特,是高寒荒漠生態(tài)系統(tǒng)和高原濕地生態(tài)有機(jī)結(jié)合的區(qū)域,保持著完整的原始生態(tài)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代初期,可可西裏遭到一場空前的劫難。一切都要從一條充滿罪惡的沙圖什披肩説起。
沙圖什的發(fā)音來自於波斯語,意為“羊絨之王”。用藏羚羊絨織成的沙圖什披肩十分輕巧,重量僅百克左右,可以穿過戒指,所以又叫“指環(huán)披肩”。20世紀(jì)80年代末,沙圖什披肩被非法走私及出售到歐美一些國家,價格極其昂貴,一條可以賣到數(shù)萬美元。
巨大的利益給藏羚羊帶來了滅頂之災(zāi),偷獵者對藏羚羊進(jìn)行了瘋狂的殺戮。這種滅絕性的獵殺使藏羚羊的數(shù)量劇減到不足2萬隻,幾近滅絕。
為了保護(hù)藏羚羊,人們與盜獵分子展開了艱苦卓絕的鬥爭。1991年,玉樹州在可可西裏毗鄰的曲麻萊縣和治多縣成立西部工作委員會,正式全面啟動可可西裏野生動物保護(hù)工作。治多縣常務(wù)副縣長、長江源(可可西裏)園區(qū)治多管理處專職副主任才仁鬧布回憶,1994年,時任治多縣委副書記兼西部工委書記的傑桑
