中新網(wǎng)9月8日電 據(jù)國土部官網(wǎng)消息,日前國土資源部辦公廳發(fā)佈《關(guān)於規(guī)範(fàn)不動産權(quán)籍調(diào)查有關(guān)工作的通知》,通知要求各地規(guī)範(fàn)不動産權(quán)籍調(diào)查工作,不得違規(guī)增加申請人負擔(dān),提升權(quán)籍調(diào)查效率,切實便民利民,保障不動産登記平穩(wěn)高效運作。通知稱,前期行業(yè)管理中已經(jīng)産生的測量成果,經(jīng)不動産登記機構(gòu)審核,符合不動産登記要求的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)沿用,不再重復(fù)測量。

　　建立和實施不動産統(tǒng)一登記制度以來,國土部先後印發(fā)《關(guān)於做好不動産權(quán)籍調(diào)查工作的通知》(國土資發(fā)〔2015〕41號)和《不動産單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》(國土資廳函〔2017〕1029號。

　　國土部表示,隨著工作的持續(xù)推進,個別地方對權(quán)籍調(diào)查工作要求把握不準,出現(xiàn)重復(fù)測繪、額外收費等問題,一定程度上影響了工作成效和行業(yè)形象。為規(guī)範(fàn)不動産權(quán)籍調(diào)查工作,切實保障不動産登記平穩(wěn)高效運作,國土部日前發(fā)佈《關(guān)於規(guī)範(fàn)不動産權(quán)籍調(diào)查有關(guān)工作的通知》。

　　通知強調(diào),權(quán)籍調(diào)查是不動産登記的前提和基礎(chǔ),各地應(yīng)以服務(wù)和支撐不動産登記為根本出發(fā)點,依據(jù)《關(guān)於做好不動産權(quán)籍調(diào)查工作的通知》等有關(guān)文件的要求,規(guī)範(fàn)開展權(quán)籍調(diào)查,形成完整有效的調(diào)查成果,保障不動産登記的需要。申請不動産首次登記或涉及界址界限變化的不動産變更、轉(zhuǎn)移登記的,申請人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提交不動産界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果。申請人委託第三方開展權(quán)籍調(diào)查時,不動産登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時提供相關(guān)資料,指導(dǎo)做好權(quán)屬調(diào)查工作。政府統(tǒng)一組織開展的集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等首次登記,應(yīng)由不動産登記機構(gòu)負責(zé)組織完成權(quán)籍調(diào)查工作。申請人委託開展權(quán)籍調(diào)查的,應(yīng)由申請人自行選擇權(quán)籍調(diào)查單位,權(quán)籍調(diào)查費用由委託雙方根據(jù)相關(guān)收費標準和規(guī)定協(xié)商確定;由政府出資開展的權(quán)籍調(diào)查工作,根據(jù)政府採購要求選擇權(quán)籍調(diào)查單位。

　　通知要求,對於前期行業(yè)管理中已經(jīng)産生的測量成果(如房産測繪、勘測定界等),經(jīng)不動産登記機構(gòu)審核,符合不動産登記要求的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)沿用,不再重復(fù)測量。申請不動産變更、轉(zhuǎn)移等登記時,不動産界址界限未發(fā)生變化的,原則上應(yīng)當(dāng)繼續(xù)沿用已有的權(quán)籍調(diào)查成果,不得要求申請人重復(fù)提交。實施不動産統(tǒng)一登記前,已經(jīng)依法辦理了土地登記和房屋登記,以及依法辦理了房屋登記但未辦理分戶土地登記的城鎮(zhèn)住宅、成套的商業(yè)辦公用房等不動産申請辦理轉(zhuǎn)移、變更、抵押等登記時,經(jīng)確認土地權(quán)屬合法且不涉及界址界限變化的,不得要求權(quán)利人提交權(quán)籍調(diào)查成果,不得要求權(quán)利人委託調(diào)查單位開展權(quán)籍調(diào)查,不得要求權(quán)利人繳納測繪費、配圖費等額外費用。為滿足不動産登記需要,對於需要補充開展權(quán)籍調(diào)查,完成房屋落幢落宗等相關(guān)工作的,不動産登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請政府落實經(jīng)費,統(tǒng)一組織實施。

　　通知要求,在未完成房地數(shù)據(jù)整合的過渡期內(nèi),不動産登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)採取多種方法,優(yōu)先完成房地産交易活躍等重點地區(qū)的房地數(shù)據(jù)掛接,編制不動産單元代碼,提升權(quán)籍調(diào)查工作效率,滿足辦理不動産登記的需要。對於已有宗地資訊不完整或利用已有資料無法實現(xiàn)房屋落幢落宗的,為滿足不動産登記的需要,在確認土地權(quán)屬合法的基礎(chǔ)上,依據(jù)《不動産單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》,利用影像圖、地形圖等數(shù)據(jù)資料,通過預(yù)編宗地號,並落實房屋位置,編制形成不動産單元代碼,先行辦理不動産登記業(yè)務(wù)。同時,不動産登記機構(gòu)應(yīng)儘快組織完成不動産權(quán)籍調(diào)查,並將調(diào)查成果上圖入庫,完善權(quán)籍資訊。

　　通知強調(diào),各地要進一步提高認識,嚴格按照有關(guān)工作要求,規(guī)範(fàn)推進權(quán)籍調(diào)查工作。各級不動産登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動産權(quán)籍調(diào)查單位工作效果評價機制,定期將權(quán)籍調(diào)查成果品質(zhì)評價、委託人滿意度調(diào)查結(jié)果等進行公示,方便申請人自行選擇服務(wù)好、信譽度高的權(quán)籍調(diào)查單位,切實做到規(guī)範(fàn)有序,便民利民。省級國土資源主管部門要對本地區(qū)權(quán)籍調(diào)查工作進行摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)問題並督促整改到位。各地在工作中遇到的重大問題,及時報國土部。