作者：伍正華 何 荷

　　軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策?！?xí)近平

　　9月14日，一篇“抗震神器”的網(wǎng)文刷屏。

　　陜西渭南市大荔縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)剛剛竣工的每一棟教學(xué)樓下面，都加裝了一種神秘的建築部件——“隔震支座”，可抵消地震80%左右的能量。

　　這項(xiàng)“?？萍肌钡降资颤N來頭？原來，這是一款典型的軍民融合産品，中國航太科技集團(tuán)利用火箭發(fā)動機(jī)原理研發(fā)。據(jù)悉，該集團(tuán)80%的收益來自於民品。

　　軍民融合向未來，神州處處傳佳訊。

　　今年，第二艘航母順利出塢下水，C919客機(jī)完成驚世首飛，“蛟龍”號成功挑戰(zhàn)馬利亞納海溝，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)再添新星，“嫦娥五號”奔月征程穩(wěn)步推進(jìn)……

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　　古往今來，“犁”與“劍”，演繹著永恒的歷史變奏；富國與強(qiáng)軍，合奏出一個民族走向強(qiáng)盛的激昂樂章。

　　2017新年伊始，中央政治局會議的一條重磅消息引發(fā)關(guān)注：成立中央軍民融合發(fā)展委員會，習(xí)近平擔(dān)任中央軍民融合發(fā)展委員會主任！

　　中外媒體紛紛跟進(jìn)解讀，“標(biāo)誌性事件”“里程碑意義”成為相關(guān)報道的高頻詞。

　　“當(dāng)前和今後一個時期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期”。

　　認(rèn)識與實(shí)踐一次次躍升，源自習(xí)近平博古通今的大視野、高屋建瓴的大智慧。

　　我國首艘軍民兩用半潛船。（資料圖）

　　恩格斯説，許多力量融合為一個總的力量，就造成一個新的力量。富國與強(qiáng)軍，發(fā)展與安全，猶如兩部轟鳴的引擎。

　　“大炮”和“黃油”、“劍”與“犁”，都是民族復(fù)興不可或缺的根基。現(xiàn)代國防安全，本質(zhì)上是靠國家整體實(shí)力支撐起來的大國防體系安全，由此決定了國防和軍隊(duì)建設(shè)必須走軍民深度融合發(fā)展之路。

　　能否把握好發(fā)展與安全的黃金分割點(diǎn)，關(guān)乎國家和民族的前途命運(yùn)。放眼世界，美國、俄羅斯等大國紛紛在科技領(lǐng)域軍民融合上加大戰(zhàn)略投入，力求在激烈的國力比拼和軍事競爭中掌握先機(jī)、贏得主動。

　　近年來，我國軍民融合發(fā)展成績不俗，但有三組數(shù)據(jù)仍不容忽視——

　　第一組數(shù)據(jù)2000：130000。統(tǒng)計顯示，目前我國有130000家民營高新技術(shù)企業(yè)，只有2000多家進(jìn)入軍工行業(yè)。

　　第二組數(shù)據(jù)30%：80%。我國主要領(lǐng)域的軍民融合度僅在30%上下，而西方發(fā)達(dá)國家這一比例高達(dá)80%以上。

　　第三組數(shù)據(jù)15%：40%。由於歷史原因，我們的國防科研成果轉(zhuǎn)化率目前僅在15%左右，而發(fā)達(dá)國家則達(dá)40%。至今，我國尚有多達(dá)3萬項(xiàng)國防智慧財産權(quán)在“沉睡”。

　　推進(jìn)軍民深度融合，不僅是大勢所趨、形勢所迫，更有著巨大潛力、廣闊前景。

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　　思深方益遠(yuǎn)，謀定而後動。

　　往哪融？融什麼？怎麼融？面對一系列重大課題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央給出了答案，照亮了前路。

　　黨的十八大以來，“軍民融合”成為習(xí)近平在每年全國兩會上必談的話題。在中央政治局集體學(xué)習(xí)時、在軍隊(duì)一次次重要會議上、在深入部隊(duì)和地方的調(diào)研視察中……不同的時間，不同的場合，習(xí)主席運(yùn)籌當(dāng)前與未來，精心擘畫軍民融合發(fā)展宏偉藍(lán)圖，親自推動構(gòu)建軍民融合發(fā)展科學(xué)體系，一系列管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的重大決策部署相繼落地。

　　2015年3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。（資料圖）

　　2013年，習(xí)近平指出，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。

　　2014年，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”。

　　2015年，中國全面深化改革關(guān)鍵之年。3月12日，習(xí)近平在全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上明確提出，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

　　“國家戰(zhàn)略”短短四字，聲如春雷。習(xí)近平把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，既是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深邃洞察，也是對順應(yīng)世界軍事發(fā)展大勢、轉(zhuǎn)變軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展方式的清醒認(rèn)識。

　　2015年10月，黨的十八屆五中全會上，通過了《中共中央關(guān)於制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展作為貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用”五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略之舉，作為構(gòu)建中國特色軍事力量體系的必然選擇。

　　2016年3月，中央政治局通過了《關(guān)於經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》，明確新形勢下軍民融合發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則，部署基礎(chǔ)、産業(yè)、科技、社會服務(wù)等8大領(lǐng)域統(tǒng)籌建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，為走開中國特色軍民融合發(fā)展路子提供了基本依據(jù)和重要遵循。

　　兩個月後，中央軍委頒發(fā)了《軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，“更加注重軍民融合”被“高亮劃出”。

　　2017年1月22日，中央政治局召開會議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會。習(xí)近平任主任，3名中央政治局常委任副主任，這樣高規(guī)格配備超乎尋常，表明打破軍民融合體制機(jī)制壁壘的堅(jiān)定決心。

　　軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新。2017年初春，習(xí)近平在出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤，推動軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。

　　2017年6月，習(xí)近平主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議，要求各有關(guān)方面在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實(shí)效。

　　習(xí)近平一系列軍民融合發(fā)展的重要論述，如催戰(zhàn)響鼓，如鑿冰重錘，如引路明燈，廓清思想迷霧，破除發(fā)展桎梏，指明前進(jìn)方向。

　　（三）

　　打通“楚河漢界”，軍地雙方受益。

　　2016年金秋，在京舉辦的第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展，見證了我國軍民融合科技創(chuàng)新的歷史性一幕。習(xí)近平和中央政治局常委在展覽現(xiàn)場觀看實(shí)物、聽取講解、詢問情況。水下機(jī)器人、無人舟艇、雲(yún)數(shù)據(jù)加密技術(shù)等一系列高新技術(shù)成果，接受了“最高檢閱”。

　　千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。中國航太從篳路藍(lán)縷中走來，依靠走軍民融合之路，突破了許多技術(shù)壁壘，眾多尖端技術(shù)也不斷轉(zhuǎn)為民用，反哺社會經(jīng)濟(jì)。

　　備受矚目的航母軍港建設(shè)是軍民深度融合“巨系統(tǒng)”工程的案例之一。幾年來，艦載武器裝備維修需求，推動著當(dāng)?shù)刭Y訊技術(shù)、新材料、智慧裝備製造等産業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；軍事技術(shù)人才需求，推動著當(dāng)?shù)亟逃Y源的整合、升級；航母后勤保障需求，推動著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)向現(xiàn)代、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變……一個投資超過800億元的軍民融合高科技企業(yè)園區(qū)拔地而起，許多人走下漁船、服務(wù)航母，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)和致富的夢想。

　　國防動員是軍民融合的重要形式和橋梁，是打贏未來戰(zhàn)爭的國防潛力。軍地多家單位聚力攻關(guān)，探索新路，對國防動員涉及的物資、技術(shù)、保障人員等重要軍民通用資源進(jìn)行統(tǒng)一編碼，以滿足資訊化戰(zhàn)爭快速、有序、高效實(shí)施國防動員對社會資源利用的要求。不僅如此，未來將實(shí)現(xiàn)官兵飲食保障社會化、商業(yè)服務(wù)社會化、醫(yī)療保障社會化，一長串的清單還包括子女教育、家屬就業(yè)……越來越多的地方資源為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，向作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動保障延伸。

　　向深度融合邁進(jìn)，新型人才方陣站上新舞臺。今年年初，由北京大學(xué)專家教授組成的10人教學(xué)代表團(tuán)風(fēng)塵僕僕來到空軍哈爾濱飛行學(xué)院。這所飛行學(xué)院，擔(dān)負(fù)著中國空軍轟炸機(jī)、殲擊機(jī)飛行人才培養(yǎng)重任。軍地院校雙方就前期聯(lián)合辦學(xué)的成效交換意見，研究2017年聯(lián)合辦學(xué)計劃，一批批飛行員將坐進(jìn)北大課堂。這是人才培養(yǎng)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展的一個縮影。

　　融則兩利，合則共贏。放眼北京、湖北、四川等全國多地，數(shù)十個國家級軍民融合産業(yè)基地掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，越來越多的企事業(yè)單位享受到軍民融合發(fā)展帶來的巨大戰(zhàn)略紅利，從“要我融合”到“我要融合”，企業(yè)的參與度越來越深、主動性越來越強(qiáng)。

　　陜西西安，全市從事軍品科研生産的企事業(yè)單位數(shù)量，由2010年的60多家增加到現(xiàn)在的近300家，配套産品涉及諸多軍兵種。

　　湖南長沙，2005年至2016年長沙市GDP增長了513%，成為11年來全國增長最快的城市，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合産業(yè)發(fā)展功不可沒。

　　鑄劍為犁，犁礪劍鋒，劍犁合璧。在陸軍、在海軍、在空軍、在火箭軍、在戰(zhàn)略支援部隊(duì)、在武警部隊(duì)，新型高技術(shù)武器裝備競相涌現(xiàn)、加速列裝，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階……

　　軍民融合，富國強(qiáng)軍，惠兵利民。在東部沿海、在西北內(nèi)陸、在南國水鄉(xiāng)、在東北老工業(yè)基地、在中原大地，軍民融合産業(yè)遍地開花、生機(jī)勃發(fā)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生實(shí)現(xiàn)新突破……

　　2017年5月5日，上海浦東機(jī)場，我國自行研製的C919“大飛機(jī)”騰空而起。

　　同一天，閻良試飛中心，國産大型戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)運(yùn)—20“胖妞”正式“試水”，劈出高達(dá)數(shù)米的“巨浪”。

　　這也許是一種巧合，但可以肯定，這樣的巧合會越來越多，必將匯聚起富國強(qiáng)軍的磅薄力量！