肩負(fù)歷史重任 開創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)——新一屆中共中央委員會和中共中央紀(jì)律檢查委員會誕生記
新華社北京10月24日電 題:肩負(fù)歷史重任 開創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)——新一屆中共中央委員會和中共中央紀(jì)律檢查委員會誕生記
新華社記者 趙承、霍小光、張曉松、羅爭光
在實(shí)現(xiàn)夢想的遠(yuǎn)征中,開啟了嶄新的又一程——
2017年10月24日,2300多名黨的十九大代表和特邀代表,以無記名投票方式,選舉出由376名中央委員、候補(bǔ)中央委員組成的中國共産黨第十九屆中央委員會和133名中央紀(jì)委委員組成的第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會。
這是8900多萬名黨員的重托,這是13億多人民的期待。
肩負(fù)繼往開來的歷史使命,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。
面向未來,勇?lián)厝巍粤?xí)近平同志為核心的黨中央為十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作指明正確方向
縱觀中華民族百年復(fù)興史,緊要關(guān)頭往往就是幾步。
今天,我們正站在這樣一個新的歷史起點(diǎn)上——
未來5年,是“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)的歷史交匯期。既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮鬥目標(biāo),又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮鬥目標(biāo)進(jìn)軍。
夢想就在前方,前路並不平坦。
展望未來,新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù),仍然必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大鬥爭,仍然要“爬雪山”“過草地”。
放眼世界,我們正處於百年不遇的大變局之中,國際局勢風(fēng)雲(yún)變幻,國際力量對比發(fā)生新的變化,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整,外部環(huán)境錯綜複雜。
“面對新形勢新任務(wù),我們黨要做到‘任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚船’,必須有一個堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體?！绷?xí)近平總書記的話語堅(jiān)強(qiáng)有力。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時代脈搏、放眼民族未來,高度重視十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作,作出一系列重大部署。
2016年2月,中央政治局常委會會議專門研究十九大有關(guān)人事準(zhǔn)備工作,決定成立十九大幹部考察領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。
一年多來,習(xí)近平總書記先後3次出席省區(qū)市和中央單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志會議並作重要講話,對十九屆“兩委”人選考察工作進(jìn)行動員部署,提出明確要求;多次聽取考察組情況彙報(bào),對相關(guān)工作作出重要指示。
改進(jìn)幹部工作、選好用好幹部、加強(qiáng)班子建設(shè)……習(xí)近平總書記全方位深刻闡釋了十九屆“兩委”人選考察工作的重要意義,提出一系列新理念新思想新論斷,從根本上保證了十九大有關(guān)人事準(zhǔn)備工作的正確方向。
在此基礎(chǔ)上,2016年6月,中央政治局常委會、中央政治局會議審議通過了《關(guān)於認(rèn)真做好十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的意見》,對十九屆“兩委”的總體要求和人選條件、結(jié)構(gòu)等,提出了明確意見。
三個“著眼于”展現(xiàn)出黨中央籌劃新一屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的宏闊格局——
著眼于貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用發(fā)展理念,全面建成小康社會,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展;
著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,加強(qiáng)中央委員會建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位;
著眼于黨的事業(yè)後繼有人、興旺發(fā)達(dá),確保黨和國家的長治久安。
黨中央強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持黨的性質(zhì),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅(jiān)持政治家集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持幹部隊(duì)伍“四化”方針,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為?堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢於擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好幹部標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定,堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,走群眾路線,進(jìn)一步提高民主品質(zhì)和實(shí)效。必須堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,既充分借鑒近幾屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的經(jīng)驗(yàn),又體現(xiàn)與時俱進(jìn),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,不斷改進(jìn)完善;堅(jiān)持通盤考慮,統(tǒng)籌安排,週密部署,精心組織。
黨中央明確提出,新一屆中央委員會肩負(fù)著帶領(lǐng)全黨和全國人民全面建成小康社會的使命,應(yīng)當(dāng)是:
——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝起來,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策,堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路,全心全意為人民服務(wù)的政治家集團(tuán);
——團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為、求實(shí)創(chuàng)新,作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔,全黨全國各族人民信賴和擁護(hù)的政治家集團(tuán);
——走在時代前列,能夠駕馭複雜局面,善於應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和鬥爭,善於治黨治國治軍,不斷推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展的政治家集團(tuán)。
黨中央對新一屆中央紀(jì)律檢查委員會同樣寄予厚望——
理想信念堅(jiān)定,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)定執(zhí)行和忠實(shí)捍衛(wèi)黨章;善於從全局上把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;黨性堅(jiān)強(qiáng),公道正派,敢於堅(jiān)持原則,勇於同黨內(nèi)各種違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為和不正之風(fēng)作堅(jiān)決鬥爭。
按照上述總體要求,黨中央提出,新一屆中委、候補(bǔ)中委人選要按照馬克思主義政治家標(biāo)準(zhǔn)來衡量,對其素質(zhì)要求強(qiáng)調(diào)了“五個帶頭”——
帶頭堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,有共産主義遠(yuǎn)大理想,有較高的馬列主義理論素養(yǎng),堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,具有很強(qiáng)的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,對黨忠誠,堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在政治上清醒堅(jiān)定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn);
帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體佈局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略佈局,具有破解改革攻堅(jiān)難題、應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,有較高的專業(yè)水準(zhǔn)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾工作本領(lǐng),能夠擔(dān)當(dāng)重任;
帶頭堅(jiān)持原則、敢於擔(dān)當(dāng),善於學(xué)習(xí)、思想解放,銳意改革、開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)、積極作為,有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心,在工作崗位上做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績;
帶頭尊崇黨章,堅(jiān)持民主集中制,公道正派,心胸寬廣,善於團(tuán)結(jié)共事,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,密切聯(lián)繫群眾,全心全意為人民服務(wù);
帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律,遵守廉潔自律準(zhǔn)則,清正廉潔,在黨內(nèi)外有較高威信。
黨中央還提出,新一屆中央紀(jì)委委員人選的素質(zhì)要求應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)——
政治堅(jiān)定,對黨忠誠。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)持原則、敢於擔(dān)當(dāng)、恪盡職守、實(shí)事求是,堅(jiān)決同各種違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作鬥爭;
政策水準(zhǔn)高,紀(jì)律觀念強(qiáng)。全面正確地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),能夠負(fù)責(zé)地開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和承辦黨紀(jì)案件,帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,切實(shí)維護(hù)黨員的民主權(quán)利和人民群眾的利益;
帶頭遵守廉潔自律準(zhǔn)則,嚴(yán)以律己、公道正派、清正廉潔,在黨內(nèi)外有較高威信。
2016年7月,十九大幹部考察領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《十九屆“兩委”人選考察工作總體方案》,對提名名額分配、考察方法步驟以及組織實(shí)施等作出具體安排。
按照中央統(tǒng)一部署,2016年7月至2017年6月,十九大幹部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先後組建46個考察組,分批對31個省區(qū)市和124個中央和國家機(jī)關(guān)、中央金融企業(yè)、在京中央企業(yè)等單位進(jìn)行了考察。中央軍委也派出10個考察組,對全軍29個大單位和軍委機(jī)關(guān)戰(zhàn)區(qū)級部門進(jìn)行了考察。
“兩委”人選的推薦、考察、提名,嚴(yán)格按照中央規(guī)定的程式和方法進(jìn)行,總體上經(jīng)過“綜合分析研究,確定考察單位”“談話調(diào)研和推薦,確定考察對象”“深入考察,提出遴選對象”“聽取考察組彙報(bào),提出建議名單”4個大的步驟,全面考察幹部的德、能、勤、績、廉。
十九大幹部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先後召開7次會議,中央政治局常委會先後召開6次會議,逐一聽取各考察組的彙報(bào),研究提出了十九屆“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單。
樹高標(biāo)準(zhǔn),立嚴(yán)要求——把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,對廉潔問題“零容忍”,嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)
選人用人,標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。
黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為?堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,進(jìn)一步明確了正確的用人導(dǎo)向和好幹部標(biāo)準(zhǔn):
各級領(lǐng)導(dǎo)幹部要忠誠、乾淨(jìng)、擔(dān)當(dāng),特別是高級領(lǐng)導(dǎo)幹部首先要做到對黨忠誠;中央委員會成員要帶頭做到把握大局、帶頭堅(jiān)持民主集中制、帶頭髮揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、帶頭遵守廉政規(guī)則、帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)……
肩負(fù)新的使命,領(lǐng)航偉大復(fù)興,未來的中國需要一個怎樣的政治家集團(tuán)?
習(xí)近平總書記明確指出,完成黨和人民事業(yè)發(fā)展的繁重任務(wù),需要選拔一批政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)骨幹。
選拔這樣一批領(lǐng)導(dǎo)骨幹,必須堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,對政治上不過關(guān)的“一票否決”——
政治問題,任何時候都是根本性的大問題。
為使政治素質(zhì)的考察由虛變實(shí),考察組堅(jiān)持用《關(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作為衡量人選的政治標(biāo)準(zhǔn),用“四個意識”來檢驗(yàn)人選的政治素質(zhì),深入考察人選的政治立場、政治定力和遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的情況。
不能同黨中央保持高度一致、自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,一票否決;對黨中央決策部署態(tài)度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的,一票否決;骨頭不硬、見風(fēng)使舵、愛惜羽毛、當(dāng)所謂“開明紳士”、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?一票否決……
不少同志反映,這次考察劃出了“紅線”和“硬杠杠”,“政治關(guān)”把得緊、把得實(shí),凡是政治上靠不住的,不僅沒有被選上來,而且還被堅(jiān)決調(diào)整下去。
與此同時,那些在大是大非面前立場堅(jiān)定的幹部,那些政治可靠、敢於擔(dān)當(dāng)?shù)膸植?那些強(qiáng)力推動本單位改革事業(yè)的幹部,脫穎而出,進(jìn)入“兩委”人選考察範(fàn)圍。
選拔這樣一批領(lǐng)導(dǎo)骨幹,必須堅(jiān)持對廉潔問題“零容忍”,防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”——
嚴(yán)把人選廉潔關(guān),確保新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的純潔性,成為十九屆“兩委”人選考察工作一項(xiàng)鐵的原則。
對每個人選都做到幹部檔案必審、個人事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體具有可查性信訪舉報(bào)必查;對巡視、審計(jì)反映的情況,受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況等,深入分析、作出評判;對幹部“8小時外”情況延伸了解……一道道關(guān)口,使廉政考察“硬”起來。
對考察中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和了解到的線索,考察組認(rèn)真核查,不放過任何一個問題和疑點(diǎn)。
有人反映一名幹部移栽古樹到自家院落,考察組立即派人暗中實(shí)地查看;有人反映一名幹部打電話為其領(lǐng)導(dǎo)拉票,考察組專門與當(dāng)事人談話,並請省委及組織部通過其他途徑從多方面進(jìn)行核實(shí)……
在“放大鏡”下,一些有“硬傷”的幹部被排查出來。
在某地,考察組了解到兩名呼聲較高的幹部涉及廉政問題後,堅(jiān)決將其排除在會議推薦參考名單外?？疾旖Y(jié)束後,這兩名幹部因涉嫌職務(wù)犯罪被立案偵查。
選拔這樣一批領(lǐng)導(dǎo)骨幹,必須堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?在人選把關(guān)上做到實(shí)事求是——
選人用人,為的是幹事創(chuàng)業(yè)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要注重幹部實(shí)際工作能力,重視那些在基層紮實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、幹出突出工作成績、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的幹部,重視那些銳意進(jìn)取、敢於擔(dān)當(dāng)?shù)母母飳?shí)干家,重視那些具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法、有本事、善治理的行家裏手。
某地一名女幹部,原被列為考察對象,但通過深入考察和綜合研判,考察組感到其能力素質(zhì)離“兩委”人選要求有一定差距。經(jīng)慎重考慮,並與地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)反覆溝通,最終沒有將其列入,而是將一名政治素質(zhì)好、長期在艱苦地區(qū)、成績比較突出的幹部列入名單。
堅(jiān)持實(shí)事求是、以事?lián)袢?不僅革除了唯結(jié)構(gòu)、唯比例的舊觀念,而且?guī)砹酥厝瞬拧⒅貙I(yè)的新變化。
在中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位,考察組按照“政治家+專門家”的要求考察人選,既看其是否熟悉綜合管理、善於駕馭全局,又看其是否具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng),是否在關(guān)鍵時刻具備一錘定音的專業(yè)決斷。
政治上立不住的,不列入考察;廉潔上有瑕疵的,不列入考察;能力上不突出的,不列入考察。
堅(jiān)持差額考察、差額遴選、好中選優(yōu),綜合考慮人選條件和提名名額、結(jié)構(gòu)等情況,有152名考察對象沒有列為遴選對象。
大家反映,與以往相比,這次考察標(biāo)準(zhǔn)更高、把關(guān)更嚴(yán)、效果更好,不僅保證了十九屆“兩委”人選的品質(zhì),也為今後選人用人立起了標(biāo)桿,為幹部成長指明瞭方向。
不搞“大會海推”“劃票打勾”——把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)、講實(shí)效的民主
2016年8月初,某省一名幹部接到通知參加十九屆“兩委”人選考察推薦。
根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),這名幹部準(zhǔn)備過去“開個會、投個票”了事。不曾想,考察組既沒有開大會也沒有搞投票,而是採取了與其談話的方式。更出乎意料的是,談話不只是推薦一下人選、發(fā)表幾句看法,而是“非常深入,不定調(diào)子、也不限時間,問得非常細(xì)、非常耐心,前後有兩三個小時”。
不搞“大會海推”“劃票打勾”,代之以深入的談話調(diào)研,這一變化集中體現(xiàn)了十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的理念創(chuàng)新。
據(jù)一位多次參加“兩委”人選考察工作的同志介紹,以往考察工作第一步是召開省區(qū)市黨委全委(擴(kuò)大)會議,進(jìn)行投票推薦。這種“大會海推”“劃票打勾”的辦法選幹部,由於資訊不對稱,很多人投關(guān)係票、人情票,選出來的不一定都是最優(yōu)秀的幹部,而且?guī)砝?、賄選等諸多弊端,甚至催生出“期權(quán)”“期貨”交易。這樣的民主變了味,走偏了方向。幹部不負(fù)責(zé)任,黨組織卸掉了責(zé)任,黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化。
針對這一問題,2014年黨中央修訂印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部選拔任用工作條例》,重新定位了民主推薦的功能作用:不是不要票,而是不“唯票”。
“我們要發(fā)揚(yáng)民主,但不能讓選票把黨管幹部原則架空了?！笔艑谩皟晌比耸聹?zhǔn)備工作啟動後,習(xí)近平總書記明確提出,不搞“大會海推”“劃票打勾”,選人用人,黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把好關(guān)。
根據(jù)中央要求,考察組把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,在考察工作全過程充分發(fā)揮黨組織的把關(guān)作用。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,體現(xiàn)在推薦方式的改進(jìn)上——先進(jìn)行談話調(diào)研、聽取意見,提出參考名單後,再進(jìn)行會議推薦。
一位幹部反映,動輒幾百人“大呼隆”的投票場面不見了,但談話範(fàn)圍擴(kuò)大了,談話內(nèi)容深入了?？疾旖M找他們面對面談話,廣泛深入聽取意見,“這是真名實(shí)姓、實(shí)名推薦,參加談話的比過去參加會議推薦的人數(shù)還要多”。
“幹部心態(tài)很平靜,領(lǐng)導(dǎo)身邊很清靜,社會反映很安靜?！币幻诘胤焦ぷ鞫嗄甑膸植糠从?以往考察組一來就開推薦大會,搞得滿城風(fēng)雨,搞得一些幹部心浮氣躁。這次要不是參加談話,還不知道考察組在這裡開展工作。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,體現(xiàn)在談話方式的改進(jìn)上——談話從考察的一個環(huán)節(jié)拓展到全過程,談話的針對性、實(shí)效性和靈活性也更強(qiáng)了。
不搞“大會海推”“劃票打勾”,不是不要民主,而是要將民主的真實(shí)性、有效性充分發(fā)揮出來,進(jìn)一步提升黨內(nèi)民主的品質(zhì)和實(shí)效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),考察組平均每個省談話1500多人次,比過去參加會議推薦的人數(shù)大大增加。每次談話作用也不盡相同,有的重在舉薦聚焦,有的重在比較遴選,有的重在深入評價,有的重在具體研判。
一位老同志説,延安時期,黨組織為了解幹部情況,晚上提著馬燈翻山越嶺找?guī)植空勗?一談就是一宿。改革開放初期,正是用人之際,很多時候,組織上也是一整天一整天找?guī)植空勗?。“今?黨的優(yōu)良傳統(tǒng)又回來了?！?/p>
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,還體現(xiàn)在黨內(nèi)民主與集中的有機(jī)統(tǒng)一上——選人過程中既要充分發(fā)揚(yáng)民主,也要重視民主基礎(chǔ)上的集中。
考察組在充分聽取意見基礎(chǔ)上提出的會議推薦參考名單,需要上報(bào)十九大幹部考察領(lǐng)導(dǎo)小組同意,這是第一次民主基礎(chǔ)上的集中;會議推薦後,考察組還要將考察對象初步人選再次上報(bào)審批,這是進(jìn)一步的集中。
通過這樣的方法步驟,不僅符合“民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”的本質(zhì)要求,也有利於把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用落到實(shí)處,得到廣大幹部群眾贊同和擁護(hù)。
在對某省一名幹部進(jìn)行考察時,有同志對其工作方式持有不同看法。
考察組不唯票、不武斷,深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),這名幹部個性強(qiáng)、不怕得罪人,一舉關(guān)停1100多家污染小企業(yè)、小作坊,引起一些既得利益人士的非議,卻得到了廣大幹部群眾的認(rèn)可。
“如果按過去先進(jìn)行投票推薦,這名幹部可能就被擋在考察視線之外了。”考察組負(fù)責(zé)人事後説。
既回歸本真又改革創(chuàng)新,既充滿智慧又深得人心,大家普遍反映,考察工作認(rèn)真貫徹黨中央新理念新要求和習(xí)近平總書記重要指示精神,充分吸收十八大以來幹部工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),是民主品質(zhì)的提升、是選人品質(zhì)的提升。
精準(zhǔn)選人,科學(xué)用人——大力創(chuàng)新考察方式方法,把黨和人民事業(yè)需要的好幹部選出來
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要改進(jìn)考察工作的理念思路、程式步驟、方式方法,做到考準(zhǔn)考實(shí)幹部、用對用好幹部。
如何考準(zhǔn)考實(shí)?總書記指出,一要深入細(xì)緻,多渠道、多層次、多側(cè)面了解情況;二要全面辯證,既知人之長、知人之短,也知人長中之短、知人短中之長;三要看事業(yè)需要,把事業(yè)需要、崗位要求同促進(jìn)幹部成長、調(diào)動各方積極性結(jié)合起來。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,十九大幹部考察領(lǐng)導(dǎo)小組和各考察組瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的目標(biāo),積極探索、成功實(shí)踐了一系列新方法新舉措。
——創(chuàng)新考察方式,既深入談話,又實(shí)地察看。
考察的目的是聽實(shí)話、察實(shí)情。考察組聚焦這一目標(biāo)要求,堅(jiān)持走群眾路線,千方百計(jì)改進(jìn)考察方式。
談話前做好準(zhǔn)備工作,精心設(shè)計(jì)問題,找準(zhǔn)談話的切入點(diǎn)和著力點(diǎn);談話中不限時間,有的一談就是兩三個小時,有的白天沒談完晚上接著談;遇到思想上有顧慮的,放下筆電、關(guān)上電腦,營造寬鬆環(huán)境……
作為談話的補(bǔ)充,考察組十分注重實(shí)地考察、拓展延伸,採取明察暗訪方式,深入了解人選的真實(shí)情況:
打車去城市街區(qū)、商鋪、公園廣場,觀市容市貌、聽街談巷議、看重點(diǎn)項(xiàng)目;深入農(nóng)村、走進(jìn)貧困戶察看脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況;登門聽取老同志意見……
大家反映,這次考察談話從從容容、踏踏實(shí)實(shí),考察組問得很細(xì)、很實(shí),自己有責(zé)任講真話、講心裏話。
——改進(jìn)考察材料,從“拍照片”到“錄視頻”。
考察材料是考察成果的體現(xiàn),也是考察工作水準(zhǔn)的展示。
為達(dá)到“表達(dá)更精準(zhǔn)、內(nèi)容更具體、語言更平實(shí)、特點(diǎn)更鮮明”的要求,各考察組紛紛拿出了“繡花”功夫。
有的抓住人選關(guān)鍵資訊、個性化特徵,準(zhǔn)確概括其特點(diǎn),著力刻畫其形象;有的用事實(shí)説話,幹部的德才表現(xiàn)更加真實(shí)具體,有血有肉。
聽取考察組彙報(bào)時,有的領(lǐng)導(dǎo)同志評價道:“畫得像、畫得準(zhǔn),看了考察材料如見其人。”
——強(qiáng)化分析研判,透過現(xiàn)象看本質(zhì)。
黨中央明確提出,十九屆“兩委”人選考察工作要注重觀察幹部的綜合表現(xiàn),既看業(yè)務(wù)發(fā)展,又看黨建工作;既看工作結(jié)果,又看主觀努力;既看現(xiàn)實(shí)情況,又看發(fā)展趨勢;既看領(lǐng)導(dǎo)班子整體,又看幹部個人表現(xiàn);注重在比較中識別幹部,從政治素質(zhì)、工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、道德品行以及整個班子的相容性和匹配度等方面進(jìn)行比較分析。
各考察組堅(jiān)持“交換、比較、反覆”,深入分析研判,對幹部作出客觀公正的評價。
在對一名人選進(jìn)行考察時,有同志覺得這名幹部工作經(jīng)歷豐富,特點(diǎn)不好把握。經(jīng)過集體分析,考察組認(rèn)為,這名幹部任市委書記時注重抓農(nóng)村脫貧、農(nóng)民增收;任政府副職後,仍然盯住脫貧攻堅(jiān),接著原來的思路幹,而且?guī)殖隽顺尚?説明他有韌勁,有“釘釘子”精神。
對一名考察對象,考察組聽到了一些不同的聲音。本著對幹部負(fù)責(zé)的原則,考察組一方面多方求證,一方面多次研究,逐漸對其有了更形象更直觀更深入的認(rèn)識,弄清了一些同志對他有不同看法的原因,得出了這名幹部存在的是工作方法問題而非原則問題的結(jié)論。
這次考察工作既是對黨內(nèi)政治生態(tài)的一次檢驗(yàn),也是對全體黨員紀(jì)律意識、規(guī)矩意識的一次歷練。
鋻於此前發(fā)生的遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案,習(xí)近平總書記明確要求,十九屆“兩委”人選考察工作,要以最堅(jiān)決態(tài)度、最果斷措施,確保風(fēng)清氣正,推動形成良好政治生態(tài)。
各考察組嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)紀(jì)律要求,建立健全制度,讓“規(guī)矩?zé)o所不貫”;堅(jiān)決克服抹不開情面的心態(tài),嚴(yán)肅處理那些打“擦邊球”、穿“隱身衣”、搞“變臉術(shù)”等形形色色的違規(guī)違紀(jì)違法行為。
千挑萬選,千錘百煉。
經(jīng)過精準(zhǔn)科學(xué)的深入考察、比較擇優(yōu),十九大幹部考察領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出了十九屆“兩委”人選遴選對象。2017年9月25日,中央政治局常委會統(tǒng)籌考慮,研究提出“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單。9月29日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議,審議通過了“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單,並決定提交黨的第十九次全國代表大會選舉。
領(lǐng)航中國,繼往開來——新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,值得全黨全軍全國各族人民信賴
治國之要,首在用人。
領(lǐng)航民族復(fù)興偉業(yè)的中國共産黨,再一次選出堪當(dāng)重任的政治家集團(tuán)。
2017年10月20日,黨的十九大主席團(tuán)舉行第二次會議。受十八屆中央政治局委託,劉雲(yún)山就十九屆中央委員會委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選建議名單作説明。大會主席團(tuán)會議經(jīng)過表決,通過了十八屆中央政治局提出的建議名單,提交全體代表醞釀。
大會期間,出席黨的十九大的代表和特邀代表嚴(yán)肅審議人選建議名單,認(rèn)真參加醞釀討論,體現(xiàn)了對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神。
代表們普遍認(rèn)為,“兩委”人選的提名,堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,充分凝聚了全黨的意願,具有廣泛和堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。
代表們高度評價這份建議名單,認(rèn)為這是一個考慮週全、比較成熟的方案,預(yù)備人選整體素質(zhì)優(yōu)秀,結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,特別是充實(shí)了一批具有很強(qiáng)的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定推動和實(shí)踐黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,在工作崗位上做出突出成績,自覺弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),忠誠、乾淨(jìng)、擔(dān)當(dāng),在幹部群眾中有較高威信的優(yōu)秀幹部,體現(xiàn)了我們黨的廣泛凝聚力和堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)鬥力。
偉大的事業(yè)需要一代代共産黨人前赴後繼、不懈奮鬥。代表們指出,十八屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會許多同志,以黨和人民的事業(yè)為重,從中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會退下來,表現(xiàn)了共産黨人的高風(fēng)亮節(jié)。代表們向他們表示崇高敬意。
大會期間,各代表團(tuán)以差額選舉方式對“兩委”人選進(jìn)行預(yù)選。提名十九屆中央委員候選人222名,差額18名,當(dāng)選204名,差額比例為8.8%。提名候補(bǔ)中央委員候選人189名,差額17名,當(dāng)選172名,差額比例為9.9%。提名中央紀(jì)委委員候選人144名,差額11名,當(dāng)選133名,差額比例為8.3%。
10月22日晚和23日上午,大會主席團(tuán)第三次和第四次會議通過了經(jīng)預(yù)選産生的“兩委”候選人名單。
候選人名單中,十八屆中央委員會組成人員中繼續(xù)提名132名,佔(zhàn)35.1%;新提名244名,佔(zhàn)64.9%。十八屆中央紀(jì)律檢查委員會組成人員中繼續(xù)提名10名,佔(zhàn)7.5%;新提名123名,佔(zhàn)92.5%。
10月24日上午,人民大會堂大禮堂內(nèi),氣氛莊重?zé)崃摇Ｔ诹?xí)近平主持下,大會舉行正式選舉。經(jīng)過發(fā)放選票、填寫選票和投票、計(jì)票,出席大會的2300多名代表和特邀代表選舉産生了新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。
雷鳴般的掌聲,在萬人大禮堂久久回蕩!
這是對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的祝賀與讚許,更是對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)的信心與期望。
從新一屆中央委員會組成人員看,主體為省部級和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)區(qū)職以上領(lǐng)導(dǎo)骨幹,也有一些地市級和軍隊(duì)軍級領(lǐng)導(dǎo)幹部以及金融企業(yè)、國有重要骨幹企業(yè)、高等院校、科研單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,還有工人、農(nóng)民中的優(yōu)秀代表和解放軍英模代表,專家、學(xué)者和各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表。
新一屆中央委員會組成人員平均年齡57歲,女幹部30名,少數(shù)民族幹部38名;具有大學(xué)以上學(xué)歷的佔(zhàn)98.1%,有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的佔(zhàn)43.9%,中國科學(xué)院院士、中國工程院院士25名。
從新一屆中央紀(jì)律檢查委員會組成人員看,主體是省區(qū)市紀(jì)委書記、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長等紀(jì)檢戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)同志,還有有關(guān)方面和單位的負(fù)責(zé)同志。
代表們一致表示,新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會,集中了各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)黨的執(zhí)政骨幹和優(yōu)秀代表,整體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)比較合理、分佈比較均衡,是一個符合中央要求和幹部群眾期待,適應(yīng)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展需要,朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、值得信賴的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。
中國共産黨人的純潔性、先進(jìn)性薪火相傳,領(lǐng)導(dǎo)力、號召力生生不息。
站在新的歷史起點(diǎn)上,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,必將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體佈局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略佈局,向著實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢繼續(xù)前進(jìn)!
