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檔案君| 歷史上的今天:一場重大的外交勝利

2017-10-25 10:55:00
來源:中國青年網(wǎng)
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  一

  1971年7月,從秘密訪華的基辛格處得知美國僅支援中國取得聯(lián)合國安理會席位,同時要保留臺灣在聯(lián)合國的席位後,周恩來向毛澤東做了彙報。

  毛澤東不信邪、不服軟,“我們絕不上‘兩個中國’的‘賊船’?!?/p>

  周恩來也對基辛格嚴肅地説:“你們要在聯(lián)合國製造‘兩個中國’,中國政府堅決反對,一定公開批駁?!?/p>

  在“兩個中國”的外交陷阱面前,新中國不為利益所動,更有種寧為玉碎的負氣。

  想用“進聯(lián)合國”來裹挾我們?省省吧。

  可短短三個月後,毛澤東卻高興地表示:以前我説今年不進聯(lián)合國,那是老皇曆嘍,不作數(shù)嘍。

  什麼情況?

  二

  1971年10月20日,基辛格坐著“空軍一號”二次來京。

  此行目的是為尼克松訪華做前期準備,並磋商起草中美聯(lián)合公報基本框架。

  中美《聯(lián)合公報》底稿(節(jié)錄)。 

  基辛格又來了,毛澤東還是很重視的。20日當晚,他約見了周恩來、葉劍英、姬鵬飛、熊向暉等人。

  “聯(lián)合國大會前天開始辯論中國代表權(quán)問題。為什麼尼克松讓基辛格在這個時候來北京?”毛澤東問。

  葉帥説:“大概他認為美國的兩個提案穩(wěn)操勝券?!?/p>

  葉帥所説的兩個提案,是中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的最大障礙。

  一個是“重要問題”提案,一個是“雙重代表權(quán)”提案。

  前者曲解利用聯(lián)合國憲章條款--對於“重要問題”,需要有三分之二的聯(lián)合國會員國表決通過才行。提案認為,中國恢復(fù)在聯(lián)合國的席位是一個“重要問題”。這從法理上根本説不通。

  美國算定,即便加上非洲國家在內(nèi),也不可能有那麼多國家為中國投贊成票。

  後一個提案便是基辛格轉(zhuǎn)達的意思,由美國領(lǐng)銜炮製--可以“容許”中國恢復(fù)安理會席位,但聯(lián)大的席位由所謂“中華民國”佔據(jù)。

  毛澤東跟眾人商討一番後獲悉,關(guān)於阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家提出“恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國組織中的合法權(quán)利”的“兩阿提案”,滿打滿算可能獲得61張贊成票。而聯(lián)合國會員國總數(shù)是131,這一結(jié)果連半數(shù)都未達到。

  毛澤東權(quán)衡再三,覺得沒有勝算,索性無欲則剛:

  “美國是‘電腦的國家’,他們是算好了的。在基辛格回到美國的那一天或者第二天,聯(lián)合國就會表決通過美國的兩個提案,製造兩個中國的局面。所以,還是那句老話:我們絕不上‘兩個中國’的‘賊船’,今年不進聯(lián)合國?!?/p>

  三

  第26屆聯(lián)大從10月18日到24日間討論了中國代表權(quán)問題,共開會12次,計有74國發(fā)言,辯論空前激烈。

  美國格外上心,“拉票外交”如火如荼。經(jīng)時任美國駐聯(lián)合國代表老布希(其實那時候還不老)統(tǒng)計,“重要問題”提案會以微弱多數(shù)勝出。由此他預(yù)判,中國會因此拒絕加入聯(lián)合國。

  先不論結(jié)果準確與否,老布希至少對新中國的脾氣摸得挺準。

  臺灣方面聽了,島內(nèi)一片樂觀。

  四

  正日子到了。

  當?shù)貢r間10月25日,聯(lián)大辯論結(jié)束,將依次對“重要問題提案”“兩阿提案”“雙重代表權(quán)提案”進行表決。

  如果把主張驅(qū)逐臺灣當局代表、恢復(fù)新中國合法席位的“兩阿提案”看作戰(zhàn)略目標的話,前面的“重要問題提案”就是屏障目標的“天險關(guān)隘”。

  攻下這道關(guān)隘,在表決“兩阿提案”時只要超過半數(shù)贊成,中國就贏;

  攻不下,就得取得三分之二以上的贊成票,難度可想而知。

  一票一票地唱名錶決後,聯(lián)大沸騰了。

  美!國!輸!了!

  59票反對,55票贊成,15票棄權(quán)。

  “重要問題”提案被否決!

  天險一失,前方一馬平川。

  布希啊,你的數(shù)據(jù)……不實啊!不是説微弱多數(shù)勝出嗎?

  臺灣代表周書楷為了挽回一點面子,在“兩阿提案”表決前,跑上講壇宣佈“中華民國”退出聯(lián)合國。

  意思就是:我們可不是你們驅(qū)逐出去的,是我們自己想退出。

  五

  接下來“兩阿提案”的表決,只要超過半數(shù)就贏!

  老布希坐不住了,跑上講壇,要求從提案中刪去“立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構(gòu)中所非法佔據(jù)的席位驅(qū)逐出去”一段。

  看起來是擋不住新中國恢復(fù)席位了,那至少保住臺灣方面在聯(lián)合國的位置吧。

  布希你又調(diào)皮了。各國代表不答應(yīng)。

  伊拉克代表一句話逗樂全場:要是美國還想在聯(lián)合國給蔣介石集團留個座兒的話,那就讓國民黨代表坐到美國的席位上吧。

  大會主席馬利克裁定,這個要求不合議事規(guī)則。

  別整幺蛾子了,開始表決吧!

  各國外交官的態(tài)度其實早已明朗,彼此都已熟悉各自立場。由於第一戰(zhàn)氣吞山河,不少國家審時度勢,轉(zhuǎn)變了立場。而之前投反對票的國家如以色列、葡萄牙、加拿大轉(zhuǎn)而“反水”投了贊成票後,現(xiàn)場就一陣歡樂的掌聲。

  怎麼形容呢……現(xiàn)場氣氛……有點High。

  不為別的,就為聯(lián)合國不再為超級大國一家獨大所操縱而高興!不少“強勢國家”也要因發(fā)展中國家的勢而動了!

  表決結(jié)果出來了:

  76票贊成,35票反對,17票棄權(quán),3票缺席!

  壓倒多數(shù)的勝利!

  勢如破竹!

  這項關(guān)鍵表決通過後,美日“雙重代表權(quán)”的提案就成了廢案,被自動否決。

  當?shù)貢r間10月25日晚,北京時間10月26日淩晨,塵埃落定!

  六

  花開兩頭,各表一枝。10月26日,也是基辛格自北京返美的日子。上午,他由葉劍英、喬冠華陪同去機場。

  途中,喬冠華問基辛格:“博士,你看今年這屆聯(lián)大我國能恢復(fù)席位嗎?”

  基辛格坦誠地表達自己的看法:“我估計你們今年進不了聯(lián)大!估計明年差不多,待尼克松總統(tǒng)訪華以後,你們就能進去了。”

  喬冠華笑了。

  原來,中國方面得到消息比基辛格快。周恩來總理早已將聯(lián)大表決結(jié)果通知了“喬老爺”。

  儒雅的周恩來為了不使基辛格難堪,決定不將這一消息當面告訴基辛格。

  七

  就在26日,中國收到了時任聯(lián)合國秘書長吳丹的電報:邀請中國派代表團赴會聯(lián)合國。

  這次外交勝利太出乎意料了。

  “我們剛才開過會,都認為這次聯(lián)大解決得乾脆、徹底,沒有留下後遺癥。只是我們毫無準備?!敝芏鱽韺γ珴蓶|説。

  是否參會,這是個問題。

  周恩來與葉劍英、姬鵬飛、喬冠華等向毛澤東彙報此事時,毛澤東轉(zhuǎn)變了三個月前“不進聯(lián)合國”的態(tài)度:

  “那麼多國家歡迎我們,再不派代表團,那就沒有道理了?!?/p>

  隨後,中國派出了以喬冠華為團長、黃華為副團長的中國代表團。懂多門外語、才情過人的喬冠華率團遠赴紐約,驚艷了聯(lián)合國,一幅世界聞名的新聞攝影作品“喬的笑”也由此誕生。

   

  1971年11月15日,喬冠華在聯(lián)合國的大笑聞名世界。(來自新華網(wǎng)) 

   

    1971年11月23日下午,中華人民共和國常駐聯(lián)合國安全理事會代表黃華、副代表陳楚第一次出席安理會會議。圖為會場全景。(新華社發(fā)) 

  八

  到2017年10月25日,正好四十六年。

  中國在聯(lián)合國中的地位與作用已不可與當初同日而語,而不變的,是當年與發(fā)展中國家同舟共進的初心。

  2015年9月,中國國家主席習(xí)近平在紐約聯(lián)合國總部出席並主持南南合作圓桌會時的發(fā)言擲地有聲:

  “同廣大發(fā)展中國家團結(jié)合作,是中國對外關(guān)係不可動搖的根基。中國是發(fā)展中國家一員,中國的發(fā)展機遇將同發(fā)展中國家共用。中方將把自身發(fā)展和發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)繫起來,把中國夢和發(fā)展中國家人民過上美好生活的夢想緊密聯(lián)繫起來,攜手走出一條共同發(fā)展的康莊大道?!?/p>

  (作者:檔案君)

[責(zé)任編輯:葛新燕]
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