今年6月,中央全面深化改革領導小組第三十六次會議審議通過了《地區(qū)生産總值統(tǒng)一核算改革方案》,提出要堅持真實準確、規(guī)範統(tǒng)一、公開透明的原則,改革核算主體,改革核算方法,改革工作機制,實行地區(qū)生産總值統(tǒng)一核算,提高核算數據品質,準確反映地區(qū)經濟發(fā)展。

　　“黨中央、國務院決定推行地區(qū)生産總值統(tǒng)一核算改革,實現地區(qū)生産總值匯總數與國內生産總值數據基本銜接,把差率控制在合理範圍之內是切實提高統(tǒng)計核算數據品質的重大改革舉措?！眹医y(tǒng)計局副局長李曉超説。

　　破解GDP數據“打架”問題 

　　國內生産總值(全國GDP)和地區(qū)生産總值(各地GDP)核算是國民經濟核算體系的重要組成部分。自1985年我國建立核算制度以來,全國GDP和各地GDP採取分級核算制度,即國家統(tǒng)計局核算全國GDP,各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計局核算本地區(qū)GDP。近年來,通過深化改革,完善體制,加大執(zhí)法檢查,統(tǒng)計數據品質得到很大提升,地區(qū)與國家生産總值數據不銜接問題得到明顯改善。

　　然而,地區(qū)GDP匯總數據與全國GDP數據“打架”的問題依然存在。李曉超介紹,地區(qū)GDP匯總數據與全國GDP數據存在一定差距,在統(tǒng)計實踐上是可以接受的,在各國統(tǒng)計工作中也比較常見。但目前我國的這一差距有些偏大。這種狀況不利於正確把握各地經濟形勢,不利於實施科學的宏觀調控,還影響了政府統(tǒng)計公信力。

　　“實施地區(qū)生産總值統(tǒng)一核算改革,對實現地區(qū)生産總值匯總數據與國內生産總值數據在總量、速度和結構上相銜接,提高數據品質,科學研判經濟運作形勢、制定宏觀經濟政策,都具有十分重要而深刻的意義?！崩顣猿h。

　　2019年實施統(tǒng)一核算改革 

　　那麼地區(qū)GDP統(tǒng)一核算改革推行後,最大的改變是什麼呢?

　　“各算各賬”變?yōu)椤肮餐阗~”!

　　李曉超介紹,改革後,各省(自治區(qū)、直轄市)生産總值核算由現行的省級統(tǒng)計機構核算,改革為國家統(tǒng)計局和省級統(tǒng)計機構共同開展的統(tǒng)一核算。地區(qū)生産總值核算工作,將按照統(tǒng)一的核算方法,遵循真實準確、規(guī)範統(tǒng)一和公開透明的原則,進行統(tǒng)一核算,並統(tǒng)一公佈核算結果,實現地區(qū)生産總值匯總數據與國內生産總值數據的基本銜接。

　　從核算主體看,改革後,各省(自治區(qū)、直轄市)生産總值核算將由各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計局負責,改革為國家統(tǒng)計局組織領導,各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計局共同參與的統(tǒng)一核算。

　　從核算方法看,改革後,地區(qū)生産總值將依據統(tǒng)一的核算方法,利用地區(qū)與國家相銜接的基礎資料,進行統(tǒng)一核算,確保地區(qū)生産總值匯總數據與國內生産總值數據基本銜接。

　　從核算機制看,改革後,國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領導地區(qū)生産總值統(tǒng)一核算工作,組織各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計局制定地區(qū)生産總值核算方法、制定和規(guī)範統(tǒng)一核算工作流程,進行統(tǒng)一核算。核算結果統(tǒng)一發(fā)佈。

　　從時間上看,利用開展第四次全國經濟普查的契機,2019年實施地區(qū)生産總值統(tǒng)一核算改革。