百餘廳官被問責(zé) 中央環(huán)保督察絕不僅打“蒼蠅”
移交百個(gè)責(zé)任追究問題千余幹部含百餘廳官被問責(zé)
中央環(huán)保督察絕不僅打“蒼蠅”
秋末冬初,黑龍江省哈爾濱市嚴(yán)重的大氣污染問題不僅引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈不滿,也令中央環(huán)保督察組高度關(guān)注。經(jīng)過一個(gè)月的督察,中央環(huán)保督察組查實(shí),哈爾濱市的大氣污染如此嚴(yán)重有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題。最終包括時(shí)任哈爾濱市政府副市長賈劍濤、哈爾濱市環(huán)保局局長張欲非等在內(nèi)的31名黨政幹部及責(zé)任人被嚴(yán)肅問責(zé)。
事實(shí)上,這只是第一批中央環(huán)保督察移交案件問責(zé)結(jié)果中的一個(gè)。
今天,第一批中央環(huán)保督察8省(區(qū))公開移交案件問責(zé)結(jié)果公開,8省(區(qū))黨委、政府分別公開通報(bào)了中央環(huán)保督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況。國家環(huán)保督察辦公室透露,8個(gè)督察組共向內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲(yún)南、寧夏等8省(區(qū))移交100個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。根據(jù)中央環(huán)保督察移交問題,8省(區(qū))共對(duì)1140人進(jìn)行問責(zé),其中廳級(jí)幹部130人(正廳級(jí)幹部24人),處級(jí)幹部504人(正處級(jí)幹部248人)。
此前,社會(huì)上流傳的“中央環(huán)保督察只打‘蒼蠅’”的説法顯然與事實(shí)嚴(yán)重不符。
生態(tài)問題 領(lǐng)導(dǎo)脫不了干系
國家環(huán)保督察辦公室對(duì)8省(區(qū))的問責(zé)結(jié)果進(jìn)行了梳理,並公開了8省(區(qū))全部問責(zé)情況,其中,河南省問責(zé)人數(shù)最多,達(dá)227人。同時(shí),8省(區(qū))被問責(zé)人員中,有12人被移送司法機(jī)關(guān),9人被追究刑事責(zé)任;被問責(zé)的廳級(jí)幹部中,誡勉46人,黨紀(jì)處分40人,行政處分40人,4人被移送司法機(jī)關(guān)。
國家環(huán)保督察辦公室表示,8省(區(qū))在問責(zé)過程中,實(shí)事求是,堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)的原則,為不斷強(qiáng)化地方黨委政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)發(fā)揮了重要作用。同時(shí),8省(區(qū))注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,尤其強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
此外,被問責(zé)的1140人中涉及地方黨委46人,地方政府299人,環(huán)保部門193人……國家環(huán)保督察辦公室説,被問責(zé)人員基本涵蓋環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)方面,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)的要求。
污染嚴(yán)重 哈爾濱31人被問責(zé)
2013年以來,哈爾濱市秋末冬初重污染天氣多發(fā)頻發(fā),導(dǎo)致中小學(xué)校和幼兒園停課,高速公路封閉,對(duì)人民群眾生産生活造成較大影響。
2016年7月至8月,中央環(huán)保督察組對(duì)黑龍江省進(jìn)行了為期一個(gè)月的督察。儘管不是在空氣污染高發(fā)的季節(jié),但是,中央環(huán)保督察組通過一個(gè)月的調(diào)查走訪分析,最終查明,哈爾濱市秋冬季節(jié)大氣污染嚴(yán)重有政府及有關(guān)部門大氣污染防治工作不力的原因。中央環(huán)保督察組將此作為責(zé)任追究問題留給黑龍江省。
黑龍江省委、省人民政府在今天公開的問責(zé)情況中表示,哈爾濱市政府及有關(guān)部門在貫徹落實(shí)“大氣十條”、環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法等方面存在不嚴(yán)不實(shí)、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。
按照幹部管理許可權(quán),黑龍江省對(duì)哈爾濱市31名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。除時(shí)任哈爾濱市政府副市長賈劍濤;哈爾濱市環(huán)保局局長張欲非、呼蘭區(qū)政府區(qū)長于傳勇、時(shí)任雙城區(qū)政府區(qū)長毛臣等在內(nèi)的9名官員給予行政警告、公開道歉等黨政績處分外,哈爾濱市有關(guān)縣(市)區(qū)主管副縣(市)區(qū)長等22人被行政警告處分;時(shí)任依蘭縣政府縣長何憲光被誡勉談話。
因?yàn)榇髿馕廴締栴}領(lǐng)導(dǎo)幹部被問責(zé)的不止哈爾濱市。
江西省萍鄉(xiāng)市因大氣環(huán)境品質(zhì)明顯下降,2015年8家國控重點(diǎn)大氣污染源企業(yè)中有7家存在超標(biāo)排污問題,其中6家長期超標(biāo)。對(duì)此,萍鄉(xiāng)市委常委、政法委書記歐陽清新(萍鄉(xiāng)市政府原副市長)和萍鄉(xiāng)市政協(xié)副主席何義萍(萍鄉(xiāng)市環(huán)保局原局長)被黨內(nèi)警告處分。
2014年至2016年6月期間,河南省新鄉(xiāng)市制定的大氣污染治理目標(biāo)任務(wù)比省定標(biāo)準(zhǔn)有所降低,大氣污染防治工作部署不到位、管控不到位,致使空氣品質(zhì)持續(xù)惡化,污染嚴(yán)重。新鄉(xiāng)市政府黨組成員、副市長職偉為此承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,被行政警告處分。
被問責(zé)廳官 含多地副市長
內(nèi)蒙古烏梁素海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,在烏梁素海濕地水禽自然保護(hù)區(qū)(自治區(qū)級(jí))西海岸開挖魚塘5000 畝。巴彥淖爾市副市長、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局局長邱進(jìn)寶被記大過處分並免去內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局局長職務(wù)。
扎龍國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法實(shí)施土地整理、灌區(qū)改造工程,造成10000多畝濕地被毀。按照幹部管理許可權(quán),黑龍江省對(duì)24名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。杜蒙縣時(shí)任縣委書記薛志偉、時(shí)任縣長董輝等8人被黨內(nèi)警告、行政記過等處分;時(shí)任黑龍江省發(fā)改委副主任鄭麗萍被黨內(nèi)警告處分;擬給予齊齊哈爾市政府副市長曲秀麗被行政記過處分(因涉及其他違紀(jì)問題線索,對(duì)其進(jìn)行並案處理)。
江蘇省徐州市、鹽城市,因部分鋼鐵新增違規(guī)項(xiàng)目問題,徐州市副市長趙立群(時(shí)任新沂市市委書記)被行政記過處分,鹽城市人大常委會(huì)副主任倪峰(時(shí)任鹽城市市委常委、大豐市市委書記)被黨內(nèi)警告處分。
江西晨鳴紙業(yè)有限公司在未取得環(huán)評(píng)批復(fù)文件的情況下,于2014年3月至2015年6月違規(guī)建成二期項(xiàng)目,南昌市委常委、政法委書記劉家富(南昌市政府原副市長)被黨內(nèi)警告處分。
因黃河濕地自然保護(hù)區(qū)三門峽段生態(tài)被破壞,河南省三門峽市委常委、政法委書記王振清(三門峽市政府原黨組成員、副市長)被行政記過處分。
廣西山口國家級(jí)紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)被佔(zhàn)用及破壞,廣西自治區(qū)林業(yè)廳原黨組成員、副廳長韋純良,合浦縣原縣長蔣達(dá),北海市海洋局調(diào)研員羅星烈等3人被黨內(nèi)警告處分。
因違規(guī)在撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)江川區(qū)內(nèi)建設(shè)金色撫仙湖九龍國際會(huì)議中心項(xiàng)目、澄江縣老鷹地旅遊度假村項(xiàng)目、江川區(qū)仙湖錦繡項(xiàng)目等,雲(yún)南省玉溪市人大常委會(huì)副主任周繼武(時(shí)任玉溪市副市長)被行政警告處分。
騰格裏沙漠被污染問題曾驚動(dòng)習(xí)近平總書記,但是,中央環(huán)保督察組在寧夏自治區(qū)督察時(shí)仍查出,中衛(wèi)騰格裏沙漠整改工作不到位。為此,中衛(wèi)市副市長、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨工委書記、主任張雋華(副廳級(jí)),中衛(wèi)市副市長王偉(副廳級(jí)),中衛(wèi)市水務(wù)局局長李學(xué)明等3人被行政警告處分……
在這幾個(gè)案件中均是廳級(jí)幹部被問責(zé)。國家環(huán)保督察辦公室透露,第一批中央環(huán)保督察8省(區(qū))被問責(zé)的廳級(jí)幹部多達(dá)130人,其中正廳級(jí)幹部24人。
因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)不利如此多的領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是地方高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部被問責(zé),這在我國歷史上仍屬首次。
目前,中央環(huán)保督察已經(jīng)完成了對(duì)全國31省(區(qū)、市)的督察,繼今天8省(區(qū))問責(zé)結(jié)果公開後,其餘23省(區(qū)、市)的問責(zé)結(jié)果也會(huì)陸續(xù)公開。首批中央環(huán)保督察令1140人黨政領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人被問責(zé)。接下來的23省(區(qū)、市)又有多少黨政領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人被問責(zé),目前仍是未知數(shù)。但可以肯定的是,一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境出了問題,這個(gè)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)一定脫不了干系。同時(shí),從第一批中央環(huán)保督察問責(zé)結(jié)果看,中央環(huán)保督察在問責(zé)上絕不是僅打“蒼蠅”。
本報(bào)北京11月16日訊 記者 郄建榮
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