中新網(wǎng)北京12月13日電 (記者 杜燕)《北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法》今天正式公佈，打通城鄉(xiāng)地域壁壘，破除城鄉(xiāng)身份差異，明確自2018年1月1日起實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，其中城鄉(xiāng)老年人和勞動年齡內(nèi)居民實行“基層首診”制度。與此同時，財政每人平均補助標準由原來的1000元、1040元統(tǒng)一提高到1430元，提高了40%。

　　打破居民醫(yī)保城鄉(xiāng)二元分割結構

　　今天，北京市人力資源和社會保障局相關負責人在一場發(fā)佈會上表示，此次公佈的《北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法》徹底打破了北京市居民醫(yī)保城鄉(xiāng)二元分割結構，實現(xiàn)了制度統(tǒng)一；同時也標誌著北京城鄉(xiāng)之間社會保障制度的全面統(tǒng)一，保證了城鄉(xiāng)居民公平享有社會保障權益。

　　據(jù)介紹，統(tǒng)一後的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實現(xiàn)了國家提出的“覆蓋範圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理”的六統(tǒng)一要求。

　　覆蓋範圍進一步擴大

　　不再區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍，覆蓋所有未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的北京市戶籍城鄉(xiāng)居民，包括老年人、勞動年齡內(nèi)居民和學生兒童。北京市戶籍人員的外埠戶籍配偶、子女，沒有其他基本醫(yī)療保障的也可參加本市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。

　　財政每人平均補助標準提高40%

　　財政每人平均補助標準由原來的1000元、1040元統(tǒng)一提高到1430元，提高了40%。今年12月起至2018年2月底，北京市城鄉(xiāng)居民可以到戶籍地或居住地社保所辦理參保繳費手續(xù)，在校學生由學校負責辦理參保；學生兒童和老年人的個人繳費每人每年180元，勞動年齡內(nèi)居民個人繳費每人每年300元。城鄉(xiāng)居民中低保、困補、低收入救助、殘疾等13類困難人員個人繳費由政府給予全額補助。

　　門診、住院最高報銷比例提高

　　根據(jù)辦法，在報銷標準上向基層醫(yī)療機構傾斜，積極發(fā)揮醫(yī)保調(diào)節(jié)作用，推進北京分級診療制度建設。新制度實施後，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保待遇全面提升，門診最高報銷比例達到了55%，比原來提高了5個百分點，門診年度封頂線統(tǒng)一為3000元；住院最高報銷比例達80%，比原來提高了5-10個百分點，住院年度封頂線統(tǒng)一提高到20萬元。

　　就醫(yī)範圍進一步擴大

　　原有的新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構，全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構統(tǒng)一協(xié)議管理，定點醫(yī)療機構數(shù)量將增加至3000余家，參保人員就醫(yī)範圍明顯擴大。

　　另外，參保人員需在全市定點醫(yī)療機構範圍內(nèi)，選擇3所醫(yī)院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務機構作為本人的定點醫(yī)院；協(xié)和、人民、中日友好、北醫(yī)三院等19家A類定點醫(yī)院，醫(yī)科院腫瘤、阜外心血管、口腔、安定醫(yī)院等144家?？贫c醫(yī)院，東直門、廣安門、北京中醫(yī)院等124家中醫(yī)定點醫(yī)院無需選擇。

　　實行“基層首診”制度

　　城鄉(xiāng)老年人和勞動年齡內(nèi)居民實行“基層首診”制度，需先到本人定點或共同定點中的基層醫(yī)院進行首診，經(jīng)首診轉診後，可到本人定點醫(yī)院及A類、中醫(yī)、專科定點醫(yī)院就醫(yī)，一次轉診有效時限為180天。

　　新制度還統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險藥品目錄、診療服務項目和醫(yī)療服務設施範圍，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保可報銷的藥品種類將由目前的2510種擴大到3000多種，與職工醫(yī)保保持一致。

　　農(nóng)村居民發(fā)放社?？髂暾絾⒂?/p>

　　北京市還將為農(nóng)村居民發(fā)放社保卡，農(nóng)村居民就醫(yī)時持卡就醫(yī)實時結算，無需個人再先行墊付醫(yī)藥費，進一步降低農(nóng)村居民的就醫(yī)經(jīng)濟負擔。

　　據(jù)悉，北京農(nóng)村居民社會保障卡將於近期集中發(fā)放，自2018年1月1日起正式啟動使用。(完)