不接受隱私條款就不能用APP?全國人大常委會回應(yīng)

　　24日上午，十二屆全國人大常委會第三十一次會議聽取全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)於網(wǎng)路安全法、加強(qiáng)網(wǎng)路資訊保護(hù)決定實(shí)施情況的報(bào)告，全國人大常委會副委員長王勝俊代表執(zhí)法檢查組向大會作報(bào)告。

　　網(wǎng)路安全法是今年6月1日開始施行的。一部新制定的法律實(shí)施不滿3個(gè)月即啟動執(zhí)法檢查，這在全國人大常委會監(jiān)督工作中尚屬首次。

　　6成受訪者遇到過強(qiáng)制收集個(gè)人資訊“霸王條款”

　　王勝俊指出，用戶個(gè)人資訊保護(hù)的多項(xiàng)制度落實(shí)得不理想，根據(jù)執(zhí)法檢查中開展的“萬人調(diào)查報(bào)告”，有52.1%的受訪者認(rèn)為，法律關(guān)於“網(wǎng)路服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中收集、使用公民個(gè)人電子資訊，必須明示收集、使用資訊的目的、方式和範(fàn)圍”的規(guī)定執(zhí)行得不好或者一般；有49.6%受訪者曾遇到過度收集用戶資訊現(xiàn)象；有61.2%的人遇到過有關(guān)企業(yè)利用自己的優(yōu)勢地位強(qiáng)制收集、使用用戶資訊，如果不接受就不能使用該産品或接受服務(wù)的“霸王條款”；不少人反映，在發(fā)現(xiàn)本人資訊被洩露或者被濫用後，舉報(bào)難、投訴難、立案難現(xiàn)象比較普遍。

　　報(bào)告還指出，因用戶資訊洩露引發(fā)的“精準(zhǔn)詐騙”案件增多，給人民群眾財(cái)産安全造成嚴(yán)重危害。

　　人大常委會檢查組建議：避免實(shí)名登記事項(xiàng)過濫

　　根據(jù)檢查情況，王勝俊指出，檢查組建議要加快個(gè)人資訊保護(hù)法立法進(jìn)程。通過專門立法，明確網(wǎng)路運(yùn)營者收集用戶資訊的原則、程式，明確其對收集到的資訊的保密和保護(hù)義務(wù)，不當(dāng)使用、保護(hù)不力應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，以及監(jiān)督檢查和評估措施。

　　同時(shí)，要認(rèn)真研究用戶實(shí)名制的範(fàn)圍和方式，堅(jiān)決避免資訊採集主體過多、實(shí)名登記事項(xiàng)過濫問題。實(shí)施實(shí)名登記制度，應(yīng)當(dāng)有明確的法律依據(jù)。要改進(jìn)實(shí)名資訊採集方式，減少實(shí)名資訊採集的內(nèi)容。

　　人民日報(bào)客戶端-邱耀洲