十九大後中共首部“條例”:為黨務(wù)公開列清單
中新網(wǎng)北京12月26日電 近日,中共中央印發(fā)了《中國共産黨黨務(wù)公開條例(試行)》,這是十九大後中共發(fā)佈的首部“條例”,也是黨務(wù)公開領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)主幹法規(guī)。這部黨內(nèi)法規(guī)有多重要?黨務(wù)公開有哪些項(xiàng)目清單?如何保障黨務(wù)公開能夠顯實(shí)效、見長效?
這部黨內(nèi)法規(guī)有多重要?
——“黨務(wù)公開”的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)
提及“黨務(wù)公開”,根據(jù)媒體報(bào)道,早在2004年十六屆四中全會,黨的文件就第一次正式提出逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。2007年的中共十七大,“黨務(wù)公開”被寫入黨代會報(bào)告,2012年的十八大報(bào)告以及今年的十九大報(bào)告,“黨務(wù)公開”均被強(qiáng)調(diào)。
今次出臺的這部5章27條的《條例》是中共在十九大後發(fā)佈的首部“條例”,也意味著將“黨務(wù)公開”這一概念以制度化的形式確定下來。
按照《條例》,“黨務(wù)公開”被定義為黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù),按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。
黨務(wù)公開的主體分為黨的中央組織、地方組織、基層組織,此外還包括黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)以及黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組等。
按照中央辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的説法,以往關(guān)於黨務(wù)公開的文件主要是對地方和基層黨組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行部署和規(guī)範(fàn),這次中央制定《條例》把黨的中央組織也納入其中,“充分彰顯我們黨自覺自信、開放透明的嶄新姿態(tài),充分體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。
“早在2008年,政府資訊公開條例就開始實(shí)行,相對於政務(wù)公開的制度化實(shí)踐,黨務(wù)公開缺乏基礎(chǔ)性的法規(guī)予以規(guī)範(fàn)?!眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱對中新網(wǎng)記者表示,中共作為擁有8000多萬黨員的執(zhí)政黨,很多黨務(wù)與國家大政方針都直接聯(lián)繫,黨務(wù)公開有必要性。
此外,汪玉凱説,從從嚴(yán)治黨的角度來看,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作,這是中共推進(jìn)黨務(wù)公開更重要的意義。