劉寶萊 中國人民外交學會前副會長、前駐阿聯(lián)酋、約旦大使 

　　2017年即將過去,歲末之際,回眸中東,域內外國家博弈,風雲激蕩,許多國家的內政、外交呈現(xiàn)出不同以往的情況,其中的七大看點尤為引人注目。

　　四、卡達斷交風波持續(xù)發(fā)酵 

　　6月5日,沙特、阿聯(lián)酋、巴林和埃及4國,以卡達“支援恐怖主義,危害地區(qū)安全”為由,宣佈同卡達斷交,並全面封鎖和制裁。對此,卡達政府表示“難以理解”。23日,4國通過科威特向卡方提交了13個復交條件,其中包括要求卡斷絕與伊朗的外交關係、不再允許土耳其在卡駐軍和兩國聯(lián)合軍演、關閉半島電視臺、切斷與“伊斯蘭國”、“基地”組織、穆兄會、黎巴嫩真主黨的關係等,並限期于10日內給予答覆。7月3日到期之時,4國又將卡答覆最後期限延長了48小時。7月4日,卡政府正式答覆對方,斷然拒絕,強調主權問題不容談判。5日,4國外長髮表聯(lián)合聲明,對卡方的回復表示“失望”。18日,4國外交官聯(lián)合宣佈,不再堅持13個要求,而是提出6項原則,要求卡方接受,以結束斷交危機。這6項原則包括“打擊恐怖主義和極端主義、不向恐怖主義組織提供資金和庇護地、停止煽動仇恨和暴力、不干涉他國內政等。”顯然,4國已降低條件,作出了讓步。21日晚,卡達埃米爾(國家元首)塔米姆也發(fā)表全國電視講話,表達了希望通過對話化解分歧的願望。至此,這場風波開始降溫。

　　9月8日,塔米姆與沙特王儲小薩勒曼罕見地通電話,雙方討論了化解斷交危機這一棘手問題。然而次日,沙特外交部突然宣佈,鋻於卡政府歪曲事實,沙特決定暫停與其一切對話和聯(lián)絡,直至其發(fā)表明確聲明,公開澄清其立場。沙方突然翻臉,據傳是因為卡通社的相關報道“歪曲事實”。按沙方説法,兩國領導人通電話是“應卡方要求”,而卡通社的説法是,美國總統(tǒng)特朗普先前與塔米姆通電話,從中斡旋,從而促成了後者與沙特王儲通電話。上述戲劇性一幕,表明雙方尚未達成共識。10月22日,美國國務卿蒂勒森穿梭于沙特和卡達之間,呼籲儘快化解卡斷交危機,以免伊朗“漁翁得利”。30日,塔米姆警告斷交國勿訴諸武力。他指出武力只能使該地區(qū)陷入混亂。12月5日,海合會年度峰會在科威特召開,僅有東道國和卡達兩個國家的元首與會,峰會草草收場。

　　斷交風波發(fā)生後,科威特、阿曼、土耳其、美國、德國、法國、俄羅斯等國相繼居中調解,但收效甚微。雙方實現(xiàn)對話,還有一段路要走。

　　五、“伊斯蘭國”風光不再 

　　在伊拉克和敘利亞兩個戰(zhàn)場上,“伊斯蘭國”節(jié)節(jié)敗退,潰不成軍,元氣大傷,成建制的主力基本被殲。7月8日,伊拉克政府軍收復“伊斯蘭國”大本營摩蘇爾,消滅了其建立的“哈裏發(fā)國”。該極端組織在敘的首都拉卡也于10月17日被敘“民主軍”拿下。然而,這並不意味著“伊斯蘭國”已被全部剷除。

　　首先,“人還在,心不死”?！耙了固m國”的殘余勢力猶存。他們的骨幹或潛逃其他地區(qū),或轉入地下。一旦風頭過去,有點風吹草動,他們便出來興風作浪,製造事端。

　　其次,“伊斯蘭國”在利比亞、葉門、埃及、阿富汗等國家的活動基地仍會繼續(xù)大打出手,進行瘋狂報復,甚至流竄到歐美、東南亞等地製造恐襲,擾亂社會治安。

　　再次,地區(qū)動亂、宗教矛盾、經濟發(fā)展滯後、失業(yè)、民生凋蔽、貪污腐敗、種族歧視等均為“伊斯蘭國”提供生存空間。鑒此,剷除該極端組織決非輕而易舉,尚需國際社會團結一致,共同努力。

　　六、庫爾德獨立公投,致使地區(qū)局勢趨緊 

　　9月15日,伊拉克庫爾德斯坦自治區(qū)議會通過了庫區(qū)主席馬蘇德