2018年第一天,“張敬民”這個名字火了一把。

　　身為酒鋼集團公司工程建設(shè)管理部副部長的張敬民,因違規(guī)為其女兒操辦婚慶事宜,被中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站點名通報。

　　值得注意的是,通報張敬民的,是中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在2018年開設(shè)的新欄目——“四風(fēng)”曝光臺。

　　同樣值得注意的是,“四風(fēng)”曝光臺在點名通報的同時,還配發(fā)了當?shù)丶o委針對案例的點評。

　　接受《法制日報》記者採訪的反腐敗研究專家認為,“四風(fēng)”曝光臺通報的典型案例都是老問題,但都以新的形式出現(xiàn),因此,通過配發(fā)“點評”這種新形式向社會傳遞這樣的信號——通報本身不是問題的終結(jié),其目的在於深刻反思問題的根源並找準遏制“四風(fēng)”的治本之策。

　　  黨政機關(guān)是反“四風(fēng)”重點 

　　“四風(fēng)”曝光臺詳細介紹了張敬民的履歷。

　　張敬民是60後,1987年8月參加工作,曾任酒鋼集團二公司第一工程隊副隊長、經(jīng)營計劃科科長、副經(jīng)理等職務(wù)。

　　其後,張敬民開始擔任酒鋼冶金建築工程公司副經(jīng)理,後擔任酒鋼冶金建設(shè)有限公司副經(jīng)理、經(jīng)理、黨委書記。

　　2017年1月,張敬民任酒鋼集團公司工程建設(shè)管理部副部長。

　　2017年10月5日上午,經(jīng)向酒鋼集團公司紀委事先報備,張敬民在甘肅省嘉峪關(guān)市某酒店為其女舉辦婚慶。

　　問題出在參加婚慶的人員。其中,張敬民主動邀請工程建設(shè)管理部的下屬4人、其原任職的酒鋼冶建公司在職人員31人。此外,酒鋼冶建公司還有16名在職人員聞訊後自發(fā)到酒店參加。

　　經(jīng)查,上述參加婚慶的51人中,有40人贈送了禮金,贈送禮金總額31300元。

　　《中國共産黨紀律處分條例》第八十五條規(guī)定:利用職權(quán)或職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

　　依據(jù)該規(guī)定,2017年11月7日,酒鋼集團公司黨委給予張敬民黨內(nèi)警告處分,責令退回違規(guī)所收禮金。

　　除了張敬民之外,另外兩起案例分別是:青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦礦區(qū)人民法院院長朱志傑以隱形變異方式搞公款吃喝問題,湖南省株洲市石峰區(qū)衛(wèi)計局原副局長易應(yīng)良私車公養(yǎng)問題。

　　分析這3起案例的選擇可以看出,“黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位,依舊是反‘四風(fēng)’的重點”,北京航空航太大學(xué)人文與社會科學(xué)高等研究院副院長杜治洲告訴《法制日報》記者。

　　在北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水看來,不論是違規(guī)婚喪嫁娶問題,還是公車私用違規(guī)問題,都是老問題,但以新的形式出現(xiàn)。

　　“這應(yīng)該引起我們的警惕和注意,為什麼老問題屢屢被曝光,卻又屢屢發(fā)生?”莊德水對《法制日報》記者説,“這説明個別領(lǐng)導(dǎo)幹部在思想深處還沒有完全意識到‘四風(fēng)’問題的危害性?！?/p>

　　北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉接受《法制日報》記者採訪時説,這3起典型案例分別選自三個地方,皆為不同類型的基層領(lǐng)導(dǎo)幹部違反中央八項規(guī)定精神的案例,説明“當前仍然有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部在‘四風(fēng)’問題方面心存僥倖”。

　　亟鬚根除滋生“四風(fēng)”土壤 

　　針對張敬民的問題,甘肅省紀委黨風(fēng)室點評説,其為女舉辦婚慶,邀請同一工作領(lǐng)域、系統(tǒng)中作為管理服務(wù)對象的本部門下屬人員參加並收受禮金的行為,違反黨的廉潔紀律並造成不良影響。

　　甘肅省紀委黨風(fēng)室表示,對頂風(fēng)違紀露頭就打,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,持續(xù)加大違反中央八項規(guī)定精神查處力度,重點查處不收斂不知止、頂風(fēng)違紀行為。

　　在易應(yīng)良私車公養(yǎng)案例中,則是由湖南省紀委黨風(fēng)室點評。

　　2015年年底,湖南省株洲市石峰區(qū)原計生局與原衛(wèi)生局合併,原計生局4張公務(wù)用車油卡須劃轉(zhuǎn)到新成立的區(qū)衛(wèi)計局。

　　在劃轉(zhuǎn)之前,易應(yīng)良違規(guī)私自扣留其中一張油卡,並安排工作人員從另一張油卡中劃來6000元電子油票,然後劃轉(zhuǎn)其他3張油卡。

　　2017年3月13日至9月22日,易應(yīng)良用該張油卡為自己私車加油21次共計5278元。

　　當?shù)丶o委查處此事後,給予易應(yīng)良黨內(nèi)警告處分,其違紀資金全部予以收繳。

　　湖南省紀委黨風(fēng)室點評稱,該案看似新表現(xiàn),實則老問題。在嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況下,一些黨員幹部“既得利益”被打破,便心存僥倖,開動“歪腦筋”,玩起“新花招”。

　　對此,湖南省紀委黨風(fēng)室認為,要“睜大火眼金睛,任憑不正之風(fēng)‘七十二變’,也要把他們揪出來,有多少就處理多少”。

　　湖南省紀委黨風(fēng)室還表示,要進一步推動完善新形勢下公務(wù)用車、公務(wù)油卡管理使用制度,不讓別有用心之人有機可乘,堅決遏制住“車輪上的腐敗”。

　　2018年第一天,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站全新改版正式上線?！八娘L(fēng)”曝光臺正是新設(shè)欄目之一。尤為特別的是,其第一期曝光的3起案例,既有事例,又有點評,大大有別於此前的幾種通報。

　　在宋偉看來,新的通報方式錶明,各級紀委更加注重對違反中央八項規(guī)定精神典型案例的剖析,並通過剖析發(fā)揮更大的警示教育作用。

　　“案例配點評,這種新的通報形式傳遞了這樣的信號:通報本身不是問題的終結(jié),更不是反‘四風(fēng)’的目的,而是通過點評找準遏制‘四風(fēng)’治本之策,提出可操作性建議,防止‘四風(fēng)’反彈回潮?！倍胖沃迣Α斗ㄖ迫請蟆酚浾哒h。

　　莊德水分析説,開設(shè)“四風(fēng)”曝光臺,説明反“四風(fēng)”問題仍是任重道遠,配發(fā)點評則説明“四風(fēng)”問題滋生蔓延的土壤還沒有得到根本性的清除,賴以存在的社會文化根源也沒有得到根本性的清除,仍有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部心存僥倖。

　　通過“案例+點評”這種方式,通過點名曝光這種強有力的形式,對心存僥倖的黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部形成震懾,讓他們從心裏受到震撼並認同整治“四風(fēng)”問題的重要性,在行為上有所收斂。

　　通過反“四風(fēng)”實現(xiàn)不能腐 

　　黨的十九大報告強調(diào):“鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象?！?/p>

　　黨的十九大之後,十九屆中央政治局第一次會議就審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,研究進一步深化落實中央八項規(guī)定。

　　“八項規(guī)定實施細則的通過,為執(zhí)紀監(jiān)督提供了新的制度依據(jù),有效提高了落實八項規(guī)定的針對性?！彼蝹ジ嬖V《法制日報》記者。

　　2017年12月27日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公開曝光8起違反中央八項規(guī)定精神問題。

　　河北省水利廳移民遷建辦公室主任、時任河北省脫貧成效核查驗收評估工作第九組常務(wù)副組長李高奎等人接受超標準接待問題,是其中一起。

　　2017年1月7日至10日,由李高奎帶隊一行7人對吳橋縣脫貧成效進行核查驗收期間,接受吳橋縣委辦公室確定的每人每天258元用餐標準的公務(wù)接待,超過了當?shù)孛咳嗣刻?00元的接待用餐標準。

　　其間,每餐均由5至10名縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位負責人輪流陪同用餐,超過了規(guī)定的陪餐人數(shù)。

　　李高奎因此受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　2017年12月28日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站又發(fā)佈了落實中央八項規(guī)定精神情況通報數(shù)據(jù),2017年前11個月,全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題43414起,60972人受到處理,其中黨紀政紀處分42470人。

　　2018年第一天,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“四風(fēng)”曝光臺即發(fā)佈第一期通報。

　　在莊德水看來,一方面,反“四風(fēng)”需要我們不斷扎牢制度的籠子,壓縮“四風(fēng)”問題發(fā)生的制度空間,另一方面,也要讓全社會看到中央堅決整治“四風(fēng)”問題的政治決心。

　　“開設(shè)曝光臺,釋放了中央繼續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的強烈信號?！鼻f德水説,這也説明,反“四風(fēng)”問題是下一個階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭的工作重點。

　　杜治洲則認為,在反腐敗鬥爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成並鞏固發(fā)展的新形勢下,中央紀委此舉還有一層含義,不能腐是當前和今後一段時間內(nèi)反腐敗工作的重中之重,反“四風(fēng)”是實現(xiàn)不能腐的重要途徑。

　　“通過點評找準遏制‘四風(fēng)’的根本對策,正是重視反腐敗的治本之舉?！倍胖沃拚h。

　　莊德水還特別提醒説,包括“四風(fēng)”曝光臺,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站此次全新改版,可以説是展示了紀檢監(jiān)察工作的新面貌。

　　“網(wǎng)站根據(jù)中央反腐敗工作重心的推進,隨時實現(xiàn)欄目的更新,與中央反腐敗的進程合拍,也記載著我們這個時代的反腐敗成果?！鼻f德水説。