新年伊始,全國首個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略正式發(fā)佈。國務(wù)院以“國函1號文”原則同意《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡稱《方案》)。

　　依據(jù)《方案》,到2022年,山東將基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局;2028年改革開放50週年時,基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　《方案》落地後不到一個月,山東兩會召開,“新舊動能轉(zhuǎn)換”不出意料成為熱詞:“幹什麼”被大篇幅寫入政府工作報告;“怎麼幹”屢屢響徹每一個代表委員參政議政的會場。

　　會裏會外對“新舊動能轉(zhuǎn)換”的期待,折射出山東這一經(jīng)濟大省近年來的發(fā)展隱憂和亟待打造經(jīng)濟新引擎的渴求。

　　為何由山東破題 

　　與民營企業(yè)挑經(jīng)濟大梁的浙江省相比,山東經(jīng)濟長期依靠國有企業(yè),且多以重化工為主,近年來呈現(xiàn)出“大而不強”的弊端,成為經(jīng)濟發(fā)展短板。

　　2018年山東兩會期間,山東省委副書記、濟南市委書記王文濤發(fā)言時詳細對比山東與浙江的經(jīng)濟數(shù)據(jù),直言發(fā)展危機。

　　王文濤舉例,2017年山東GDP約7.27萬億元,一般公共預(yù)算收入約6098億元,浙江GDP為51768億元,一般公共預(yù)算收入約5803億元。他進一步比較兩省的經(jīng)濟品質(zhì)指標:浙江一般公共預(yù)算收入佔GDP11.2%,山東為8.4%;浙江稅收佔一般公共預(yù)算收入85.1%,山東則為72.5%。

　　“這些數(shù)據(jù)表明,山東經(jīng)濟體量大,但還不夠強,要靠新舊動能轉(zhuǎn)換推動我們由大到強,全面做強?！蓖跷臐h。

　　2017年年底,中央第三環(huán)境保護督察組向山東省反饋督察情況時同樣指出:“以重化工為主的産業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)帶來的環(huán)境問題依然嚴重。”

　　山東省政協(xié)委員、山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長李長英分析,儘管山東服務(wù)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),但産業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重,新興産業(yè)總量偏少,亟待轉(zhuǎn)型。

　　大至一省,小至一家企業(yè),同樣遭遇發(fā)展瓶頸。

　　作為一家有96年曆史的國有橡膠企業(yè),2008年起雙星集團由鞋業(yè)轉(zhuǎn)型輪胎業(yè),“最初由於産品技術(shù)、工藝設(shè)備落後,環(huán)保不達標,經(jīng)常受到周圍居民的投訴。”2018年山東兩會期間,山東省政協(xié)委員、雙星集團有限公司董事長柴永森在小組發(fā)言時回憶。

　　改革刻不容緩。2014年該集團借環(huán)保搬遷機會主動淘汰了60%以上的落後産能和産品,同時整合全球?qū)＜液唾Y源,率先建立全球輪胎行業(yè)首個全流程“工業(yè)4.0”智慧化工廠,80%以上智慧裝備和機械均為自主研發(fā)製造。

　　柴永森感慨,傳統(tǒng)産業(yè)必須加快由“汗水型”向“智慧型”發(fā)展。

　　除了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有典型性,之所以選擇由山東先試先行,李長英認為,與山東的區(qū)位輻射力不無關(guān)係:“山東東臨黃渤海、北連京津冀、南接長三角,通過試驗區(qū)建設(shè)可推動我國由南向北擴大開放,由東向西梯度發(fā)展。”

　　李長英同時強調(diào),改革必將伴隨陣痛,需要有實力恢復(fù),而山東有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　在國務(wù)院批復(fù)的文件中,新舊動能轉(zhuǎn)換被視作推動經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的重要途徑,這在2018年山東省政府工作報告中同樣有所體現(xiàn):“牢牢把握高品質(zhì)發(fā)展的要求,始終保持戰(zhàn)略定力,不為增長速度的高低所困擾?！?/p>

　　山東省委書記劉家義參加濟南代表團審議時形象地説:“我們不要‘面子’,要的是‘裏子’?！?/p>

　　辯證做好“新”“舊”文章 

　　關(guān)於新舊動能轉(zhuǎn)換的實質(zhì),有兩個貼切的詞:“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。前者針對“新”而言,意指用吃得少、産蛋多、飛得高的俊鳥換掉吃得多、産蛋少的笨鳥懶鳥,俊鳥即新技術(shù)、新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式;後者針對“舊”而言,意指傳統(tǒng)産業(yè)實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。

　　一“新”一“舊”、誰多誰少、誰快誰慢——如何辯證做好二者的文章,被視作新舊動能轉(zhuǎn)換的題中之義。

　　在山東,有兩個數(shù)據(jù)不容忽視:傳統(tǒng)産業(yè)佔整個産業(yè)的70%,而重化工業(yè)又佔到傳統(tǒng)産業(yè)的70%。

　　“基於此,短時間內(nèi)傳統(tǒng)産業(yè)不可能由高新技術(shù)全面取代,現(xiàn)實解決途徑是融入新技術(shù)、新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,對其進行升級改造,使傳統(tǒng)産業(yè)浴火重生後變成新的産業(yè)?！鄙綎|省政協(xié)委員、山東省社會科學(xué)院黨委書記唐洲雁認為。

　　唐洲雁強調(diào),不能一説新舊動能轉(zhuǎn)換,就把傳統(tǒng)産業(yè)統(tǒng)統(tǒng)扔掉,“就像不能把孩子和臟水一起倒掉一樣,要解決好發(fā)展高新技術(shù)和改造傳統(tǒng)産業(yè)之間的矛盾?！?/p>

　　傳統(tǒng)産業(yè)如何轉(zhuǎn)型?山東省政協(xié)委員、濟鋼集團有限公司董事長薄濤感觸頗深。

　　2017年6月29日~7月31日,濟鋼集團用33天安全關(guān)停鋼鐵生産線,平穩(wěn)安置員工近兩萬名。關(guān)停生産線的同時,該集團加快轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新型産業(yè),計劃用3年時間轉(zhuǎn)型為以環(huán)保材料、現(xiàn)代物流、聯(lián)合鋼鐵、園區(qū)運營為主的産業(yè)集團。

　　“山東資源型、高消耗、重資産的企業(yè)較多,未來淘汰趨勢明顯,作為企業(yè)應(yīng)居安思危、主動開闢新的增長極、轉(zhuǎn)換新的發(fā)展動能,破除企業(yè)生命週期的困擾,既要為客戶創(chuàng)造價值、更要為社會創(chuàng)造價值,這樣才能提升自己的生存價值?！北?018年山東兩會上發(fā)言時説。

　　在這一重大戰(zhàn)略機遇中,更多高新技術(shù)企業(yè)摩拳擦掌,迎接新的“春天”。

　　2017年,山東高新技術(shù)産業(yè)産值佔規(guī)模以上工業(yè)比重達到35%。“這為浪潮提供了更大的舞臺和發(fā)展機遇,我們已作好充足準備,做好雲(yún)平臺服務(wù)商、雲(yún)服務(wù)供應(yīng)商、大數(shù)據(jù)平臺供應(yīng)商及智慧城市供應(yīng)商,更好支撐全省各個領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換。”山東省政協(xié)委員、浪潮集團有限公司執(zhí)行總裁王柏華對中國青年報