上海市將旅遊産業(yè)發(fā)展融入城市建設(shè)總體佈局,進(jìn)一步豐富和優(yōu)化旅遊供給,旅遊産業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,品質(zhì)效益逐步提升。

　　目前,上海構(gòu)建起旅遊業(yè)與文化、商務(wù)、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、金融、交通、氣象等融合發(fā)展的“1+10+n”大旅遊産業(yè)體系

　　中國(guó)旅遊業(yè)迎來了黃金髮展期,面對(duì)新的機(jī)遇,上海確立了建設(shè)具有全球影響力的世界著名旅遊城市發(fā)展目標(biāo),並形成了一系列舉措,取得了階段性成果。

　　構(gòu)建大旅遊産業(yè)體系

　　上海世界著名旅遊城市建設(shè)取得了階段性成果,旅遊産業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率日益提升。上海市副市長(zhǎng)陳群介紹,近年來,上海旅遊積極融入城市建設(shè)總體佈局,旅遊供給進(jìn)一步豐富和優(yōu)化,旅遊産業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,品質(zhì)效益逐步提升。

　　其中,以上海迪士尼主題樂園為核心的上海國(guó)際旅遊度假區(qū)開放運(yùn)營(yíng),黃浦江兩岸45公里公共空間貫通開放,中國(guó)郵輪旅遊發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)持續(xù)提升能級(jí),崇明世界級(jí)生態(tài)島、佘山國(guó)家旅遊度假區(qū)、陸家嘴等區(qū)域強(qiáng)化旅遊功能,世博園區(qū)、臨港地區(qū)、徐匯濱江等國(guó)際化旅遊新地標(biāo)不斷涌現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年上海實(shí)現(xiàn)旅遊總收入達(dá)到4485億元,同比增長(zhǎng)15.7%;2013年至2017年,上海旅遊總收入年均增長(zhǎng)7.1%,旅遊産業(yè)增加值佔(zhàn)全市GDP比重始終保持在6.2%以上的水準(zhǔn)。

　　上?！奥眠[+”産業(yè)融合發(fā)展大格局已基本構(gòu)建。按照“綜合産業(yè)綜合抓”的要求,上海市政府成立了市旅遊發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,全市各部門、各行業(yè)、各區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、形成合力,構(gòu)建起旅遊業(yè)與文化、商務(wù)、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、金融、交通、氣象等融合發(fā)展的“1+10+n”大旅遊産業(yè)體系。

　　截至2017年底,上海共有國(guó)家生態(tài)旅遊示範(fàn)區(qū)4個(gè),A級(jí)景區(qū)101個(gè),紅色旅遊基地34個(gè),特色文化博物館約120個(gè),達(dá)標(biāo)工業(yè)旅遊景點(diǎn)67個(gè),體育旅遊休閒基地13個(gè)。上海共有星級(jí)飯店229家,旅行社1600余家。上海港郵輪旅客年吞吐量300萬人次左右,穩(wěn)居國(guó)際郵輪母港亞洲第一、全球第四的位置。

　　讓遊客“樂遊上海”

　　近年來,上海在各類全球旅遊城市權(quán)威排行榜中居於前列,先後斬獲世界旅遊大獎(jiǎng)組委會(huì)發(fā)佈的“世界旅遊大獎(jiǎng)—2017亞洲領(lǐng)先節(jié)慶及活動(dòng)目的地”,萬事達(dá)公司發(fā)佈的“2017全球目的地城市指數(shù)—中國(guó)大陸最受外國(guó)遊客歡迎城市”等榮譽(yù),上海國(guó)際化全球旅遊目的地形象已基本樹立。

　　上海主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè),先後與美國(guó)紐約、加拿大蒙特利爾等城市簽署旅遊戰(zhàn)略合作協(xié)議,成功舉辦了“2017中澳旅遊年”(雪梨)上海周等活動(dòng),製作了國(guó)內(nèi)首部VR版本的城市旅遊形象宣傳片《我們的上海》。2017年,上海接待入境遊客數(shù)達(dá)到873.01萬人次,接待國(guó)內(nèi)遊客數(shù)達(dá)到3.18億人次;2013年至2017年,上海接待入境遊客數(shù)年均增長(zhǎng)達(dá)到3.6%,國(guó)內(nèi)遊客數(shù)年均增長(zhǎng)5.2%。

　　與此同時(shí),上海主動(dòng)適應(yīng)智慧城市發(fā)展格局,健全完善旅遊公共服務(wù)體系。全市已建成55個(gè)旅遊公共服務(wù)中心,188個(gè)社區(qū)服務(wù)站,330余個(gè)地鐵服務(wù)點(diǎn);形成旅遊集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)路,開發(fā)旅遊線路170余條;規(guī)範(fàn)設(shè)置旅遊景區(qū)(點(diǎn))道路交通指引標(biāo)識(shí)和停車場(chǎng)引導(dǎo)標(biāo)識(shí);近三年新建、改擴(kuò)建455座旅遊廁所,基本形成了安全規(guī)範(fàn)有序的旅遊環(huán)境。同時(shí),構(gòu)建起以旅行社、酒店、景點(diǎn)為重點(diǎn)的旅遊安全和應(yīng)急網(wǎng)路,在全國(guó)率先實(shí)施A級(jí)景區(qū)遊客最大承載量管理,市民遊客可以通過“上海發(fā)佈”“樂遊上?！蔽⑿殴娞?hào)和東方網(wǎng)、上海旅遊政務(wù)網(wǎng)等渠道,查詢到這些A級(jí)景區(qū)的實(shí)時(shí)客流量、舒適度等資訊。

　　增強(qiáng)旅遊核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》明確提出,將上海建設(shè)成為世界著名旅遊城市、世界一流的旅遊目的地城市。至2035年,全市年入境境外旅客總量達(dá)到1400萬人次。

　　下一步,上海將統(tǒng)籌推進(jìn)旅遊産品、旅遊産業(yè)、旅遊市場(chǎng)、旅遊環(huán)境全方位升級(jí),全力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。力爭(zhēng)至2020年,實(shí)現(xiàn)旅遊業(yè)總收入達(dá)5000億元左右,入境遊客人數(shù)達(dá)900萬人次,國(guó)內(nèi)旅遊人數(shù)達(dá)3.6億人次。

　　培育一批世界級(jí)旅遊精品。以增強(qiáng)旅遊核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),科學(xué)佈局旅遊項(xiàng)目,優(yōu)化提升重點(diǎn)區(qū)域。打造“本土第一、世界精品”的黃浦江旅遊休閒區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃水上游覽新線路、新産品、新服務(wù),高品質(zhì)佈局沿江景觀帶、遊覽區(qū)、服務(wù)點(diǎn),加強(qiáng)水岸聯(lián)動(dòng),激活浦江遊覽;建設(shè)綜合性郵輪旅遊目的地,加快郵輪港口及周邊功能項(xiàng)目佈局,開發(fā)郵輪入境遊精品線路。加快滬郊休閒度假旅遊發(fā)展,持續(xù)放大迪士尼主題樂園輻射效應(yīng),全面提升崇明世界級(jí)生態(tài)島、佘山國(guó)家旅遊度假區(qū)、臨港等地區(qū)旅遊能級(jí),支援建設(shè)郊野公園、旅遊特色小鎮(zhèn)、田園綜合體,形成一批市民遊客週末休閒好去處。

　　打造“精彩上海、品質(zhì)之旅”城市旅遊新形象。圍繞上海打響四大品牌的目標(biāo)任務(wù),深挖上海城市旅遊形象內(nèi)涵,構(gòu)建“精彩上海、品質(zhì)之旅”形象認(rèn)知系統(tǒng)和傳播體系。打造以上海旅遊節(jié)為主體、“一區(qū)一品”為支撐的旅遊節(jié)慶活動(dòng),營(yíng)造“處處有精彩,區(qū)區(qū)都精彩,四季皆精彩”的旅遊市場(chǎng)氛圍。實(shí)施“上海禮物”計(jì)劃,打造一批體現(xiàn)上海品質(zhì),展示中國(guó)製造的旅遊紀(jì)念品、伴手禮。探索構(gòu)建全媒體旅遊形象推廣機(jī)制,特別是要牢牢抓住中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)落戶上海等契機(jī),全力向境內(nèi)外賓客展示“精彩上海、品質(zhì)之旅”城市旅遊新形象。

　　提升旅遊業(yè)綜合貢獻(xiàn)度。以高品質(zhì)發(fā)展為核心要求,全面實(shí)施“旅遊+”深度融合戰(zhàn)略,優(yōu)化購(gòu)物旅遊、文化旅遊、體育旅遊、紅色旅遊等都市旅遊傳統(tǒng)形態(tài),加快培育水上旅遊、郵輪旅遊、科技旅遊、滬郊生態(tài)旅遊等新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)探索定制遊、深度體驗(yàn)遊等新模式,持續(xù)擴(kuò)大旅遊消費(fèi)。大力實(shí)施全域旅遊發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)“美麗中國(guó)—2018全域旅遊年”的目標(biāo)任務(wù),鞏固和推廣黃浦、青浦、崇明、松江國(guó)家全域旅遊示範(fàn)區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),支援有條件的街鎮(zhèn)按照全域旅遊理念建設(shè),打造“處處是景、時(shí)時(shí)宜遊”的全新局面。

　　營(yíng)造更加友好、有序、優(yōu)質(zhì)的旅遊環(huán)境。著眼于大眾化、自由行旅遊時(shí)代要求,以高品質(zhì)、多功能、智慧化、精準(zhǔn)化為根本要求,完善“綜合服務(wù)中心—服務(wù)站—服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)路,同時(shí)形成一個(gè)智慧化的旅遊資訊管理和發(fā)佈平臺(tái)、一個(gè)綜合性旅遊大數(shù)據(jù)中心、一個(gè)精細(xì)化旅遊服務(wù)熱線,全力打造“宜遊”上海旅遊服務(wù)圈。注重旅遊大數(shù)據(jù)的挖掘、分析、應(yīng)用和預(yù)警,全面提升旅遊市場(chǎng)監(jiān)管和安全管理水準(zhǔn)。注重旅遊人才培養(yǎng),建設(shè)國(guó)際化的上海旅遊智庫(kù)。