編者按

　　習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)路安全和資訊化工作會議發(fā)表的重要講話，站在人類歷史發(fā)展、黨和國家事業(yè)全局高度，系統(tǒng)闡述涵蓋網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展觀、安全觀、治理觀的網(wǎng)路強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，深刻回答了一系列重大理論和實(shí)踐問題。近日，新華社發(fā)佈系列評論員文章，“四論”貫徹習(xí)近平總書記全國網(wǎng)信工作會議重要講話，傳播君您集納呈現(xiàn)。

　　一論抓住歷史機(jī)遇 建設(shè)網(wǎng)路強(qiáng)國

　　資訊化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇。牢牢抓住這一重要?dú)v史機(jī)遇，是我們這一代人的歷史責(zé)任，也是我們在新時代奮發(fā)有為的重要基礎(chǔ)。

　　“我們必須敏銳抓住資訊化發(fā)展的歷史機(jī)遇”“自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)路強(qiáng)國建設(shè)”。習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)路安全和資訊化工作會議發(fā)表的重要講話，站在人類歷史發(fā)展、黨和國家事業(yè)全局高度，科學(xué)分析了資訊化變革趨勢和我們肩負(fù)的歷史使命，系統(tǒng)闡述涵蓋網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展觀、安全觀、治理觀的網(wǎng)路強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，深刻回答了一系列重大理論和實(shí)踐問題，是指導(dǎo)新時代網(wǎng)路安全和資訊化發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，吹響了建設(shè)網(wǎng)路強(qiáng)國的時代號角。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重視網(wǎng)際網(wǎng)路、發(fā)展網(wǎng)際網(wǎng)路、治理網(wǎng)際網(wǎng)路。從著力推動網(wǎng)際網(wǎng)路和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，到加強(qiáng)網(wǎng)路空間治理；從實(shí)施“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動計劃帶動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，到加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打通資訊“大動脈”……黨中央加強(qiáng)對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且在實(shí)踐中逐漸形成了習(xí)近平網(wǎng)路強(qiáng)國戰(zhàn)略思想。這是我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本原因，也是我們邁向網(wǎng)路強(qiáng)國的行動指南。

　　“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上?！卑l(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，要踐行新發(fā)展理念，發(fā)揮資訊化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用。創(chuàng)新是第一動力，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動産業(yè)數(shù)字化，推動網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、人工智慧和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動網(wǎng)信軍民融合，從而激發(fā)新動能、推動新發(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，運(yùn)用資訊化手段破解群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把增進(jìn)人民福祉作為資訊化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在資訊化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，要正確處理安全和發(fā)展的關(guān)係。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，二者要同步推進(jìn)。築牢網(wǎng)路安全防線，要樹立正確的網(wǎng)路安全觀，加強(qiáng)網(wǎng)路安全各方面建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)路安全産業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然；要落實(shí)好各方面責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)路詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，深入開展網(wǎng)路安全知識技能宣傳普及，形成齊抓共管、共同維護(hù)網(wǎng)路安全的局面；要牢牢抓住核心技術(shù)這個國之重器，下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速突破資訊領(lǐng)域核心技術(shù)，解決好“缺芯少魂”等問題，為網(wǎng)路安全和網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，要處理好發(fā)展和治理的關(guān)係，建設(shè)網(wǎng)路良好生態(tài)。讓網(wǎng)路空間天朗氣清，需要提高網(wǎng)路綜合治理能力，形成多主體參與、多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識。推進(jìn)全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系變革是大勢所趨、人心所向。應(yīng)主動參與網(wǎng)路空間國際治理進(jìn)程，深化各方面合作，推動全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，必須加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)於網(wǎng)信工作的戰(zhàn)略部署上來，進(jìn)一步提高政治站位，以釘釘子精神真抓實(shí)幹，共同開創(chuàng)新時代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展新局面，向著建成網(wǎng)路強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　二論 畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

　　網(wǎng)際網(wǎng)路是一個社會資訊大平臺，也是一個思想文化大熔爐?！皹?gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮鬥的共同思想基礎(chǔ)”。在全國網(wǎng)路安全和資訊化工作會議上，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，對加強(qiáng)網(wǎng)路空間治理、加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳作出部署、提出要求，為新時代網(wǎng)信事業(yè)更好發(fā)揮成風(fēng)化人、凝心聚力的作用指明瞭方向。

　　網(wǎng)路空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)路空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握網(wǎng)路發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期盼，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，不斷完善和加強(qiáng)網(wǎng)路治理。從出臺網(wǎng)路安全法、網(wǎng)際網(wǎng)路新聞資訊服務(wù)管理規(guī)定等法律法規(guī)，到開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”等專項治理行動，再到實(shí)施“中國好網(wǎng)民工程”“網(wǎng)上公益工程”等項目，網(wǎng)路亂象得到有效整治，網(wǎng)路空間日漸清朗，人民群眾紛紛點(diǎn)讚。實(shí)踐充分證明，依法加強(qiáng)網(wǎng)路空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)路內(nèi)容建設(shè)，是網(wǎng)際網(wǎng)路事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，是網(wǎng)路更好造福人民的必然選擇。

　　網(wǎng)路生態(tài)整體向好，成績來之不易。但也要清醒看到，網(wǎng)上輿論環(huán)境依然複雜，網(wǎng)路謠言、不良內(nèi)容等問題不容忽視，網(wǎng)路生態(tài)的污染源尚未根除，網(wǎng)路正能量需要進(jìn)一步壯大。加強(qiáng)網(wǎng)路治理，讓新時代的網(wǎng)路空間更加清朗，需要乘勢而上、開拓創(chuàng)新，交出更加精彩的答卷。

　　治網(wǎng)之道，法治為本，能力為先。網(wǎng)路不是法外之地，凈化網(wǎng)路空間，必須堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，充分發(fā)揮法律規(guī)範(fàn)社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)係、維護(hù)社會秩序的作用，為網(wǎng)路健康發(fā)展保駕護(hù)航?！胺ㄅc時轉(zhuǎn)則治”，根據(jù)網(wǎng)路發(fā)展的新趨勢、新變化，不斷提高網(wǎng)路綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，才能牢牢把握主動權(quán)、打好主動仗。

　　船的力量在帆上，人的力量在心上。決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要全社會方方面面同心幹，需要網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓，更好地凝聚共識、匯聚力量。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，就要旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式等創(chuàng)新，把握好時度效，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入人心，鞏固團(tuán)結(jié)奮鬥的共同思想基礎(chǔ)；就要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)路文化，讓網(wǎng)上正能量充沛、主旋律高昂，不斷激發(fā)奮進(jìn)新時代的強(qiáng)大力量。

　　面對７億多人上網(wǎng)際網(wǎng)路的局面，加強(qiáng)網(wǎng)路治理，需要形成合力，各個方面都要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對違法違規(guī)行為敢於亮劍；網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)要壓實(shí)主體責(zé)任，網(wǎng)際網(wǎng)路行業(yè)要加強(qiáng)自律，堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益並重，切實(shí)履行社會責(zé)任，決不能讓網(wǎng)際網(wǎng)路成為傳播有害資訊、造謠生事的平臺。要調(diào)動網(wǎng)民積極性，動員各方面力量參與治理，走出一條齊抓共管、良性互動的新路，畫出最大同心圓，營造更加風(fēng)清氣正的網(wǎng)路生態(tài)。

　　三論 突破核心技術(shù) 築牢安全防線

　　“沒有網(wǎng)路安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)作，廣大人民群眾利益也難以得到保障?！绷?xí)近平總書記在全國網(wǎng)路安全和資訊化工作會議上的重要講話，著眼于新時代、新形勢和新挑戰(zhàn)，從黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻闡明維護(hù)網(wǎng)路安全的重要性和實(shí)踐要求，對做好新時代的網(wǎng)路安全和資訊化工作具有重要指導(dǎo)意義。

　　當(dāng)今世界，網(wǎng)路安全威脅和風(fēng)險日益突出，並日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透?！奥斦呗犛跓o聲，明者見於未形”。只有堅持底線思維，保持清醒頭腦，下好先手棋，打好主動仗，才能切實(shí)維護(hù)網(wǎng)路安全，為網(wǎng)信事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)築牢根基。

　　理念決定行動，維護(hù)網(wǎng)路安全必須樹立正確網(wǎng)路安全觀。網(wǎng)路安全是整體的而不是割裂的，動態(tài)的而不是靜態(tài)的，開放的而不是封閉的，相對的而不是絕對的，共同的而不是孤立的。網(wǎng)路安全牽一髮而動全身，必須樹立動態(tài)、綜合的防護(hù)理念，加強(qiáng)資訊基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)路安全機(jī)制和能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)路安全産業(yè)，全方位打造網(wǎng)路安全的“金鐘罩”，做到關(guān)口前移，防患于未然。

　　網(wǎng)路安全為人民，網(wǎng)路安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)路安全是全社會共同責(zé)任，需要壓實(shí)各方面責(zé)任，共築網(wǎng)路安全防線。落實(shí)關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任，行業(yè)、企業(yè)要承擔(dān)好主體防護(hù)責(zé)任，主管部門要履行好監(jiān)管責(zé)任。面對網(wǎng)路駭客、電信網(wǎng)路詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，有關(guān)部門要依法嚴(yán)厲打擊，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。深入開展網(wǎng)路安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網(wǎng)路安全意識和防護(hù)技能，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民共同參與，共同構(gòu)建網(wǎng)路安全的“防火牆”和“保護(hù)網(wǎng)”。

　　核心技術(shù)是國之重器。網(wǎng)際網(wǎng)路核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制於人是我們最大的隱患?，F(xiàn)實(shí)警示我們，維護(hù)網(wǎng)路安全，必須牢牢掌握核心技術(shù)。加速推動資訊領(lǐng)域核心技術(shù)突破，是確保網(wǎng)路安全的治本之策，是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的必然要求。

　　有志者，事竟成；篤行者，必登頂。突破核心技術(shù)，要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心。要狠抓産業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、産業(yè)、政策上共同發(fā)力；加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善有利於創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，強(qiáng)化智慧財産權(quán)保護(hù)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力；打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)群體突破。奮發(fā)創(chuàng)新志，打造“中國芯”，我們就一定能加快實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破，有力捍衛(wèi)網(wǎng)路安全，牢牢掌握網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展主動權(quán)。

　　四論 讓網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民

　　治國有常，而利民為本。“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為資訊化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)路安全和資訊化工作會議上的重要講話，植根人民立場，順應(yīng)人民期待，為網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民指明瞭發(fā)展方向。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)信事業(yè)，把推動網(wǎng)路發(fā)展作為促進(jìn)社會進(jìn)步、增進(jìn)人民福祉的基礎(chǔ)性工程。從借助大數(shù)據(jù)推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，到遠(yuǎn)端課堂幫助山村孩子邁過“數(shù)字鴻溝”；從農(nóng)産品通過網(wǎng)際網(wǎng)路走出鄉(xiāng)村，到“網(wǎng)際網(wǎng)路+”催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮……網(wǎng)信事業(yè)蓬勃發(fā)展給億萬人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感，彰顯了推動發(fā)展、造福人民的重要作用。

　　讓網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民，就要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加快資訊化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的資訊服務(wù)，才能更好適應(yīng)人民期待和需求。要對準(zhǔn)農(nóng)村網(wǎng)際網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的短板，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬頻網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋；要通過實(shí)施“網(wǎng)際網(wǎng)路+”等促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；要加快推進(jìn)電子政務(wù)，提升服務(wù)效率，打破資訊壁壘，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，讓億萬人民在共用網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展成果上有更多獲得感。

　　讓網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民，必須做好資訊化和工業(yè)化深度融合的大文章。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生産力、新的發(fā)展方向，加快推動數(shù)字産業(yè)化、産業(yè)數(shù)字化，依靠資訊技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，有利於釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，帶動更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動網(wǎng)際網(wǎng)路和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以資訊流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，必將為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用，讓更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及於民。

　　讓網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民，需要提高各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)幹部通過網(wǎng)際網(wǎng)路組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。面對７億多網(wǎng)民和紛繁複雜的網(wǎng)信工作，領(lǐng)導(dǎo)幹部要主動適應(yīng)資訊化要求、強(qiáng)化網(wǎng)際網(wǎng)路思維，不斷提高對網(wǎng)際網(wǎng)路規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)路輿論的引導(dǎo)能力、對資訊化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)路安全的保障能力。治網(wǎng)興網(wǎng)，人才為要。要推動網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃制定和體制機(jī)制改革，把黨的政治建設(shè)擺在首位，建好管好網(wǎng)信工作隊伍，為事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

　　定大計，展宏圖；匯眾力，創(chuàng)偉業(yè)。網(wǎng)信事業(yè)是利國利民的偉大事業(yè)。大力加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，匯聚全社會力量共同建設(shè)網(wǎng)路強(qiáng)國，新時代的網(wǎng)信事業(yè)必將書寫更加精彩的新篇章，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。