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俠客島:中美貿(mào)易戰(zhàn)不打了,誰是贏家?

2018-05-21 10:11:00
來源:俠客島
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  中美貿(mào)易戰(zhàn)不打了,是此次劉鶴赴美談判的核心成就。根據(jù)會後聲明,中美雙方同意,減少美對華的貿(mào)易逆差;中方加大美國購買商品與服務(wù);增加美國農(nóng)産品和能源出口;重視智慧財(cái)産權(quán)保;鼓勵雙向投資等等。在距離美國301調(diào)查制裁落地僅有為數(shù)不多的十余天時(shí)間裏,得益於上述共識的達(dá)成,困擾全球市場的數(shù)月來的中美貿(mào)易戰(zhàn)疑雲(yún)最終避免。

  在筆者看來,上述協(xié)議的達(dá)成得來不易,是在美方“對華鷹派”陣營不斷壯大、第一輪來華要價(jià)氣勢洶洶的背景下達(dá)成的,對於中國而言,避免了最壞情況的出現(xiàn),即短期內(nèi)與美國相互貿(mào)易制裁,為中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定增長贏得了時(shí)間。符合筆者在3月文章《論貿(mào)易戰(zhàn)的八大誤區(qū)》中的判斷,即當(dāng)前中美落地的貿(mào)易制裁從規(guī)模上看只是貿(mào)易摩擦,貿(mào)易戰(zhàn)還未真正開打。中國採取對等還擊並非過於溫和的手段,盡最大可能爭取避免貿(mào)易戰(zhàn)仍是最好策略。

  中美協(xié)議的達(dá)成是雙方訴求的中和,不應(yīng)理解為中國單方面對中國的妥協(xié)。5月初美方代表來華談判,要求中國減少2000億貿(mào)易逆差,停止對“中國製造2025”的補(bǔ)貼和其他形式的政府支援等,顯然是中國無法接受的。而此次中美達(dá)成的協(xié)議雖然有就貿(mào)易逆差部分做出表述,但主要以增加進(jìn)口為主,並非限制出口,同時(shí)並未提及到縮減貿(mào)易逆差的具體數(shù)字,已有很大靈活性,是中方多方斡旋,特別是積極爭取美國國內(nèi)工商業(yè)支援的結(jié)果。

  同時(shí),這一協(xié)議符合中國自身改革需求。早在今年4月的博鰲亞洲論壇上,習(xí)近平主席便已就未來增加進(jìn)口做出過明確表態(tài),今年中國舉辦首屆國際進(jìn)口博覽會也是這方面的體現(xiàn)。而加大能源和農(nóng)産品進(jìn)口亦符合戰(zhàn)略需要,是去年11月特朗普訪華中美大禮包的內(nèi)容,也並非新增條款。此外,習(xí)近平博鰲論壇上提到,進(jìn)一步加大開放力度,放寬市場準(zhǔn)入、開放金融業(yè)、汽車行業(yè)、降低汽車關(guān)稅、改善投資環(huán)境、加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)、加快加入世界貿(mào)易組織《政府採購協(xié)定》進(jìn)程等是中國的改革既定方向,對美國承諾並未超出這一范圍。

  當(dāng)然,有不少人稱讚特朗普精明算計(jì),沒失一兵一卒,你來我往之間,對外迫使中國加大進(jìn)口與加快改革的承諾,對內(nèi)贏得選民支援,是全面的勝利。與中國而言,上述協(xié)議達(dá)成算不上過度讓步,而對於美國來看,其咄咄逼人的態(tài)度看似屢試不爽,成績斐然,其實(shí)亦暗藏危機(jī),利弊得失之間沒有其想像中的那樣值得驕傲。

  筆者觀察到,特朗普此招不僅對待中國,對待盟友同樣是自身利益為先。如不顧盟友日本、澳大利亞前期在國內(nèi)力排眾議,一上臺便退出TPP;不顧歐洲盟友的反對,退出巴黎氣候協(xié)定;逆全球化大潮,對鋼鋁普遍增加關(guān)稅,遭到歐洲盟友抵制;退出伊朗核問題協(xié)議,損害前期歐洲政治成果,並可能傷害歐洲企業(yè)的商業(yè)利益等等。從這個(gè)角度來説,特朗普新政詮釋美國優(yōu)先,長期來看,是對美國信譽(yù)的巨大打擊,也將打破其長期積累的國際關(guān)係,與歐洲盟友産生間隙,或?qū)⒋龠M(jìn)國際資源再平衡。

  基於此,筆者認(rèn)為,中美貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)散去之後,全球風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⑥D(zhuǎn)化為美歐貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn),而這為中國自身發(fā)展提供了良好的時(shí)間窗口。當(dāng)前絕不是中國可以與美國全面攤牌的時(shí)機(jī)。雖然近年來中國發(fā)展迅速,在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車,但從每人平均和絕對GDP、創(chuàng)新機(jī)制、科研與教育能力以及軍事力量等方面,仍與美國仍有不小差距。況且中國目前國內(nèi)仍面臨防範(fàn)金融風(fēng)險(xiǎn)與加快供給側(cè)改革的重大挑戰(zhàn),一旦陷入修昔底德陷阱,經(jīng)貿(mào)壓艙石動搖,則很可能將中美關(guān)係帶入冷戰(zhàn)模式。外部衝擊可能改變改革開放以及加入WTO的中國經(jīng)濟(jì)增長路徑,對中國而言絕非上策。

  而此次中美共識並未提及中國製造2025和國企補(bǔ)貼等議題,意味著貿(mào)易戰(zhàn)雖然短期內(nèi)可以避免,更長時(shí)間、更廣泛的衝突未必會有明顯改變。中興事件具有警示作用,中美博弈已因短期、中期、和長期有明顯不同。短期來看,美國貿(mào)易摩擦是主要分歧;中期來看,中國製造的崛起以及高技術(shù)領(lǐng)域與美國差距的減小,已經(jīng)引起美國的警覺。而從長期來看,超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,出於“修昔底德陷阱”的風(fēng)險(xiǎn),美國對華的全面反制也絕非杞人憂天。

  從這個(gè)角度來講,抓緊難得的緩衝器與機(jī)遇期,儘量推後與美國攤牌,加快落實(shí)十九大提出的全方位改革目標(biāo),進(jìn)而提高整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與加快中國崛起速度,以為未來更加嚴(yán)峻的外部形勢留出準(zhǔn)備空間與預(yù)案,對於當(dāng)前中國而言是比衡量中美貿(mào)易協(xié)定得失更最重要的事情。

  文/沈建光

 

[責(zé)任編輯:楊永青]