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同飲長江水 共抓大保護(hù)(在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章)

2018-06-02 10:24:00
來源:人民日報
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  5月20日,生態(tài)環(huán)境部啟動全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項第一輪督查,對長江經(jīng)濟帶11省(市)縣級城市地表水型飲用水源地開展督查,並對2016—2017年已完成整治的這11?。ㄊ校┑丶壖耙陨巷嬘盟吹亻_展“回頭看”督查。

  長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲(yún)南、貴州等11?。ㄊ校?,面積約205萬平方公里,佔全國的21%,人口和經(jīng)濟總量均超過全國的40%。保障好長江這口“大水缸”的水質(zhì),關(guān)係5億多人的飲用水安全,也是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的先決條件和築底工程。

  近兩年來,環(huán)保部門開展專項行動,整治長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境問題。得益於“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的意識不斷形成以及各地區(qū)各部門狠抓落實的努力,沿江11?。ㄊ校?26個地市319個飲用水水源地排查出的490個環(huán)境問題,全部完成清理整治,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

  126個地市一個也不能掉隊,490個環(huán)境問題一個也不能落下

  穿過綠樹掩映的江灘公園,只見湖北黃石花湖水廠取水車間矗立江邊,旁邊的飲用水源一級保護(hù)區(qū)標(biāo)識牌分外醒目。從這裡到下游全長4.95公里的長江飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi),依次分佈著花湖、涼亭山和王家裏3個水廠取水口,保障著黃石80余萬人生活和生産用水。

  由於歷史原因,黃石市內(nèi)先有碼頭,後建水源地,水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)還有18家碼頭泊位、3家駕校、2處廠房、1家工業(yè)企業(yè),水源地環(huán)境隱患問題突出。

  在水源地保護(hù)行動中,黃石成立專項整治工作指揮部,市委書記、市長掛帥,同時強化責(zé)任落實,將水源地碼頭關(guān)停等工作納入目標(biāo)考核。2016年3月開始,黃石僅用25天,就拆除了水源地15家非法碼頭泊位和2處廠房1400平方米的違法建築物,當(dāng)年6月底關(guān)停3家駕校並拆除培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,8月底關(guān)停3家合法碼頭、1家工業(yè)企業(yè),基本完成整治任務(wù)。與此同時,岸線123個非法碼頭泊位全部拆除。

  生態(tài)環(huán)境部環(huán)監(jiān)局在微信上建了“飲用水水源攻堅決勝群”,群內(nèi)既有分管副部長、環(huán)監(jiān)局局長,也有未完成治理任務(wù)的地市分管副市長、環(huán)保局局長等。完成整治後,相關(guān)地市有關(guān)人員才可退群。

  臨近整治期限,環(huán)監(jiān)局區(qū)域督察處處長史慶敏在微信群內(nèi)“@”湖南省株洲市副市長何朝暉,“朝暉市長,剩最後3天時間整治就到期了。我們已擬好兩份專報擬報中辦、國辦,一份是沿江11省市排查發(fā)現(xiàn)的490個環(huán)境問題全部按期完成清理整治,一份是除湖南株洲市以外全部按期完成清理整治,報哪份就看您了!”何朝暉當(dāng)即回復(fù):保證如期完成任務(wù)!在整治期限最後一天,株洲市二、三水廠水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)電廠溫排口移出工程完工,新箱涵排口正式投入使用。

  “沿江11省市126個地級市一個也不能掉隊,排查出的490個地級及以上飲用水水源地問題一個也不能落下?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,319個飲用水水源地已全部依法完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作,保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立了地理界標(biāo)和警示標(biāo)識,得到有效保護(hù)。

  很多飲用水源地環(huán)境問題,在各地前期排查過程中已經(jīng)解決

  為了推進(jìn)490個問題順利解決,原環(huán)保部在一年半時間內(nèi)先後召開11次工作會、現(xiàn)場會、視頻會進(jìn)行督促落實,持續(xù)督導(dǎo),緊盯相關(guān)問題,有效傳導(dǎo)壓力。沿江11?。ㄊ校┖?26個地市黨委、政府一把手親自抓,形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、責(zé)任清晰”的工作機制;各級環(huán)保及相關(guān)職能部門全力推進(jìn)違法問題清理整治,按照“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則,保障整治工作取得積極進(jìn)展。

  實際上,專項行動解決的環(huán)境問題遠(yuǎn)不止490個,很多環(huán)境問題在各地前期排查過程中,已經(jīng)解決。有的問題歷經(jīng)了幾任書記、市長都沒能得到解決,這次得到徹底解決。

  專項行動中好的做法和措施,也為接下來全國飲用水水源地環(huán)境整治提供了經(jīng)驗和借鑒。生態(tài)環(huán)境部環(huán)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人説,從專項行動得到的經(jīng)驗看,水源地保護(hù)要從“劃、立、治”來著手,劃是指保護(hù)區(qū)劃定,立是指設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)誌,治是指環(huán)境違法問題整治,最終要實現(xiàn)“保”的目標(biāo),即飲用水水源地水質(zhì)安全得到保障。

  “關(guān)鍵是督促地方政府完成整改工作,確保整改方案落實。”這位負(fù)責(zé)人説,發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,登記造冊,建立問題清單,逐一分析逐一整改,解決一個銷號一個。環(huán)保部門單打獨鬥行不通,要與發(fā)改、水利、住建等有關(guān)部門積極協(xié)作,共抓共管。

  以前,飲用水水源地整治的一個難點在於,發(fā)現(xiàn)目標(biāo)難、確定位置難?,F(xiàn)在,衛(wèi)星監(jiān)測、遙感技術(shù)等各種高科技手段齊上陣,成為專項行動的亮點。我國已經(jīng)構(gòu)建了水源地風(fēng)險源高分衛(wèi)星遙感監(jiān)測類別體系、風(fēng)險源遙感監(jiān)測標(biāo)誌數(shù)據(jù)庫,識別全國範(fàn)圍上千個水源地風(fēng)險源空間分佈。

  全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項第一輪督查將持續(xù)至6月2日。作為生態(tài)環(huán)境部重點攻堅的污染防治攻堅戰(zhàn)七大標(biāo)誌性戰(zhàn)役之一,今年年底前,長江經(jīng)濟帶11省(市)將完成縣級及以上城市水源地環(huán)境保護(hù)專項整治,明年年底前,所有縣級及以上城市完成水源地環(huán)境保護(hù)專項整治。長江經(jīng)濟帶飲用水水源地專項行動總結(jié)的經(jīng)驗辦法,將在其中發(fā)揮重要作用。

  《人民日報》( 2018年06月02日 01 版)

[責(zé)任編輯:楊旋]
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