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十年長出一座綠色新城

2018-06-19 10:07:00
來源:人民網(wǎng)-人民日報
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  1/3鹽鹼荒灘,1/3廢棄鹽田,1/3污染水面。

  這樣的地方,能生長什麼?

  2007年底,中國和新加坡兩國政府決定共同建設一座“資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟蓬勃、社會和諧”的新型城市,最終落子天津濱海新區(qū)一處30平方公里的不毛之地。

  生存尚難,何談宜居?2008年,中新天津生態(tài)城正式開工。10年過去,環(huán)境欠賬深重的荒地,長出一座綠色新城。

  “生態(tài)城要兼顧好先進性、高端化和能複製、可推廣兩個方面,在體現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有説服力的回答,為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供示範。”2013年5月,習近平總書記視察天津時的殷殷囑託,堅定著生態(tài)城綠色發(fā)展的信心,也是對當初那串問號的最好解答。

  綠色依靠什麼——

  改革攻堅,才能落地生根

  車出天津市區(qū)40公里,從彩虹大橋駛入生態(tài)城,清水綠岸旁、濃濃花蔭間,低密度建築群錯落有致。“10年前,兩邊只有白茫茫的鹽鹼灘。”中新天津生態(tài)城管委會副主任李東説。

  這是一次無中生有的創(chuàng)造。

  鹽鹼灘荒無人煙,管委會只能擠在別處租來的招待所辦公。誠招全球專家,一年埋首耕耘,荒灘上誕生了世界第一套生態(tài)城市指標體系:綠色建築100%,綠色出行90%,市政管網(wǎng)普及率100%,可再生能源利用率不小于20%,實施水生態(tài)修復和土壤改良……22項控制性指標和4項引導性指標,確保既有前瞻性,也有可操作性。

  標準和機制,是生態(tài)文明體系建設的基石;科學加創(chuàng)新,是標準和機制生長的路徑。全國首個綠色發(fā)展示範區(qū)、全國首個綠色建築對標試點區(qū)、全國建設海綿城市試點片區(qū)……中新天津生態(tài)城開始大膽闖、勇敢試,為城市生態(tài)文明的中國方案率先探路。

  “舉個例子,構建水生態(tài)與水迴圈體系是生態(tài)城建設的特色與成果,生態(tài)城10年前提出加強中水回用、雨水收集、海水淡化,實施分質(zhì)供水,到今天仍不過時。”中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍介紹,雨水收集後經(jīng)過綠地凈化,全部進入景觀水體用於景觀補水,僅此一項,生態(tài)城每年可節(jié)約1500余萬元,對北方缺水城市極具示範意義。

  這也是一場硬仗、苦仗、持久仗。

  槐柳拂面,蘆葦搖曳,鳥鳴鴨遊。靜湖是生態(tài)城最大的景觀湖,5月20日,環(huán)湖而行的1000多名馬拉松選手可能想不到,這一泓清水,曾是數(shù)家化工廠排放的污水庫,惡臭刺鼻,令人卻步。3年時間,1000多個日夜持續(xù)用力,污水庫被徹底治理,實現(xiàn)污染底泥、污染廢水全部無害化、減量化與資源化利用。

  “清水綠岸得來不易!當年工人施工,得戴防毒面具。別的地兒種樹,挖個坑就行。在這裡造綠,得先鋪盲管,再鋪碎石,防止反鹼,最後鋪1.5米左右的種植土。種一棵樹,得花三倍功夫。”李東感慨。

  改革攻堅,綠色才能落地生根。這片新綠還在延展:到2020年,生態(tài)城建成區(qū)綠化覆蓋率不低於50%,非傳統(tǒng)水源利用率達50%以上,生活垃圾無害化處理率100%……綠色不只是生態(tài)城的名片和亮點,更是無處不在的底色與根脈。

  綠色為了什麼——

  良好生態(tài),就是民生福祉

  淙淙小溪,卵石曲徑,藏著海綿城市的秘密。磚紅色城堡式小區(qū)內(nèi),商業(yè)區(qū)、公益區(qū)比鄰而居,閱覽室、健身室動靜分離。夏日午後,孩子們在兒童室嬉戲,老人們在托老室安享日間照料。

  “我們管這樣的小區(qū)叫生態(tài)細胞。4個生態(tài)細胞組成一個生態(tài)社區(qū),500米內(nèi)就有免費的公共設施,居民步行15分鐘,孩子上學、購物、就醫(yī)、娛樂、辦事一站解決。管委會還組織社工去新加坡培訓,學服務學管理,包括如何傾聽。”生態(tài)城第三社區(qū)社工站站長張永燕説。

  一個個和諧有序的細胞社區(qū),綠意盈盈,生機勃勃。“搬來4年從沒得過病,空氣好,心情舒暢,都不捨得出門旅遊了!”生態(tài)城和暢社區(qū)居民郭大娘説。

  良好生態(tài)就是民生福祉。早起沿12公里生態(tài)谷晨跑,週末用廢品兌積分換日用品,城內(nèi)出行首選免費公交……10年來,大寫的“人”成為生態(tài)城建設的核心,人們對綠色的理解也在加深——綠色是自然生態(tài),也是生活方式、管理方式和社會治理模式。

  隨著天津加快推進智慧産業(yè)建設,智慧融入綠色,生態(tài)城繼續(xù)豐富著“良好生態(tài)”的內(nèi)涵。

  早晨上班,小區(qū)門口的智慧公交站連通城市無線網(wǎng)路熱點,頂部光伏板為公交站亭提供綠色能源,可以邊候車邊為手機充電;下班路上,通過手機遠端控制,讓電飯煲煮上粥、熱水器燒好水……這是生態(tài)城的生活場景。得益於智慧電網(wǎng)城市綜合工程建設,集約配電、智慧用能惠及生態(tài)城5000多戶家庭,並複製推廣到天津242平方公里中心城區(qū)和全國20多個智慧電網(wǎng)示範區(qū),走向産業(yè)化、市場化。

  作為全國首批智慧城市試點,今天的生態(tài)城搭建起統(tǒng)一的通信基礎網(wǎng)路、公共數(shù)據(jù)中心、視頻監(jiān)控平臺,確保城市資訊共建共用、綜合應用、精準服務。“良好生態(tài)離不開智慧生活。以人民為中心,讓綠色發(fā)展統(tǒng)領智慧社會,智慧生活點亮綠色發(fā)展。”生態(tài)城管委會主任單澤峰説。

  綠色如何持續(xù)——

  産城融合,統(tǒng)籌三大空間

  中新天津生態(tài)城指標體系中,兩項內(nèi)容引人注目:“每萬勞動力中R&D(研究與開發(fā))科學家和工程師全時當量不小于50人年”“就業(yè)住房平衡指數(shù)不小于50%”。國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所迴圈經(jīng)濟研究室主任楊春平認為,這表明生態(tài)城從一開始就注重提高科技投入和勞動力素質(zhì),注重本地居民就近就業(yè),著力建設集約高效、科技創(chuàng)新的緊湊型城市。

  生態(tài)文明是個系統(tǒng),必須統(tǒng)籌好生産、生活、生態(tài)三大空間,充分實現(xiàn)産城融合。

  “這裡生活環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu),我們很滿意!”華慧視科技(天津)有限公司董事長施金佑説。作為清華大學天津電子資訊研究院孵化成功的第一家上市公司,華慧視科技的人臉識別閘機,服務第十三屆全運會,大大提高了安防效率。

  清華大學天津電子資訊研究院以批量轉化大學科技成果為目標,直接與市場、産品、投資和全球化競爭短兵相接,成立3年,成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新樣板。“為使優(yōu)秀人才進得來、留得住、幹得好,生態(tài)城今年在人才政策中增加了學歷進修獎勵、未就業(yè)配偶生活補貼、子女優(yōu)先安排入園入學、免費提供高端體檢等新內(nèi)容。”生態(tài)城人社局局長王振華説。

  離開産業(yè)生態(tài)化、生態(tài)産業(yè)化,綠色發(fā)展就會失去支撐。近年來,中新天津生態(tài)城加快産城融合,智慧科技、生命健康、大數(shù)據(jù)等新産業(yè)新業(yè)態(tài)相繼引入,華為、騰訊、京東等領軍企業(yè)順利落戶,北航星空眾創(chuàng)空間、黑馬等創(chuàng)新載體在孵企業(yè)219家。網(wǎng)際網(wǎng)路+高科技、文化創(chuàng)意和經(jīng)營配套成為生態(tài)城支柱産業(yè),國家動漫園成立5年,版權交易平臺已經(jīng)聚集起1.2萬項IP資源。

  産城深度融合,助推生態(tài)城深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,高品質(zhì)承接首都優(yōu)質(zhì)産業(yè)資源。目前生態(tài)城納稅百萬元以上的企業(yè)中,北京企業(yè)佔70%。2017年,生態(tài)城全年一般公共預算收入增長37%,新增註冊企業(yè)1281家,註冊資金366億元,初步形成産業(yè)聚集效應。

  10年過去,一座綠色新城已在荒地上崛起。對照十九大報告提出的中國要“成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者”,中新天津生態(tài)城提出,將瞄準集聚經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟,深耕國際合作示範區(qū)、國家綠色發(fā)展示範區(qū)、産城融合示範區(qū)。

  10年之後再出發(fā)。當年鹽鹼灘上那抹新綠,與枝繁葉茂、佳木成林遙相致敬。

  《 人民日報 》( 2018年06月19日 01 版)

[責任編輯:楊永青]
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