難民爭(zhēng)端主導(dǎo)歐盟夏季峰會(huì) 可能影響默克爾政治生命
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐比利時(shí)特派記者 任彥 報(bào)記者 鄭璇】6月28日至29日,歐盟夏季峰會(huì)將在布魯塞爾召開。根據(jù)歐洲理事會(huì)公佈的會(huì)議日程,此次峰會(huì)主要關(guān)注兩大議題:歐元區(qū)改革和難民問(wèn)題。有評(píng)論認(rèn)為,相較于歐元區(qū)改革,難民問(wèn)題顯得更加無(wú)解,而且是否能夠達(dá)成一個(gè)難民解決方案可能影響默克爾的政治生命。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示,本屆峰會(huì)本來(lái)應(yīng)該重點(diǎn)討論英國(guó)脫歐問(wèn)題,但是在歐元區(qū)改革和難民問(wèn)題急需應(yīng)對(duì)的背景下,脫歐問(wèn)題已經(jīng)顯得不那麼重要了。美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道(CNBC)27日?qǐng)?bào)道稱,如何避免難民涌入歐洲、如何更加公平地在歐洲大陸內(nèi)分配難民、是否應(yīng)該取消《都柏林協(xié)定》將是此次峰會(huì)要討論的問(wèn)題。英國(guó)路透社26日表示,歐盟峰會(huì)聯(lián)合聲明草案顯示,歐盟國(guó)家將加強(qiáng)外部邊境管控,給予利比亞等北非國(guó)家更多支援,同時(shí)在歐盟之外建立難民中心,來(lái)縮小各成員國(guó)之間的分歧。
報(bào)道稱,歐盟國(guó)家將給予成員國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)更多資源,賦予他們更多權(quán)利。同時(shí),歐盟將向利比亞等北非國(guó)家增加撥款,幫助他們訓(xùn)練海岸警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員。通過(guò)這兩種方式增強(qiáng)歐盟的邊境管控。義大利、希臘等難民會(huì)首先到達(dá)的國(guó)家也會(huì)得到更多資助。歐盟還將加大對(duì)申請(qǐng)庇護(hù)失敗的難民的遣返力度。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還希望和摩洛哥達(dá)成協(xié)定,在歐盟之外建立一個(gè)甄別難民和處理庇護(hù)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)。歐盟還將為土耳其撥款30億歐元,幫助其境內(nèi)的敘利亞難民,同時(shí)要求該國(guó)“堵住”難民進(jìn)入歐洲的主要通道。CNBC稱,英國(guó)杜倫大學(xué)法學(xué)教授布魯克斯表示,歐盟可能在峰會(huì)上廢止《都柏林協(xié)定》,根據(jù)該協(xié)定,難民抵達(dá)的第一個(gè)國(guó)家應(yīng)該負(fù)責(zé)難民的申請(qǐng)等事務(wù)。這項(xiàng)協(xié)議遭到義大利等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。
“抗議猛增,默克爾尋求解決之道?!薄督鹑跁r(shí)報(bào)》以此為題稱,在難民問(wèn)題上,默克爾面臨內(nèi)外重壓,如果此次峰會(huì)不能達(dá)成一個(gè)各方滿意的協(xié)議,這位連續(xù)十多年“叱吒”歐盟峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人可能是最後一次參加這次會(huì)議?;缑酥飨⒌聡?guó)內(nèi)政部長(zhǎng)澤霍費(fèi)爾給默克爾發(fā)出“最後通牒”,要求默克爾必須在本月底前在歐盟範(fàn)圍內(nèi)達(dá)成一項(xiàng)嚴(yán)格管控難民的解決方案,否則便會(huì)馬上驅(qū)逐一批“非法入境”的難民。分析普遍認(rèn)為,屆時(shí)默克爾很有可能會(huì)解除澤霍費(fèi)爾內(nèi)政部長(zhǎng)的職務(wù),作為回應(yīng)基社盟也很有可能會(huì)退出執(zhí)政聯(lián)盟,聯(lián)合政府將面臨垮臺(tái)危機(jī)。
歐盟峰會(huì)上的唇槍舌劍尚未開始,各成員國(guó)已經(jīng)採(cǎi)取實(shí)際行動(dòng)反對(duì)難民。26日,奧地利在和斯洛維尼亞的邊境上展開驅(qū)逐難民訓(xùn)練,500名警察和200名士兵參與。而此前名為“生命線”號(hào)的難民船在海上漂了5天都沒有國(guó)家同意讓它靠岸,直到27日,法國(guó)等6個(gè)國(guó)家才同意每個(gè)國(guó)家接收幾十名難民?! ?/p>